Постанова № 16949925, 15.07.2011, Севастопольський апеляційний господарський суд

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 липня 2011 року Справа № 20-4/653-9/058-12/221-9/362-4/125

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіГрадової О.Г.,

суддівАнтонової І.В.,

Ткаченка М.І.,

за участю представників сторін:

заявника, не з'явився, відкрите акціонерне товариство "Енергетична компанія "Севастопольенерго";

боржника, не з'явився, Севастопольське державне підприємство "Атлантика";

прокурор, Шульга Антон Миколайович, посвідчення №574 від 18.11.08, Старший прокурор відділу прокуратури м. Севастополя;

учасника провадження у справі про банкрутство, ОСОБА_4, довіреність №03 від 30.12.10, Управління з питань банкрутства в АР Крим та м. Севастополі;

учасника провадження у справі про банкрутство, не з'явився, Державний комітет рибного господарства Міністерства аграрної політики України;

арбітражний керуючий, не з'явився, арбітражний керуючий Майницький Максим Ігорович;

учасника провадження у справі про банкрутство, не з'явився, Державний реєстратор в Гагарінському районі м. Севастополя;

учасника провадження у справі про банкрутство, не з'явився, Відділ державної виконавчої служби Гагарінського районного управління юстиції у місті Севастополі;

учасника провадження у справі про банкрутство, не з'явився, Відділ державної виконавчої служби Гагарінського районного управління юстиції у місті Севастополі;

учасника провадження у справі про банкрутство, ОСОБА_6, довіреність №403 від 20.03.11, Овсієнко А.В.;

кредитора, не з'явився, Державне комунальне підприємство "Севтеплоенерго";

кредитора, ОСОБА_8, довіреність № б/н від 01.11.10, товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Енергетичні технології";

кредитора, не з'явився, Державна податкова інспекція у Гагарінському районі міста Севастополя;

кредитора, не з'явився, товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпроінвесттехнології";

кредитора, не з'явився, Ремонтно-будівельне управління "Севастопольліфт";

кредитора, ОСОБА_9, довіреність №48 від 06.07.11, Регіональне відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі;

кредитора, не з'явився, товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансово-розрахункова група";

кредитор, не з'явився, суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_11;

кредитора, не з'явився, мале приватне підприємство "Дар'я";

кредитора, не з'явився, товариство з обмеженою відповідальністю "Медтранзіт";

кредитора, ОСОБА_12, довіреність № б/н від 20.08.09, об'єднаний профспілковий комітет Севастопольського державного підприємства "Атлантика";

кредитора, не з'явився, ДНВП "Морські технології";

кредитор, не з'явився, суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_5;

кредитора, не з'явився, Державне підприємство "Севморрибпорт";

кредитора, не з'явився, Управління пенсійного фонду України у Гагарінському районі міста Севастополя;

кредитора, не з'явився, Міністерство аграрної політики України;

кредитора, не з'явився, відкрите акціонерне товариство "Укртелеком";

кредитора, не з'явився, Головне управління юстиції в місті Севастополі;

розглянувши апеляційні скарги Управління з питань банкрутства в АР Крим та м. Севастополі, заступника прокурора міста Севастополя, Державного агентства рибного господарства України (Держрибагентство) та Фонду державного майна України на постанову господарського суду міста Севастополя (суддя Юріна О.М.) від 02 червня 2011 року у справі №20-4/653-9/058-12/221-9/362-4/125

за заявою відкритого акціонерного товариства "Енергетична компанія "Севастопольенерго" (вул. Хрустальова, 44, Севастополь, 99040)

до Севастопольського державного підприємства "Атлантика" (вул. Правди, 10, Севастополь, 99014)

за участю: прокурора міста Севастополя (вул. Л. Павліченко, 1, Севастополь, 99011)

Управління з питань банкрутства в АР Крим та м. Севастополі (вул. Київська, 150, Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95034)

Державного комітету рибного господарства Міністерства аграрної політики України (вул. Артема, 45-а, Київ 53, 04053)

арбітражного керуючого Майницького Максима Ігоровича (АДРЕСА_1)

Державного реєстратора в Гагарінському районі м. Севастополя (пр. Жовтневої Революції, 8, Севастополь, 99038)

Відділу державної виконавчої служби Гагарінського районного управління юстиції у місті Севастополі (пр. Жовтневої Революції, 8, Севастополь, 99038)

Овсієнко А.В. (пр. Жовтневої Революції, 8, Севастополь, 99038; АДРЕСА_2)

Фонду державного майна України (вул. Кутузова, 18/9, Київ 133, 01133)

кредитори: Державне комунальне підприємство "Севтеплоенерго" (вул. Л. Павліченко, д. 2, Севастополь, 99011)

товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Енергетичні технології" (вул. О. Гончара, 16, Дніпропетровськ, 49005)

Державна податкова інспекція у Гагарінському районі міста Севастополя (вул. Пролетарська, 24, Севастополь, 99014)

товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпроінвесттехнології" (вул. Писаржевського, 1-а, Дніпропетровськ, 49005)

Ремонтно-будівельне управління "Севастопольліфт" (Загородна балка, 3, Севастополь, 99008)

