Постанова № 16945269, 08.04.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

08 квітня 2011 року 17:26 № 2а-5020/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Хижняк І. В. та представників:

заявника: не зявились;

відповідача:не зявились

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу

за поданнямДержавної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва

доТовариства з обмеженою відповідальністю “Енергопром ЛТД”

прозупинення видаткових операцій платника податків

На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 08 квітня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

05 квітня 2011 року (відповідно до відмітки служби діловодства суду) Державна податкова інспекція у Печерському районі міста Києва (даліпо тексту заявник, ДПІ у Печерському районі м. Києва) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з поданням до Товариства з обмеженою відповідальністю “Енергопром ЛТД” (далі по тексту відповідач, ТОВ “Енергопром ЛТД”), в якому просить зупинити видаткові операції на рахунках ТОВ “Енергопром ЛТД”: №26003005883001/643, №26003005883001/840, №26003005883001/978, №26003005883001/980 в Акціонерному товаристві “Сведбанк” (МФО 300164); №260053010658/643 в Акціонерному товаристві “Банк “Таврика” (МФО 300788); №26001962481594/643, №26001962481594/840, №26001962481594/978, №26001962481594/980 в Філії Публічного акціонерного товариства “ПУМБ”(МФО 322755); №26006300012301/980, №26006300012301/643, №26006300012301/840, №2600630001/978 в Печерській філії Акціонерного комерційного банку “ТАС-Коммерцбанк” (МФО 380162); №26008301246569/980 в Київській міській філії Публічного акціонерного товариства ПІБ (МФО 322250); №260000008874/840, №260000008874/980 в Публічному акціонерному товаристві Банк “Контракт” (МФО 322465).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 квітня 2011року відкрито провадження в адміністративні справі №2а-5020/11/2670, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 07 квітня 2011 року.

07 квітня 2011 року, у звязку з необхідністю надання додаткових доказів, оголошено перерву до 08 квітня 2011 року.

08 квітня 2011 року представник заявника подав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

В судове засідання 08 квітня 2011 року представники сторін не зявилися, про дату час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В С Т А Н О В И В:

ТОВ “Енергопром ЛТД” зареєстровано Печерською районною в місті Києві державною адміністрацією 20 лютого 2003 року, присвоєно ідентифікаційний код 32250826, та перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Печерському районі м. Києва.

Відповідно до пункту 2 Порядку подання повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків у банках та інших фінансових установах до органів державної податкової служби, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 23 грудня 2010 року №993, Національний банк України, банки протягом трьох робочих днів з дня проведення операції відкриття/закриття рахунків Платників податків та відкриття/закриття власних кореспондентських рахунків (включаючи день відкриття/закриття) подають відомості про це в електронному вигляді згідно з додатком 1 засобами електронної пошти Національного банку України (далі - НБУ) на адресу органів державної податкової служби (далі - органи ДПС) в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі з використанням засобів захисту інформації НБУ та надійних засобів електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП) з посиленими сертифікатами відкритих ключів відповідно до законодавства.

За даними банків, ТОВ “Енергопром ЛТД” має наступні рахунки: №26003005883001/643, №26003005883001/840, №26003005883001/978, №26003005883001/980 в Акціонерному товаристві “Сведбанк” (МФО 300164); №260053010658/643 в Акціонерному товаристві “Банк “Таврика” (МФО 300788); №26001962481594/643, №26001962481594/840, №26001962481594/978, №26001962481594/980 в Філії Публічного акціонерного товариства “ПУМБ”(МФО 322755); №26006300012301/980, №26006300012301/643, №26006300012301/840, №2600630001/978 в Печерській філії Акціонерного комерційного банку “ТАС-Коммерцбанк” (МФО 380162); №26008301246569/980 в Київській міській філії Публічного акціонерного товариства ПІБ (МФО 322250); №260000008874/840, №260000008874/980 в Публічному акціонерному товаристві Банк “Контракт” (МФО 322465).

За даними карток особових рахунків ТОВ “Енергопром ЛТД” має податковий борг з податку на прибуток у розмірі 8681,10 грн. та з податку на додану вартість у розмірі 6231,70грн.

