Постанова № 16945157, 07.07.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

07 липня 2011 року 08 год. 52 хв. № 2а-8367/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О. при секретарі судового засідання Крупічко Ю.Ю. розглянув адміністративну справу

за позовомПублічного акціонерного товариства «Завод «Ленінська кузня»

доКомунального підприємства Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна

прозобовязання вчинити дії

за участю представників:

позивача: Головко І.І.,

відповідача: Катаєва О.М.

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 07.07.2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст складено і підписано 11.07.2011 року.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Публічне акціонерне товариство «Завод «Ленінська кузня»(далі - Позивач) звернулось з позовом до Комунального підприємства Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна (далі - Відповідач) про зобов'язання зареєструвати на підставі Рішення Господарського суду м. Києва №32/492 від 23.01.2009 року, що вступило в законну силу 24.02.2009 року, та Ухвали Господарського суду м. Києва №32/492 від 12.11.2009 року, що вступила в законну силу 12.11.2009 року, право власності Публічного акціонерного товариства «Завод «Ленінська кузня»на гуртожитки розташовані за адресами:

- м. Київ, вул. Щекавицька, 45, загальною площею 2110,2 кв.м., Літера А,

- м. Київ, вул. Хорива, 33/35, загальною площею 1349,60 кв.м., Літера Г,

- м. Київ, вул. Сурикова, 5, загальною площею 4719,6 кв.м., Літера А,

- м. Київ, вул. Старовокзальна, 14/16, загальною площею 1724,6 кв.м., Літера А,

- м. Київ, вул. Електриків, 31, загальною площею 3385,9 кв.м., Літера А,

- м. Київ, вул. Електриків, 26/6, загальною площею 1625,4 кв.м., Літера А,

- м. Київ, вул. Електриків, 26/9, загальною площею 3150,4 кв.м, Літера А,

- м. Київ, вул. Електриків, 26/10, загальною площею 2298,6 кв.м., Літера А.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.06.2011 року відкрито провадження у справі.

У судове засідання 07.07.2011 р. представники сторін прибули.

Позивач позов підтримує в повному обсязі. Позовні вимоги мотивовані тим, що Відповідач відмовляє Позивачу в реєстрації права власності на гуртожитки, не зважаючи на відповідні рішення та ухвалу Господарського суду м. Києва по справі №32/492, якими було визнано право власності Відкритого акціонерного товариства «Завод «Ленінська кузня» (04176, м. Київ, вул. Електриків, 26 , код 14312364) на зазначені гуртожитки.

Відповідач проти позову заперечує, зазначає, що на сьогоднішній день законодавством не передбачена державна реєстрація права власності на гуртожитки, крім того, у Позивача відсутні правовстановлюючі документи на спірні приміщення.

Дослідивши наявні матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Завод «Ленінська кузня»є суб'єктом підприємницької діяльності, перебуває в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, код 14312364.

Рішенням Господарського суду м. Києва №32/492 від 23.01.2009 року, що вступило в законну силу 24.02.2009 року, та Ухвалою Господарського суду м. Києва №32/492 від 12.11.2009 року, що вступила в законну силу 12.11.2009 року, визнано право власності Відкритого акціонерного товариства «Завод «Ленінська кузня»(04176, м. Київ, вул. Електриків, 26 , код 14312364) на наступні об'єкти нерухомого майна:

1. гуртожиток, розташований за адресою: м. Київ, вул. Щекавицька, 45, загальною площею 2110,2 кв.м., Літера А,

2. гуртожиток, розташований за адресою: м. Київ, вул. Хорива, 33/35, загальною площею 1349,60 кв.м., Літера Г,

3. гуртожиток, розташований за адресою: м. Київ, вул. Сурикова, 5, загальною площею 4719,6 кв.м., Літера А,

4. гуртожиток, розташований за адресою: м. Київ, вул. Старовокзальна, 14/16, загальною площею 1724,6 кв.м., Літера А,

5. гуртожиток, розташований за адресою: м. Київ, вул. Електриків, 31, загальною площею 3385,9 кв.м., Літера А,

6. гуртожиток, розташований за адресою: м. Київ, вул. Електриків, 26/6, загальною площею 1625,4 кв.м., Літера А,

7. гуртожиток, розташований за адресою: м. Київ, вул. Електриків, 26/9, загальною площею 3150,4 кв.м, Літера А,

8. гуртожиток, розташований за адресою: м. Київ, вул. Електриків, 26/10 загальною площею 2298,6 кв.м., Літера А.

З огляду на зазначені рішення Господарського суду м. Києва, Позивач звернувся з офіційним запитом від 10.03.2011 року № 1/46 до Відповідача з проханням зареєструвати право власності на вищевказані гуртожитки.

На що листом від 30.03.2011 року №14796 (И-2011) Позивача повідомлено, що у Тимчасовому положенні про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України № N 7/5 від 07.02.2002 року, відсутня фраза про те, що державній реєстрації підлягають право власності на гуртожитки, а тому право власності на гуртожитки Позивача не підлягає державній реєстрації.

Таким чином, Позивач вважає, що відмова зареєструвати право власності на гуртожитки суперечить діючому законодавству та порушує законні права Позивача як власника будівлі.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши сторін, Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до наступних висновків.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадови особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 182 Цивільного кодексу України визначено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом. Відмова у державній реєстрації права на нерухомість або правочинів щодо нерухомості, ухилення від реєстрації, відмова від надання інформації про реєстрацію можуть бути оскаржені до суду.