Регіональне відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі (майд. Повсталих, 6, Севастополь, 99008)

товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансово-розрахункова група" (вул. Кулакова, 58, п/а, а/с 301, Севастополь, 99011; пр. Жовтневої Революції, 25/63, Севастополь, 99011; Фіолентовське шосе, 1/2, Севастополь, 99011)

суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_11 (АДРЕСА_4)

мале приватне підприємство "Дар'я" (вул. Шевченко, 46-62, Севастополь, 99006)

товариство з обмеженою відповідальністю "Медтранзіт" (вул. Г.Бреста, 19-51, Севастополь, 99058)

об'єднаний профспілковий комітет Севастопольського державного підприємства "Атлантика" (вул. Правди, 10, Севастополь, 99014)

ДНВП "Морські технології" (вул. Костомаровська, 1/46, Севастополь, 99011)

суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_5 (АДРЕСА_3)

Державне підприємство "Севморрибпорт" (вул. Рибаків, 5, Севастополь, 99014)

Управління пенсійного фонду України у Гагарінському районі міста Севастополя (пр. Гер. Сталінграда, 56, Севастополь, 99059)

Міністерство аграрної політики України (вул. Хрещатик, 24, Київ 1, 01001)

відкрите акціонерне товариство "Укртелеком" (бул. Т. Шевченка, 18, Київ 30, 01030)

Головне управління юстиції в місті Севастополі (вул. 4-а Бастіонна, 3, м. Севастополь, 99011) про визнання банкрутом,

ВСТАНОВИВ:

Постановою місцевого господарського суду припинено процедуру санації боржника, боржника визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру строком на 12 місяців. Призначено ліквідатора банкрута арбітражного керуючого Овсієнко А.В. Припинено підприємницьку діяльність банкрута.

Постанова мотивована тим, що рішення комітету кредиторів боржника відповідає приписам законодавства. Активи боржника свідчать про неможливість реалізації санаційних заходів, комітет кредиторів визнав за недоцільне продовження строку процедури санації.

Управління з питань банкрутства в АР Крим та м. Севастополі, заступник прокурора міста Севастополя, Державне агентство рибного господарства України (Держрибагентство) та Фонд державного майна України звернулися з апеляційними скаргами, в яких просять постанову скасувати тому, що вона прийнята з порушенням норм процесуального та матеріального права, при неповному з'ясуванні обставин, що мають значення для справи.

З відзивів на апеляційні скарги Севастопольського державного підприємства "Атлантика" слідує, що боржник з апеляційними скаргами не згоден з тих підстав, що неможливість застосування ліквідаційної процедури відповідно до Закону України "Про введення мораторію на примусову реалізацію майна" встановлена лише для державних підприємств, що мають на балансі державне майно, можливості відновлення платоспроможності боржника нічим не обґрунтовується, оскільки відсутні будь-які пропозиції щодо санації боржника як від зовнішніх інвесторів так і від державних органів. Зупинення провадження у справі про банкрутство боржника у звязку з дією мораторію можливо лише на стадії ліквідації. Рішення про приватизацію Севастопольського державного підприємства "Атлантика" під час провадження у справі про банкрутство не приймалося. Господарський суд в межах своїх повноважень надав оцінку наявних в матеріалах справи доказам щодо здійснення санаційних заходів, зокрема, отримання та використання коштів.

У судовому засіданні прокурор, представники Управління з питань банкрутства в АР Крим та м. Севастополі та Регіонального відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі підтримали доводи своїх апеляційних скарг, погодилися з апеляційними скаргами інших заявників апеляційних скарг, представники Овсієнко А.В. та товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Енергетичні технології" з апеляційними скаргами не погодилися. Представник об'єднаного профспілкового комітету Севастопольського державного підприємства "Атлантика" підтримав доводи відзивів.

Інші учасники справи про банкрутство не скористалися правом на участь в судовому засіданні їх представників, про час та місце засідання сповіщені ухвалою суду, копії якої 29 червня 2011 року направлені на їх адреси рекомендованою кореспонденцією (а.с. 4-6 т. 64). Заяв про відкладення розгляду справи не надано. У справі достатньо доказів для розгляду спору. Явка сторін не визнана судом обовязковою. Тому судова колегія розглядає справу за відсутністю осіб, що не зявилися.

На підставі статті 101 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд встановив наступне.

Відкрите акціонерне товариство "Енергетична компанія "Севастопольенерго" звернулося до господарського суду міста Севастополя з заявою про визнання Севастопольського державного підприємства "Атлантика" банкрутом.

15 жовтня 2002 року ухвалою господарського суду міста Севастополя порушено провадження у справі, введений мораторій на задоволення вимог кредиторів.

28 січня - 10 лютого 2003 року ухвалою суду затверджений реєстр вимог кредиторів.

05 серпня 2005 року ухвалою суду введена процедура санації Севастопольського державного підприємства "Атлантика" на строк дванадцять місяців.

26 липня 2006 року ухвалою суду затверджено план санації Севастопольського державного підприємства "Атлантика".

