Постанова № 16940937, 22.04.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 квітня 2011 р. Справа №2а-3093/11/0170/25 Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим у складі судді Кононової Ю. С., при секретарі Габрись П.С., за участю представника позивача ОСОБА_1 довіреність № 73 від 14.02.2011 року, представника відповідача ОСОБА_2 довіреність № 1759/32-0817 від 25.03.2011 року, розглянувши у відкритому судовому засідання адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Виноробне підприємство "Діоніс ЛТД"

до Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України

про скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

ТОВ "Виноробне підприємство "Діоніс ЛТД" звернулось до Окружного адміністративного суду АРК з адміністративним позовом до Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України, в якому просить скасувати рішення відповідача про застосування штрафних фінансових санкцій до позивача від 06.12.2010 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 06.12.2010 року на підставі акту від 07.10.2010 року про проведення позапланової перевірки з питань дотримання вимог чинного законодавства при маркуванні алкогольної продукції, виробництві і реалізації алкогольних напоїв за період з 01.09.2010 року по 30.09.2010 року Департаментом було винесено рішення про застосування до позивача штрафних санкцій у сумі 27 868 грн. за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка. Товариство з зазначеним рішенням не погодилось, з тих підстав, що з 10.03.2010 року до 01.01.2012 року для маркування спиртних напоїв, одержаних шляхом перегонки виноградного вина або вичавок винограду, що класифікується згідно з УКТЗЕД за кодами 2208 20 12 00, 2208 20 62 00 (2371а-14), можуть використовуватися марки із зазначенням суми акцизного збору за ставкою, що була встановлена на 01.01.2010 року Законом України від 25.12.2008 року № 797 "Про внесення змін до деяких законів України з питань оподаткування", а тому вимоги законодавства щодо маркування спиртних напоїв Товариством порушені не були, у зв'язку з чим рішення про застосування до нього штрафних санкцій винесено безпідставно.

В судовому засіданні представник позивача просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача з позовними вимогами не погодився, просив у задоволенні позову відмовити з тих підстав, що проведеною Департаментом позаплановою виїзною перевіркою дотримання вимог чинного законодавства при маркуванні алкогольної продукції, виробництві і реалізації алкогольної продукції ТОВ "ВП "Діоніс ЛТД" було встановлено порушення ст. 11 Закону України від 19.12.1995 року № 481/95 "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етілового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", якою передбачено, що алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного збору в порядку, визначеному законодавством. У зв'язку з чим, на підставі ст. 17 Закону, за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка рішенням від 06.12.2010 року до Товариства було застосовано штрафні санкції у розмірі 100 відсотків вартості товару на суму 27 868 грн.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про необґрунтованість заявлених позовних вимог.

Судом встановлено, що ТОВ "Виробниче підприємство "Діоніс ЛТД" зареєстроване як юридична особа, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру підприємців та організацій України (а.с. 18) та має ліцензію, видану Регіональним Управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в АР Крим на роздрібну торгівлю алкогольними напоями (а.с. 21).

Відповідно до наказу від 30.09.2010 року № 364/32-01 головним державним податковим ревізором-інспектором Департаменту САТ ДПА України була проведена позапланова виїзна перевірка ТОВ "ВП "Діоніс ЛТД" з питання дотримання вимог чинного законодавства при маркуванні алкогольної продукції, виробництві і реалізації алкогольних напоїв за період з 01.09.2010 року по 30.09.2010 року, на підставі якої було складеного акт № 5212/327/32-01/30848549 від 07.10.2010 року (а.с. 6-10).

Зазначеною перевіркою було встановлено та відображено в п. 3.4 висновків Акту порушення Підприємством абзацу 4 п. 20 Положення про виробництво, зберігання, продаж марок акцизного збору нового зразка з голографічними захисними елементами і маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, затвердженого постановою КМУ від 23.04.2003 року № 567 "Про запровадження марок акцизного збору нового зразка з голографіничими захисними елементами для маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів", відповідно до якого вважаються немаркованими алкогольні напої з марками акцизного збору нового зразка, на яких зазначення суми акцизного збору, сплаченого за одиницю маркованої продукції не відповідає сумі, визначеній з урахуванням діючих ставок акцизного збору, міцності продукції та місткості тари (а.с. 10 оборот.). Відповідальність за вказані порушення передбачена абз. 13 ч.2 ст. 17 Закону України № 481/95 від 19.12.1995 року "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а саме, - до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції в розмірі 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

