Постанова № 17073725, 14.07.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 липня 2011 року Справа № 2а-5639/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Смішливої Т.В.,

при секретарі: Кулигіні А.Є.,

за участю сторін:

представника позивача: не зявився

представника відповідача: не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області до Комунальної установи «Центральна міська лікарня» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 42522,13 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

04 липня 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до Комунальної установи «Центральна міська лікарня» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 та № 2 у загальному розмірі 42522,13 грн., в якому зазначив, що згідно з п.п. «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 відповідач зобовязаний був сплячувати до Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначений за віком на пільгових умовах.

У звязку з несвоєчасною сплатою фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 1 за КП «Центральна міська лікарня» за період з 01.01.2011 по 25.04.2011 утворилась заборгованість до Пенсійного фонду України у розмірі 18988,12 грн. та з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за аналогічний період за списком № 2 у сумі 23534,01 грн., а всього у розмірі 42522,13 грн.

У звязку з викладеним позивач просить суд стягнути з Комунальної установи «Центральна міська лікарня» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 та № 2 у сумі 42522,13 грн.

Представник позивача у судове засідання не зявився, до початку розгляду справи надіслав заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, до початку розгляду справи надіслав заяву про визнання позову в повному обсязі та розгляд справи за відсутністю представника відповідача. (а.с. 28)

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що Комунальна установа «Центральна міська лікарня» є юридичною особою, зареєстровано виконавчим комітетом Краснодонської міської ради 21.05.2002, код 01983499. (а.с. 9-10)

КУ «Центральна міська лікарня» зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області як платника збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 09.07.2002 (а.с. 8).

За період з 01 січня 2011 року по 25 квітня 2011 року Управлінням Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області направлено відповідачу КУ «Центральна міська лікарня» розрахунки для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених колишнім працівникам установи за списком № 1 на суму 18988,12 грн. (а.с. 18-23) та розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених колишнім працівникам установи за списком № 2 на суму 23534,01 грн. (а.с. 11-17)

Станом на час розгляду справи відповідач має заборгованість перед позивачем з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 у сумі 18988,12 грн. та за списком № 2 у сумі 23534,01 грн., а всього заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з січня по квітень 2011 року становить 42522,13 грн., яка підтверджена розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених до пунктів «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», карткою особового рахунку відповідача, актом звірки взаємних розрахунків між Управлінням Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області та Комунальною установою «Центральна міська лікарня». (а.с.5, 6-7, 11-23)

Правовідносини, пов'язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються Конституцією України, Законами України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про пенсійне забезпечення», Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року № 2464 - VI, яким внесено зміни до Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення», «Про пенсійне забезпечення».

Разом з цим положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення», які врегульовують питання обовязку підприємств відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» не змінено.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме платники збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.

Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно з пунктами «а», «б»-«з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюється пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі Інструкція).

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства, яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2002 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.

Тобто, витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Із системного аналізу зазначених Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд приходить до висновку, що відповідач, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б - з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки у судовому порядку, фактично узгодив такі розрахунки. Відтак, визначена в розрахунках сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає сплаті відповідачем.

Враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області до Комунальної установи «Центральна міська лікарня» про стягнення заборгованості відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задовольнити повністю.

Стягнути з Комунальної установи «Центральна міська лікарня» (94400 Луганська область, м. Краснодон, вул. Земнухова, буд. 151; код ЄДРПОУ 01983499) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області (94407 Луганська область, м. Краснодон, Мікроцентр, 20; п/р 25602301731 в ЛОУ "Ощадбанк" м. Луганськ, МФО 304665, код ЄДРПОУ 21792382) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку з пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за період з 01.01.2011 по 25.04.2011 за списком № 1 у сумі 18988,12 грн. та за списком № 2 у сумі 23534,01 грн.), а всього 42522,13 грн. (сорок дві тисячі пятсот двадцять дві грн. 13 коп.)

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

СуддяТ.В. Смішлива