14 грудня 2009 року ухвалами суду продовжений строк санації Севастопольського державного підприємства "Атлантика" на один рік - до 14 грудня 2010 року та затверджені Зміни №2 до плану санації Севастопольського державного підприємства "Атлантика".

12 липня 2010 року від комітету кредиторів Севастопольського державного підприємства "Атлантика" надійшло клопотання про припинення процедури санації Севастопольського державного підприємства "Атлантика", визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури.

Постановою суду від 05 жовтня 2010 року процедуру санації Севастопольського державного підприємства "Атлантика" припинено, визнано боржника - Севастопольське державне підприємство "Атлантика" (99014, м. Севастополь, вул. Правди, 10; код ЄДРПОУ 00463088), банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру боржника строком на 12 (дванадцять) місяців; повноваження керуючого санацією Майницького Максима Ігоровича припинено; призначено ліквідатором Севастопольського державного підприємства "Атлантика" арбітражного керуючого Овсієнко Аллу Вікторівну (ліцензія на право діяльності арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) серії НОМЕР_2 від 15 квітня 2010 року, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_2), припинено повноваження органів управління банкрута щодо управління банкрутом та розпорядження його майном, зобов'язано ліквідатора здійснювати свої повноваження відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"; зобов'язано ліквідатора надати суду по готовності звіт та ліквідаційний баланс.

04 листопада 2010 року постановою Севастопольського апеляційного господарського суду вказану постанову господарського суду міста Севастополя від 05 жовтня 2010 року залишено без змін.

02 березня 2011 року постановою Вищого господарського суду України постанова господарського суду міста Севастополя від 05 жовтня 2010 року та постанова Севастопольського апеляційного господарського суду від 04 листопада 2010 року скасовані, справу передано на новий розгляд до господарського суду міста Севастополя на стадію санації.

Термін дії ліцензії арбітражного керуючого Майницького Максима Ігоровича, керуючого санацією Севастопольського державного підприємства "Атлантика", закінчився 19 січня 2011 року.

26 квітня 2011 року від Управління з питань банкрутства в АР Крим та м. Севастополі надійшов лист за вих. №216-30-20/1692 від 21 квітня 2011 року щодо погодження на призначення керуючим санацією Севастопольського державного підприємства "Атлантика" у цій справі Трубо Розу Тимерханівну - ліцензія серії НОМЕР_1 від 18 січня 2010 року (вх. №4478/11).

04 травня 2011 року на адресу суду першої інстанції надійшло клопотання арбітражного керуючого Нікіщенко Марини Ігорівни про призначення її керуючим санацією боржника Севастопольського державного підприємства "Атлантика" (вх. №4725/11).

На виконання Указу Президента України №1085 від 09 грудня 2010 року "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" постановою Кабінету Міністрів України №346 від 28 березня 2011 року "Про ліквідацію урядових органів" ліквідовано певні урядові органи, у тому числі, Державний департамент з питань банкрутства. Пунктом другим вказаної постанови визначено, що урядові органи, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень відповідним міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади.

Указом Президента України №395/2011 від 06 квітня 2011 року, що опублікований 18 квітня 2011 року у "Офіційному віснику Президенту України" №9, затверджено Положення "Про Міністерство юстиції України" (відповідно набрав чинності 18 квітня 2011 року), яким повноваження Державного департаменту з питань банкрутства передані Міністерству юстиції України.

Пунктом 4 цього Положення встановлено, що до покладених на Міністерство юстиції України завдань належить, у тому числі: пропонування господарському суду кандидатури арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) для державних підприємств або підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 25 відсотків, щодо яких порушена справа про банкрутство, та в інших передбачених законом випадках; організація підготовки арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів); ліцензування діяльності фізичних осіб-підприємців, які провадять діяльність як арбітражні керуючі (розпорядники майна, керуючі санацією, ліквідатори), видача, переоформлення та анулювання ліцензії, видача дублікатів ліцензій на провадження діяльності арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів), прийняття рішення про визнання таких ліцензій недійсними; затвердження ліцензійних умов провадження діяльності арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) та порядок контролю за їх додержанням; здійснення у межах повноважень контролю за додержанням арбітражними керуючими (розпорядниками майна, керуючими санацією, ліквідаторами) ліцензійних умов.

Таким чином, зазначене вище погодження за вих. №216-30-20/1692 від 26 квітня 2011 року на призначення керуючим санацією Севастопольського державного підприємства "Атлантика" у цій справі здійснено неповноважним суб'єктом.

Разом з цим, від комітету кредиторів боржника надійшло клопотання за вх. №4594/11 від 28 квітня 2011 року про припинення процедури санації Севастопольського державного підприємства "Атлантика", визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури, а також про призначення арбітражного керуючого Овсієнко Аллу Вікторівну (ліцензія НОМЕР_2) ліквідатором боржника, кандидатура якої погоджена державним органом з питань банкрутства листом №216-30-20/2782 від 22 серпня 2010 року (а.с. 37-150 т. 62).