Відповідно до додатку 6 до Акту, марки акцизного збору, які не відповідають сумі, визначеній з урахуванням діючих ставок акцизного збору, були наклеєні на такі алкогольні вироби: вермут "Монастирське частування" червоне 1 л. - 5 пляшок, вермут "Монастирське частування" червоне 0,75 л. - 2 пляшки, вермут "Монастирське частування" червоне 0,7 л. - 45 пляшок, Кокур десертний "Діоніс" 0,75 л. - 2 пляшки, Кагор український 0,75 л. - 4 пляшки, Херес кріплений 0,75 л.- 2 пляшки, Кокур десертний "Діоніс" 1 л. - 10 пляшок, Херес кріплений 1 л. - 15 пляшок, Бастардо 1 л. - 11 пляшок, Кагор український 1 л. - 46 пляшок, Херес кріплений 0,7 л. 1965 року - 20 пляшок, Херес кріплений 1963 року - 20 пляшок. Всього наклеєно 182 невідповідні марки акцизного збору на алкогольну продукцію, вартість якої складає 27 868 грн.(а.с.11).

На підставі вказаного акту Департаментом САТ ДПА України було винесено рішення від 06.12.2010 року про застосування до позивача штрафних санкцій за порушення ст. 11 Закону України від 19.12.1995 року "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", відповідно до якої алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного збору в порядку, визначеному законодавством, а також і за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка. За зазначене порушення до Товариства було застосовано штрафні санкції у розмірі 100 відсотків вартості товару, а саме у сумі 27 868 грн. (а.с. 11, 12).

Відповідно до п. 20 Постанови КМУ від 23.04.2003 року № 567 "Про запровадження марок акцизного збору нового зразка з голографічними захисними елементами для маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів", яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин, марки наклеюються виробниками на кожну пляшку, пачку (упаковку) у такий спосіб, щоб вони розривалися під час відкупорювання (розкривання) виробів. Для алкогольних напоїв використовуються марки із зазначенням суми акцизного збору, сплаченого за одиницю маркованої продукції, з точністю до тисячного знака, яка відповідає сумі, визначеній з урахуванням діючих ставок акцизного збору, міцності продукції та місткості тари.

Відповідно до п. 2 Перехідних положень Закону України від 11.02.2010 року № 1883-VI "Про внесення змін до Закону України "Про ставки акцизного збору на спирт етиловий та алкогольні напої" щодо ставки акцизного збору на спиртові дистиляти та спиртні напої, одержані шляхом перегонки виноградного вина або вичавок винограду", до 1 січня 2012 року виробник спиртного напою, одержаного шляхом перегонки виноградного вина або вичавок винограду (коди згідно з УКТ ЗЕД 2208 20 12 00, 2208 20 62 00), може застосовувати для маркування такого спиртного напою марки акцизного збору із зазначенням суми акцизного збору за ставкою, що була встановлена станом на 1 січня 2010 року згідно із Законом України від 25 грудня 2008 року N 797-VI "Про внесення змін до деяких законів України з питань оподаткування" та діяла до дня набрання чинності цим Законом. У цьому випадку до 1 січня 2012 року такий спиртний напій вважається маркованим зазначеними марками відповідно до законодавства, а до 1 січня 2011 року до його виробника або до його продавця не застосовується фінансова або інша відповідальність, установлена законом за невідповідність між сумою акцизного збору, яка підлягає сплаті згідно із цим Законом, та сумою, зазначеною на акцизній марці (тільки для такого спиртного напою), придбаній (оплаченій) до дня набрання чинності цим Законом.

Однак, згідно Закону України № 2371-ІІІ від 05.04.2001 року коди УКТ ЗЕД 2208 20 12 00, 2208 20 62 00 привласнюють алкогольним виробам - коньякам. Згідно з журналом обліку марок акцизного збору позивача до цеху розливу передано 672 марки акцизного збору, а саме: на вермути та інші вина виноградні натуральні з доданням рослинних або ароматизувальних екстрактів - 52 шт. (код 2205), на вина натуральні з доданням спирту та міцні (кріплені) - 130 шт. (код 2204), на вина виноградні натуральні - 490 шт. (код 2204). Акцизних марок для коньяків згідно журналу обліку Товариству не надавалось.

Крім іншого, згідно довідки з ЄДРПОУ № 461147, у видах діяльності відповідача ТОВ "ВП "Діоніс ЛТД" виробництво коньяків не значиться (а.с. 18), представник позивача пояснила, що коньячної продукції для реалізації в них не має, а тому пункт 2 Перехідних положень Закону України № 1883-VI, на які позивач посилається у позові, до даного Товариства не може бути застосований.

Отже доводи позивача не знайшли свого підтвердження у судовому засіданні, а тому у задоволені позовних вимог слід відмовити.

Під час судового засідання, яке відбулось 22.04.2011 року проголошені вступна та резолютивна частини постанови. Повний текст постанови складено 26.04.2011 року.

Керуючись ст.ст. 160-163,167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Виноробне підприємство "Діоніс ЛТД" до Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України про скасування рішення відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення десятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя підпис Кононова Ю. С.