Згідно п. 4. ст. 334 Цивільного кодексу України право власності на нерухоме майно виникає з моменту реєстрації такого права, а згідно ст. 321 та п. 6 ст. 319 Цивільного кодексу України держава не має права втручатися у здійснення власником права власності, а право власності є непорушним, тому ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ч.1, ч. 7 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав. Державна реєстрація прав проводиться за місцем розташування об'єкта нерухомого майна в межах території, на якій діє відповідний орган державної реєстрації прав.

В ч.1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»встановлено, що обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме, право власності на нерухоме майно.

Поняття терміну нерухоме майно визначено в ч. 3 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», відповідно до якої нерухомим майном є земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення.

Пунктом 1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002 р., встановлено, що до 1 січня 2012 року державна реєстрація права власності та права користування (сервітут) на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках; права користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; права власності на об'єкти незавершеного будівництва, а також облік безхазяйного нерухомого майна, довірче управління нерухомим майном проводиться реєстраторами бюро технічної інвентаризації (далі - БТІ), створеними до набрання чинності Законом України від 11.02.2010 р. № 1878-VІ «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень»та інших законодавчих актів України» та підключеними до Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»у Державному реєстрі прав реєструються права на такі об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення:1) житлові будинки; 2)квартири; 3) будівлі, в яких розташовані приміщення, призначені для перебування людини, розміщення рухомого майна, збереження матеріальних цінностей, здійснення виробництва тощо; 4) споруди (інженерні, гідротехнічні тощо) - земельні поліпшення, що не належать до будівель та приміщень, призначені для виконання спеціальних технічних функцій; 5) приміщення - частини внутрішнього об'єму житлових будинків, будівель, квартир, обмежені будівельними елементами.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»підставою для державної реєстрації прав, що посвідчують виникнення, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно, обмеження цих прав, зокрема, є рішення суду стосовно речових прав на нерухоме майно, обмежень цих прав, що набрало законної сили.

Відповідно до п. 1.5. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002 р., державній реєстрації підлягають права власності та інші речові права на таке нерухоме майно: 1) житлові будинки; 2)квартири; 3) будівлі, в яких розташовані приміщення, призначені для перебування людини, розміщення рухомого майна, збереження матеріальних цінностей, здійснення виробництва тощо; 4) споруди (інженерні, гідротехнічні тощо) - земельні поліпшення, що не належать до будівель та приміщень, призначені для виконання спеціальних технічних функцій; 5) приміщення - частини внутрішнього об'єму житлових будинків, будівель, квартир, обмежені будівельними елементами.

Відповідно до п. 1.7. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002 р., державна реєстрація прав проводиться реєстратором БТІ за наявності матеріалів технічної інвентаризації, підготовлених тим БТІ, реєстратор якого проводить державну реєстрацію прав на цей об'єкт.

Як вбачається з положень чинного законодавства та підтверджується матеріалами справи, гуртожитки являються нерухомим майном у розумінні ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Вони є будівлями, в яких розташовані приміщення призначені для перебування у них людини, про що вказує п. 3, п. 1.5. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно та п. 3. ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Право власності на гуртожитки встановлено Рішенням Господарського суду м. Києва №32/492 від 23.01.2009 р. та Ухвалою Господарського суду м. Києва №32/492 від 12.11.2009 року, які є підставою для реєстрації прав власності у розумінні ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач як суб'єкт владних повноважень не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його заперечення і не довів правомірності відмови Позивачу зареєструвати право власності на гуртожитки.

Отже, аналізуючи вищевказані норми та з урахуванням встановлених в судовому засіданні обставин, суд прийшов до висновку, що Позивач у встановленому законом порядку звернувся до Відповідача з проханням зареєструвати право власності Публічного акціонерного товариства «Завод «Ленінська кузня»на вищевказані гуртожитки.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись статтями 2, 7, 8, 9, 99, 100, 158, 159, 160, 161, 162, 163 та 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати Комунальне підприємство Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна зареєструвати на підставі Рішення Господарського суду м. Києва №32/492 від 23.01.2009 року, що вступило в законну силу 24.02.2009 року, та Ухвали Господарського суду м. Києва №32/492 від12.11.2009 року, що вступила в законну силу 12.11.2009 року, право власності Публічного акціонерного товариства «Завод «Ленінська кузня»на:

- гуртожиток, розташований за адресою: м. Київ, вул. Щекавицька, 45, загальною площею 2110,2 кв.м., Літера А,

- гуртожиток, розташований за адресою: м. Київ, вул. Хорива, 33/35, загальною площею 1349,60 кв.м., Літера Г,

- гуртожиток, розташований за адресою: м. Київ, вул. Сурикова, 5, загальною площею 4719,6 кв.м., Літера А,

- гуртожиток, розташований за адресою: м. Київ, вул. Старовокзальна, 14/16, загальною площею 1724,6 кв.м., Літера А,

- гуртожиток, розташований за адресою: м. Київ, вул. Електриків, 31, загальною площею 3385,9 кв.м., Літера А,

- гуртожиток, розташований за адресою: м. Київ, вул. Електриків, 26/6, загальною площею 1625,4 кв.м., Літера А,

- гуртожиток, розташований за адресою: м. Київ, вул. Електриків, 26/9, загальною площею 3150,4 кв.м, Літера А,

- гуртожиток, розташований за адресою: м. Київ, вул. Електриків, 26/10 загальною площею 2298,6 кв.м., Літера А.

3. Стягнути з Державного бюджету України судові витрати на користь Позивача в розмірі 03,40 грн.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддяЛ.О. Маруліна