З звіту керуючого санацією та доданих до клопотання про припинення процедури санації Севастопольського державного підприємства "Атлантика", визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури, в якості доказів обґрунтованості заявленого клопотання, протоколу №88 засідання комітету кредиторів Севастопольського державного підприємства "Атлантика" від 27 квітня 2011 року з додатками (а.с. 41-150 т. 62), в тому числі, інформація та документи щодо діяльності ліквідатора Овсієнко Алли Вікторівни за період з 05 жовтня 2010 року по 01 березня 2011 року, вбачається здійснення наступних заходів:

- в рамках реалізації плану санації за результатами торгів, що відбулися 11 вересня 2006 року було укладено договори купівлі-продажу майна Севастопольського державного підприємства "Атлантика", зокрема, нерухоме майно бази відпочинку "Ізумруд" вартістю 6848867,76 грн., рухоме майно Бази відпочинку "Ізумруд" вартістю 360986,40 грн.; незавершене будівництво на території бази відпочинку "Ізумруд" вартістю 2614496,40 грн., нерухоме майно Бази технічного обслуговування флоту вартістю 4580076,40 грн., рухоме майно бази технічного обслуговування флоту 1914322,40 грн., незавершене будівництво Бази технічного обслуговування флоту вартістю 2093320,00 грн., майно складу №5 вартістю 1978279,45 грн. та майно складу №11 вартістю 1120047,58 грн. - всього на суму 21510396,39 грн. (ухвалою Верховного Суду України від 24 грудня 2008 року залишено без змін рішення Кам'янобрідського районного суду міста Луганська від 26 вересня 2006 року про визнання за ТОВ "Метекс-М" права власності та визнання правомірності набуття у власність майна за договорами купівлі-продажу, укладених з Севастопольським державним підприємством "Атлантика". Предметом договорів купівлі-продажу, які були предметом дослідження у вказаній справі, є майно Севастопольського державного підприємства "Атлантика" база відпочинку "Ізумруд", База технічного обслуговування флоту та склади № 5 та № 11);

- погашення поточних вимог кредиторів: Державної податкової інспекції у Гагарінському районі міста Севастополя, Управління пенсійного фонду України у Гагарінському районі міста Севастополя, Міністерства праці та соціальної політики України, КП "Севміськводоканал", КП "Севтеплоенерго", ОСОБА_10, ТОВ "НВО "Екотех", ЗАТ "Аналіз", ТОВ "НВФ Бифис", ТОВ "Метекс-М", ТОВ "Фірма "Олдим", ОСОБА_7, Агентства з питань банкрутства, поточні виробничі витрати - всього на суму 16987529,47 грн.;

- погашення конкурсних кредиторських вимог перед: фізичними особами, Профкомом в інтересах працівників, Державною податковою інспекцією у Гагарінському районі міста Севастополя, Управлінням пенсійного фонду України у Гагарінському районі міста Севастополя, малим приватним підприємством "Дар'я", КП "Севтеплоенерго", товариством з обмеженою відповідальністю "Енергетичні технології", товариством з обмеженою відповідальністю "Дніпроінвесттехнології", КП "Севастопольліфт", Регіональним відділенням Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, ТОВ "Медтранзит", ОСОБА_5 та ДП "Севморрибпорт", всього на суму 4522866,92 грн.;

- додатковий частковий розрахунок з конкурсними кредиторами - КП "Севтеплоенерго", товариством з обмеженою відповідальністю "Енергетичні технології", товариством з обмеженою відповідальністю "Дніпроінвесттехнології", КП "Севастопольліфт", Регіональним відділенням Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, ТОВ "Медтранзит", ОСОБА_5, ДП "Севморрибпорт" та ДП "Океанологічний центр", всього на суму 1500000,00 грн.;

- відповідно до змін до плану санації, затверджених ухвалою господарського суду міста Севастополя від 10 червня 2008 року, передбачався продаж майна автотранспортного підприємства, будинку міжрейсового відпочинку та дитячого табору відпочинку, проведення торгів у формі аукціону, а також здійснення інвестування у житлове будівництво;

- в рамках плану санації з внесеними до нього змінами було здійснено продаж майна Дитячого табору відпочинку (с. Передове) за ціною 5507360,10 грн. Грошові кошти, отримані від продажу зазначеного майна, було протягом трьох місяців спрямовано на погашення заборгованості перед наступними кредиторами: ТОВ "Вектор-Строй", контрагентами, ТОВ "Міркос-груп", ТОВ "АФ "Компаньйон", ТОВ "ЮФ "Фарго", суб'єктами оціночної діяльності, Регіональним агентством з питань банкрутства, Управлінням пенсійного фонду України у Гагарінському районі міста Севастополя, працівниками, Севастопольським державним підприємством "Атлантика", всього на суму 5235756,25 грн.;

- у 2007 році розпочато ремонт гуртожитку "Буревісник", який не проводився з моменту введення в експлуатацію в 1969 році;

- у зв'язку з відсутністю потенційних інвесторів створення спільних підприємств керуючим санацією розроблено та затверджено зміни до плану санації боржника, які передбачали додатковий продаж частини майна;

- у 2009 році у зв'язку з закінченням терміну класифікаційного свідоцтва розпочато ремонт судна УТС "Жуковський";

- розроблено Зміни №2 до плану санації Севастопольського державного підприємства "Атлантика", якими передбачався продаж майна підрозділів (Експериментальна рибопереробна філія та Фабрика знарядь лову) та створення нового підрозділу - цеху з виробництва пінобетону. Змінами №2 до плану санації передбачалося отримання близько 13,2 млн.грн., з яких близько 10 млн. грн. планувалося витратити на погашення поточної та реєстрової заборгованості та створення нового виробництва (цеху пінобетону).