Враховуючи наявність податкового боргу, ДПІ у Печерському районі м. Києва на адресу відповідача направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення лист від 04 березня 2011 року №8148/10/24-411 та рішення про опис активів у податкову заставу від 03 березня 2011 року з вимогою надати перелік необхідних документів для опису активів у податкову заставу та забезпечення доступу до відповідних активів податковому керуючому.

Зазначений лист отримано відповідачем 11 березня 2011 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого є в матеріалах справи.

ДПІ у Печерському районі м. Києва зазначає, що станом на 01 квітня 2011 року законні вимоги податкового органу відповідачем не виконано, а саме не визначено переліку відповідних документів для опису активів у податкову заставу, в результаті чого складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу від 04 квітня 2011 року №5/24-440, а тому вважає, що є всі правові підстави для зупинення видаткових операцій ТОВ“Енергопром ЛТД”.

Відповідач уповноваженого представника в судове засідання не направив, письмового заперечення проти позову не надав.

Окружний адміністративний суд міста Києва вважає, що подання заявника про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків є обґрунтованим, виходячи з наступних мотивів.

За визначенням підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Матеріали справи свідчать, що ТОВ “Енергопром ЛТД” станом на 04 квітня 2011 року має податковий борг з податку на прибуток та податку на додану вартість відповідно у розмірі 8681,10 грн. та 6231,70 грн.

Доказів сплати суми податкового боргу станом на день вирішення спору сторонами не надано.

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобовязань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Пункт 88.1 статті 88 Податкового кодексу України встановлює, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обовязків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до пункту 88.2 статті 88 Податкового кодексу України право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

За приписами пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобовязання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобовязання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно з пунктом 89.2 статті 89 Податкового кодексу України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України “Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні”.

Відповідно до пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке предявляється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

Згідно з пунктом 89.4 статті 89 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобовязання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобовязаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Матеріали справи свідчать, що 09 березня 2011 року з метою забезпечення виконання платником податків своїх обовязків платником податків, заявник направив на адресу ТОВ“Енергопром ЛТД” 01103, м. Київ, вул. Кіквідзе, 17, кв. 218, лист від 04 березня 2011року №8148/10/24-411 з вимогою надати належним чином завірені копії документів, необхідних для проведення опису майна у податкову заставу та забезпечити допуск податковому керуючому здійснити опис майна у податкову заставу у термін до десяти днів з дня вручення листа. Разом зі вказаним листом відповідачу направлено також рішення про опис майна у податкову заставу від 03 березня 2011 року.

Зазначені вище лист та рішення про опис майна у податкову заставу отримано представником ТОВ “Енергопром ЛТД” 11 березня 2011 року.

Судом встановлено, що ні у встановлений заявником строк, ні станом на день вирішення спору відповідач не надав витребувані документи для здійснення опису майна у податкову заставу.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з підпунктом 20.1.16 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, та зобовязання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На думку Окружного адміністративного суду міста Києва, заявник доведено обставини, що мають наслідком зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків ТОВ “Енергопром ЛТД”, в свою чергу відповідач не надав належних та беззаперечних доказів, які б спростовували доводи заявника, а тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, подання ДПІ у Печерському районі міста Києва про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 163, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Подання Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва задовольнити повністю.

2.Зупинити видаткові операції на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю “Енергопром ЛТД” (ідентифікаційний код 32250826): №26003005883001/643, №26003005883001/840, №26003005883001/978, №26003005883001/980 в Акціонерному товаристві “Сведбанк” (МФО 300164); №260053010658/643 в Акціонерному товаристві “Банк “Таврика” (МФО 300788); №26001962481594/643, №26001962481594/840, №26001962481594/978, №26001962481594/980 в Філії Публічного акціонерного товариства “ПУМБ”(МФО 322755); №26006300012301/980, №26006300012301/643, №26006300012301/840, №2600630001/978 в Печерській філії Акціонерного комерційного банку “ТАС-Коммерцбанк” (МФО 380162); №26008301246569/980 в Київській міській філії Публічного акціонерного товариства ПІБ (МФО 322250); №260000008874/840, №260000008874/980 в Публічному акціонерному товаристві Банк “Контракт” (МФО 322465).

3.Допустити негайне виконання постанови.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.А. Кузьменко

Постанову складено в повному обсязі та підписано 13 квітня 2011 року.