Постанова № 16941376, 06.07.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2011 р. Справа № 2а/0470/5897/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Голобутовського Р.З. при секретаріВербному Д.С., за участю: представника позивача: представника відповідача: не з'явився, Мотова В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Нікопольської об'єднананої державної податкової інспекції до Комунального підприємства "Граніт" про стягнення заборгованості, - ВСТАНОВИВ: До Дніпропетровського окружного адміністративного суду 23.05.2011 року надійшов адміністративний позов Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції до Комунального підприємства «Граніт» про стягнення заборгованості перед бюджетом за рахунок майна Комунального підприємства «Граніт» в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 23378,08 грн. на користь держави. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Комунальним підприємством «Граніт» всупереч вимогам 5.1, п. 5.2.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-III, ст.49, 54, п. 54.1 та 57.1 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-УІ не оплачено податкові зобовязання з оплати податку на додану вартість на суму 22796,00 грн..

Також, Нікопольська обєднана державна податкова інспекція зазначає, що Комунальним підприємством «Граніт» не здійснено оплату штрафу в сумі 582,08 грн., визначеного відповідно до Податкового повідомлення-рішення №0000021520/0 від 10.01.2011 року на підставі Акта №3265/152.32616803 від 29.12.2010 року.

Представник позивача в судове засідання зявився та просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Заперечень проти адміністративного позову суду не надав.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи встановив:

Комунальне підприємство «Граніт» зареєстроване Нікопольською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області 08.09.2003 (номер запису 12081070007000180) та перебуває на обліку у Нікопольській обєднаній державній податковій інспекції, як платник податків та зборів.

Спеціальними законами, які визначають статус державної податкової служби в Україні, її функції, а також обовязки платників податків щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів) є Закон України “Про державну податкову службу в Україні”, Закон України “Про систему оподаткування”, Закон України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, Указ Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємства”, які були чинними та діяли на момент виникнення спірних правовідносин.

Відповідно до абз. «а» п.п. 4.1.4 п 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-III платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

На виконання зазначених вимог закону, Комунальним підприємством «Граніт» було подано до Нікопольської обласної державної податкової інспекції наступні податкові декларації: за листопад 2010 року вх. №58755 від 17.12.2010 року та грудень 2010 року вх. №66203 від 18.01.2011 року. Зазначеними деклараціями платником податків було задекларовано до сплати податкові зобовязання на суму 5570,00 грн. та 7504,00 грн..

Відповідно до п. 5.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-III податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Пунктом 5.3.1. статті 5 вищевказаного Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем зазначені вимоги не виконані, у звязку з чим за останнім існує непогашена заборгованість щодо сплати податкових зобовязань у період за листопад грудень 2010 року на суму 5570,00 грн. + 7504,00 грн. = 13074,00 грн..

З 01.01.2011р. набрав чинності Податковий кодекс України від 02.12.2010р. №2755-УІ, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обовязки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обовязки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим кодексом.

Статтею 49 зазначеного кодексу визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідачем було подано до Нікопольської обласної державної податкової інспекції наступні податкові декларації: за січень 2011 року від 16.02.2011 року та лютий 2011 року від 15.03.2011 року, за якими Комунальним підприємством «Граніт» було самостійно задекларовано до сплати податкові зобовязання на суму 5031,00 грн. та 4691,00 грн..

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-УІ крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 вищевказаного кодексу зазначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 38.1 ст. 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк. Сплата податку та збору здійснюється платником податку безпосередньо, а у випадках, передбачених податковим законодавством, - податковим агентом, або представником платника податку, або банком на підставі податкової поруки.

Оскільки Комунальним підприємством «Граніт» доказів виконання податкових зобовязань не надано, за таких обставин суд вважає доведеним факт неналежного виконання останнім зобовязань щодо сплати податкових зобовязань у період за січень-лютий 2011 року на суму 5031,00 грн. + 4691,00 грн. = 9722,00 грн..

Також підлягають задоволенню, на думку суду, вимоги Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції в частині стягнення з Комунального підприємства «Граніт» штрафу за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобовязань по податку на додану вартість по декларації за квітень 2009 року від 20.05.2009 року в сумі 582,08 грн..

Згідно з Актом №3265/152.32616803 від 29.12.2010 року про результати перевірки своєчасності внесення до бюджету сум податку на додану вартість у період з 01.05.2009 року по 29.12.2010 року відповідачем всупереч вимогам абзацу 1 підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-III було затримано сплату заборгованості з податку на додану вартість на 420 днів, при цьому сума непогашеної заборгованості склала 2910,39 грн..

Враховуючи той факт, що Комунальним підприємством «Граніт» не було сплачено податкове зобовязання протягом більш як 30 календарних днів включно, до відповідача цілком правомірно було застосовано штраф у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу, яка становить 582,08 грн..

На підставі зазначених порушень прийнято Податкове повідомлення-рішення №0000021520/0 від 10.01.2011 року про застосування штрафу до Комунального підприємства «Граніт» в розмірі 582,08 грн..

Згідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платники податків зобовязані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Статтею 124 Конституції України передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем не сплачена в добровільному порядку, відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому, податкові зобовязання відповідача підлягають погашенню за рахунок примусового стягнення його активів.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 72, 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Нікопольської об'єднананої державної податкової інспекції до Комунального підприємства "Граніт" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства "Граніт" (ЄДРПОУ 32616803, Дніпропетровська область, Нікопольській район, с. Камянське, вул. Будівельників, буд. 3А) в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 23378,08 грн. (р/р31112029700174, код платежу 14010111, отримувач відділення УДК у Нікопольському районі, банк ГУДКУ у Дніпропетровській області, код 23929796, МФО 805012).

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена відповідно до ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 08.07.2011.

Суддя Р.З. Голобутовський