Перші та повторні відкриті торги з продажу майна, організовані Державною госпрозрахунковою установою "Агентство з питань банкрутства", не відбулися через відсутність заявок покупців. За допомогою Державної госпрозрахункової установи "Агентство з питань банкрутства" було знайдено покупців на майно підрозділів, з якими укладено договори на суми 1 899 697,0 грн. та 1 855 227,00 грн. Таким чином, через відсутність покупців на майно Севастопольське державне підприємство "Атлантика" отримало на 9,5 млн. грн. менше, ніж очікувалося Змінами №2 до плану санації;

- не створено комплекс з виробництва пінобетону. Причина - недостатність коштів через відсутність покупців на майно за початковими цінами.

Крім того, 30 грудня 2010 року затверджено акт приймання-передачі гуртожитку "Буревісник" у комунальну власність (передача основних фондів відбулася 14 січня 2011 року).

Станом на 01 березня 2011 року майно у Севастопольського державного підприємства "Атлантика" відсутнє.

Залишок коштів на рахунку боржника станом на 15 лютого 2011 року - 0,00 грн., станом на 01 березня 2011 року всі рахунки в установах банків закриті.

Станом на 01 березня 2011 року дебіторська заборгованість боржників перед Севастопольським державним підприємством "Атлантика" складає 639005,42 грн., перспектива до стягнення заборгованості відсутня.

Загальна сума кредиторської заборгованості за даними бухгалтерського обліку Севастопольського державного підприємства "Атлантика" станом на 01 березня 2011 року становить 601936,36 грн., активи боржника складають 639005,42 грн. (дебіторська заборгованість) (а.с. 74 т. 62).

Експертною радою здійснено експертизу архівних документів НАФ та з особового складу, станом на 01 березня 2011 року документи передано до Державного архіву.

Станом на 13 січня 2011 року після звільнення працівників Севастопольське державне підприємство "Атлантика" не має штатних працівників.

Комітетом кредиторів Севастопольського державного підприємства "Атлантика" на засіданні 27 квітня 2011 року визнано:

- недоцільним продовження строку санації боржника;

- недоцільним внесення змін до плану санації боржника;

- недоцільним укладення мирової угоди у межах провадження у справі про банкрутство Севастопольського державного підприємства "Атлантика".

27 квітня 2011 року комітетом кредиторів Севастопольського державного підприємства "Атлантика" було прийнято рішення, оформлене протоколом №88 від 27 квітня 2011 року, про звернення до господарського суду з повторним клопотанням про припинення процедури санації, визнання боржника банкрутом та введення процедури ліквідації боржника (а.с. 41-45 т. 62).

02 червня 2011 року постановою місцевого господарського суду припинено процедуру санації боржника, боржника визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру строком на 12 місяців. Призначено ліквідатора банкрута арбітражного керуючого Овсієнко А.В. Припинено підприємницьку діяльність банкрута.

Частиною п'ятою статті 21 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції Закону України від 30 червня 1999 року N784-XIV із змінами і доповненнями) встановлено, що за наслідками розгляду звіту керуючого санацією комітет кредиторів приймає рішення про звернення до господарського суду з клопотанням щодо:

1) припинення процедури санації у зв'язку з виконанням плану санації і відновленням платоспроможності боржника.

Виходячи із змісту статті 1 цього Закону України платоспроможність - спроможність суб'єкта підприємницької діяльності виконати після настання встановленого строку їх сплати грошові зобов'язання перед кредиторами, в тому числі по заробітній платі, а також виконати зобов'язання щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів).

В даному випадку доказів відновлення платоспроможності боржника апеляційному господарському суду не представлено, санаційні заходи за наявних активів є неможливими;

2) продовження встановленого строку процедури санації;

З матеріалів справи вбачається, що процедура санації була введена судом у 2005 році, ухвалою від 27 серпня 2009 року строк санації продовжений на 6 місяців та у зв'язку з зупиненням провадження у справі закінчився 18 січня 2011 року.

Апеляційний господарський суд погоджується з тим, що підставами продовження строку санації є необхідність додаткового часу для реалізації санаційних заходів, передбачених планом санації. Приймаючи до уваги те, що активи боржника свідчать про неможливість реалізації санаційних заходів, комітет кредиторів визнав за недоцільне продовження строку процедури санації, а процедура санації триває понад встановлений законодавством строк, суд не вбачає правових підстав для продовження строку санації боржника;

3) припинення процедури санації, визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури;

4)припинення процедури санації і укладення мирової угоди.

В даному випадку пунктом 6.2 плану санації Севастопольського державного підприємства "Атлантика" передбачено, що укладення мирової угоди можливо лише за умови виконання санаційних заходів та погашення поточної заборгованості.

При цьому, апеляційний господарський суд приймає до уваги приписи пункту 56 Постанови Пленуму Верховного Суду України №15 від 18 грудня 2009 року "Про судову практику у справах про банкрутство", в якому вказано, що при проведенні процедур банкрутства інтереси всіх кредиторів у справі представляє комітет кредиторів (частина дев'ята статті 7 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції Закону України від 30 червня 1999 року N784-XIV із змінами і доповненнями). З моменту утворення комітету кредиторів саме він, а не окремі кредитори, вважається стороною у справі про банкрутство у випадках, передбачених Законом, зокрема частинами десятою-дванадцятою, чотирнадцятою статті 3-1, частинами сьомою, шістнадцятою статті 13, частинами першою, другою та восьмою статті 17, частинами першою та п'ятою статті 18, частинами восьмою-десятою статті 19, частиною п'ятою статті 21, частинами першою та тринадцятою статті 30, частиною третьою статті 36, частиною тринадцятою статті 53 вказаного Закону.

Дослідивши майновий стан боржника, а також можливі, передбачені законом, процедури в рамках справи про банкрутство, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що в даному випадку відсутні правові та економічні підстави для застосування інших процедур, окрім припинення процедури санації, визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, вказаний боржник є неспроможним відновити свою платоспроможність та виконати свої грошові зобов'язання перед кредиторами інакше як через ліквідацію.

Стосовно неможливості застосування процедури ліквідації до боржника апеляційний суд зазначає наступне.

Статтею 1 Закону України "Про введення мораторію на примусову реалізацію майна" №2864-III від 29 листопада 2001 року (із змінами і доповненнями) встановлено мораторій на застосування примусової реалізації майна державних підприємств та господарських товариств, у статутних фондах яких частка держави становить не менше 25 відсотків (дачі - підприємства), до вдосконалення визначеного законами України механізму примусової реалізації майна.

Відповідно до статті 2 цього Закону для цілей цього Закону під примусовою реалізацією майна підприємств розуміється відчуження об'єктів нерухомого майна та інших основних засобів виробництва, що забезпечують ведення виробничої діяльності цими підприємствами, а також акцій (часток, паїв), що належать державі в майні інших господарських товариств і передані до статутних фондів цих підприємств, якщо таке відчуження здійснюється шляхом: продажу майна в процесі провадження справи про банкрутство, визначеного статтями 22, 23, 24, 25, 26, 30, частиною одинадцятою статті 42, абзацом другим частини шостої статті 43 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" щодо визнання боржника банкрутом, відкриття ліквідаційної процедури і продажу майна підприємства.

Відповідно до пункту 8 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 18 травня 2006 року №01-8/1114 "Про Закон України "Про введення мораторію на примусову реалізацію майна" у разі прийняття постанови про визнання банкрутом боржника - підприємства, зазначеного у статті 1 Закону, до складу ліквідаційної маси не можуть включатись його майнові активи, зазначені у частині першій статті 2 Закону, а отже ліквідатор не має права здійснювати їх продаж до закінчення дії мораторію.

Таким чином, Законом України "Про введення мораторію на примусову реалізацію майна" не заборонено введення ліквідаційної процедури щодо державних підприємств та господарських товариств, у статутних фондах яких частка держави становить не менше 25 відсотків, а дія цього Закону поширюється на випадки відчуження майна у процедурі банкрутства - ліквідації.

Крім того, за змістом статті 2 вказаного Закону не поширюється на відчуження рухомого та іншого майна підприємств, що не забезпечує ведення їх виробничої діяльності (пп. 3.3 Рішення Конституційного Суду України від 10 червня 2003 року №11-рп/2003).

В матеріалах справи відсутні докази здійснення банкрутом будь-якої виробничої діяльності, тому дія мораторію, що запроваджений Законом України "Про введення мораторію на примусову реалізацію майна", на нього не розповсюджується.

Аналогічна правова позиція викладена у судових актах Вищого господарського суду України, зокрема, у постановах по справі №7/76-1999 від 23 вересня 2009 року, по справі №2-17/17384-2006 від 21 грудня 2010 року.

Пункт 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України №15 від 18 грудня 2009 року "Про судову практику у справах про банкрутство" встановлює, що Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" містить спеціальні норми, які мають пріоритет у застосуванні при розгляді справ про банкрутство щодо інших законодавчих актів України.

Частина восьма статті 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції Закону України від 30 червня 1999 року N784-XIV із змінами і доповненнями) передбачає, що до компетенції комітету кредиторів належить прийняття рішення, зокрема, визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, припинення повноважень арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) та про призначення нового арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора).

Пункт 57 Постанови Пленуму Верховного Суду України №15 від 18 грудня 2009 року "Про судову практику у справах про банкрутство" передбачає, що рішення зборів кредиторів чи комітету кредиторів не може визнаватися господарським судом недійсним, оскільки за своєю правовою природою не є актом юридичної особи, державного чи іншого органу.

Суд повинен давати оцінку цим рішенням та враховувати їх резолюції у прийнятті судових актів у справі, якщо такі рішення відповідають приписам чинного законодавства.

Як вбачається, рішенням комітету кредиторів Севастопольського державного підприємства "Атлантика", оформлене протоколом №88 від 27 квітня 2011 року (а.с. 41-45 т. 62), вирішено звернутися до господарського суду з клопотанням про припинення процедури санації та введення процедури ліквідації боржника, прийнято більшістю голосів кредиторів та в межах компетенції, наданої комітету кредиторів частиною п'ятою статті 21 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Отже вказане рішення комітету кредиторів відповідає приписам законодавства.

Відповідно до частини одинадцятої статті 21 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції Закону України від 30 червня 1999 року N784-XIV із змінами і доповненнями) якщо розрахунки з кредиторами не проведено у строки, передбачені планом санації, господарський суд у разі відсутності клопотання комітету кредиторів про продовження термінів, передбачених планом санації, і внесення відповідних змін до плану санації визнає боржника банкрутом і відкриває ліквідаційну процедуру.

Згідно з частиною першою статті 22 цього Закону у випадках, передбачених цим Законом, господарський суд приймає постанову про визнання боржника банкрутом і відкриває ліквідаційну процедуру.

Статтею 23 вказаного Закону встановлено, що з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури:

підприємницька діяльність банкрута завершується закінченням технологічного циклу з виготовлення продукції у разі можливості її продажу;

строк виконання всіх грошових зобов'язань банкрута та зобов'язання щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів) вважається таким, що настав;

припиняється нарахування неустойки (штрафу, пені), процентів та інших економічних санкцій по всіх видах заборгованості банкрута;

відомості про фінансове становище банкрута перестають бути конфіденційними чи становити комерційну таємницю;

укладення угод, пов'язаних з відчуженням майна банкрута чи передачею його майна третім особам, допускається в порядку, передбаченому цим розділом;

скасовується арешт, накладений на майно боржника, визнаного банкрутом, чи інші обмеження щодо розпорядження майном такого боржника. Накладення нових арештів або інших обмежень щодо розпорядження майном банкрута не допускається;

вимоги за зобов'язаннями боржника, визнаного банкрутом, що виникли під час проведення процедур банкрутства, можуть пред'являтися тільки в межах ліквідаційної процедури;

виконання зобов'язань боржника, визнаного банкрутом, здійснюється у випадках і порядку, передбаченому цим розділом.

З дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури припиняються повноваження органів управління банкрута щодо управління банкрутом та розпорядження його майном, якщо цього не було зроблено раніше, керівник банкрута звільняється з роботи у зв'язку з банкрутством підприємства, про що робиться запис у його трудовій книжці, а також припиняються повноваження власника (власників) майна банкрута, якщо цього не було зроблено раніше.

Опублікування відомостей про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури здійснюється ліквідатором у офіційних друкованих органах за рахунок банкрута у п'ятиденний строк з дня прийняття постанови про визнання боржника банкрутом.

Відповідно до частини другої статті 2 вказаного Закону державний орган з питань банкрутства пропонує господарському суду кандидатури арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) для державних підприємств або підприємств, у статутному фонді яких частка державної власності перевищує двадцять п'ять відсотків, щодо яких порушена справа про банкрутство, та в інших випадках, передбачених цим Законом.

В матеріалах справи міститься заява арбітражного керуючого Овсієнко Алли Вікторівни (ліцензія на право діяльності арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) серії НОМЕР_2 від 15 квітня 2010 року на участь у справі про банкрутство Севастопольського державного підприємства "Атлантика" в якості ліквідатора (а.с. 75-76 т. 55).

Державним департаментом з питань банкрутства (лист №216-30-20/2782 від 22 серпня 2010 року) в якості кандидатури ліквідатора запропоновано господарському суду кандидатуру арбітражного керуючого Овсієнко Алли Вікторівни (ліцензія на право діяльності арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) серії НОМЕР_2 від 15 квітня 2010 року) (а.с. 87 т. 55).

Згідно з частиною другою статті 65 Закону України "Про виконавче провадження" №606-XIV від 21 квітня 1999 року (із змінами і доповненнями), у випадку ліквідації боржника - юридичної особи, в тому числі внаслідок визнання боржника банкрутом, виконавчий документ передається до ліквідаційної комісії або арбітражного керуючого для вирішення питання про подальший порядок виконання рішення у встановленому законодавством порядку. У разі направлення виконавчого документа до ліквідаційної комісії або арбітражного керуючого арешт з майна боржника знімається за постановою державного виконавця, затвердженою начальником відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований.

Апеляційний господарський суд вважає неспроможними доводи заявників апеляційних скарг щодо невиконання судом першої інстанції вказівок суду касаційної інстанції з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 111-12 Господарського процесуального кодексу України вказівки, що містяться у постанові касаційної інстанції, є обов'язковими для суду першої інстанції під час нового розгляду справи. Разом з тим, частиною 2 цієї статті передбачено, що постанова касаційної інстанції не може містити вказівок про достовірність чи недостовірність того чи іншого доказу, про переваги одних доказів над іншими, про те, яка норма матеріального права повинна бути застосована і яке рішення має бути прийнято за результатами нового розгляду справи.

Як слідує з постанови касаційної інстанції по цій справі, в ній надані зазначення, що при новому розгляді справи необхідно врахувати норми Закону України "Про введення мораторію на примусову реалізацію майна", вирішити питання про припинення повноважень керуючого санацією, дослідити правомірність реалізації майна та здійснення витрат при проведенні процедури санації і розглянути справу у відповідності до вимог чинного законодавства.

При новому розгляді справи суд першої інстанції виконав ці зазначення касаційної інстанції, а саме, обґрунтував застосування норм Закону України "Про введення мораторію на примусову реалізацію майна" та Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" до виниклих обставин, дослідив правомірність реалізації майна та здійснених витрат при проведенні процедури санації, перевірив питання про існування підстав для припинення повноважень керуючого санацією.

А тому не має підстав вважати, що суд першої інстанції порушив норми процесуального кодексу (частину 1 статті 111-12 Господарського процесуального кодексу України).

На підставі вказаного апеляційний господарський суд вважає, що апеляційні скарги задоволенню не підлягають, постанова місцевого господарського суду прийнята при повному з'ясуванні обставин, що мають значення для справи, викладені в ній висновки відповідають обставинам справи, вона прийнята без порушень та при правильному застосуванні норм матеріального та процесуального права, інших підстав для її скасування не має.

Керуючись статтями 101, 102, 103 (пункт 1), 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційні скарги Управління з питань банкрутства в АР Крим та м. Севастополі, заступника прокурора міста Севастополя, Державного агентства рибного господарства України (Держрибагентство) та Фонду державного майна України залишити без задоволення.

Постанову господарського суду міста Севастополя від 02 червня 2011 року у справі №20-4/653-9/058-12/221-9/362-4/125 залишити без змін.

Головуючий суддя О.Г. Градова

Судді І.В. Антонова

М.І. Ткаченко

Розсилка:

1. відкрите акціонерне товариство "Енергетична компанія "Севастопольенерго" (вул. Хрустальова, 44, Севастополь, 99040)

2. Севастопольське державне підприємство "Атлантика" (вул. Правди, 10, Севастополь, 99014)

3. прокурор міста Севастополя (вул. Л. Павліченко, 1, Севастополь, 99011)

4. Управління з питань банкрутства в АР Крим та м. Севастополі (вул. Київська, 150, Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95034)

5. Державний комітет рибного господарства Міністерства аграрної політики України (вул. Артема, 45-а, Київ 53, 04053)

6. арбітражний керуючий Майницький Максим Ігорович (АДРЕСА_1)

7. Державний реєстратор в Гагарінському районі м. Севастополя (пр. Жовтневої Революції, 8, Севастополь, 99038)

8. Відділ державної виконавчої служби Гагарінського районного управління юстиції у місті Севастополі (пр. Жовтневої Революції, 8, Севастополь, 99038)

9. Овсієнко А.В. (пр. Жовтневої Революції, 8, Севастополь, 99038)

10. Овсієнко А.В. (АДРЕСА_2)

11. Державне комунальне підприємство "Севтеплоенерго" (вул. Л. Павліченко, д. 2, Севастополь, 99011)

12. товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Енергетичні технології" (вул. О. Гончара, 16, Дніпропетровськ, 49005)

13. Державна податкова інспекція у Гагарінському районі міста Севастополя (вул. Пролетарська, 24, Севастополь, 99014)

14. товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпроінвесттехнології" (вул. Писаржевського, 1-а, Дніпропетровськ, 49005)

15. Ремонтно-будівельне управління "Севастопольліфт" (Загородна балка, 3, Севастополь, 99008)

16. Регіональне відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі (майд. Повсталих, 6, Севастополь, 99008)

17. товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансово-розрахункова група" (вул. Кулакова, 58, п/а, а/с 301, Севастополь, 99011)

18. товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансово-розрахункова група" (пр. Жовтневої Революції, 25/63, Севастополь, 99011)

19. товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансово-розрахункова група" (Фіолентовське шосе, 1/2, Севастополь, 99011)

20. суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_11 (АДРЕСА_4)

21. мале приватне підприємство "Дар'я" (вул. Шевченко, 46-62, Севастополь, 99006)

22. товариство з обмеженою відповідальністю "Медтранзіт" (вул. Г.Бреста, 19-51, Севастополь, 99058)

23. об'єднаний профспілковий комітет Севастопольського державного підприємства "Атлантика" (вул. Правди, 10, Севастополь, 99014)

24. ДНВП "Морські технології" (вул. Костомаровська, 1/46, Севастополь, 99011)

25. суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_5 (АДРЕСА_3)

26. Державне підприємство "Севморрибпорт" (вул. Рибаків, 5, Севастополь, 99014)

27. Управління пенсійного фонду України у Гагарінському районі міста Севастополя (пр. Гер. Сталінграда, 56, Севастополь, 99059)

28. Міністерство аграрної політики України (вул. Хрещатик, 24, Київ 1, 01001)

29. відкрите акціонерне товариство "Укртелеком" (бул. Т. Шевченка, 18, Київ 30, 01030)

30. Головне управління юстиції в місті Севастополі (вул. 4-а Бастіонна, 3, м. Севастополь, 99011)

31. Фонд державного майна України (вул. Кутузова, 18/9, Київ 133, 01133)