Постанова № 16940595, 06.07.2011, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.07.2011 року Справа № 5005/4206/2011

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Антонік С.Г.(доповідач),

суддів: Герасименко І.М. , Орєшкіна Е.В.

при секретарі судового засідання: Манчік О.О.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність №б/н від 12.04.11, представник.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Комунального житлово-експлуатаційного підприємства № 23 на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 28.04.2011р. у справі №5005/4206/2011

за позовом Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі "Дніпропетровських міських електричних мереж", м. Дніпропетровськ

до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства № 23, м. Дніпропетровськ

про стягнення 255грн. 32 коп.

ВСТАНОВИВ:

На підставі розпорядження секретаря судової палати апеляційна скарга Комунального житлово-експлуатаційного підприємства № 23 передана на розгляд колегії суддів: головуючий (доповідач) суддя Антонік С.Г., судді Герасименко І.М.., Орєшкіна Е.В.

Ухвалою суду від 05.07.2011р. даною колегією суддів апеляційна скарга Комунального житлово-експлуатаційного підприємства № 23 прийнята до провадження.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 28.04.2011р. ( суддя А.В.Суховаров) позов задоволено.

Стягнуто з Комунального житлово-експлуатаційного підприємства № 23 на користь Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" вартість недоврахованої електроенергії в розмірі 255,32 грн., суму 102,00 грн. держмита, 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення мотивоване тим, що відповідачем порушено Правила користування електроенергією і позивачем правильно здійснено розрахунок недорахованої електроенергії.

Не погодившись з рішенням, відповідач у справі звернувся в Дніпропетровський апеляційний господарський суд з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позову.

В апеляційній скарзі зазначається, що по-перше, акт № 006853 від 23.11.09р. та Протокол №11-90 від 26.11.2009р. є неналежними доказами порушення відповідача і по-друге, позивачем при нарахуванні збитків в розрахунку по акту про порушення Протоколу було невірно застосовані Методика та формула, за якою мають нараховуватись збитки.

Відповідач своїм правом на участь у судовому засіданні 06.07.2011р. не скористався. Про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Позивач відзив на апеляційну скаргу не надав. Представник позивача в судовому засіданні вказав, що відповідачем допущено порушення правил користування електричною енергією, а тому рішенням суду обґрунтовано стягнуто матеріальну шкоду. Просить рішення суду залишити без змін.

Відповідно до ст. 99 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Згідно зі ст. 101 Господарського процесуального кодексу України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний суд не звязаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність та обґрунтованість рішення місцевого суду у повному обсязі.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм чинного законодавства при винесенні рішення суду, встановила:

Представниками позивача проведена перевірка дотримання відповідачем Правил користування електричною енергією в будинку №19 по вул.Артековська в м.Дніпропетровськ. В результаті перевірки було виявлено порушення п.1.3., п.5.1., п.6.40 Правил користування електричною енергією (далі ПКЕЕ), яке полягає у самовільному підключенні струмоприймачів до електромережі без дозволу постачальника електроенергії, з метою безоблікового споживання електроенергії без договору на постачання електроенергії. Про порушення складено акт № А 006853 від 23.11.2009р. про порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору. Акт підписаний представниками позивача та вказано, що представник споживача від підпису відмовилась. В акті зазначено, що засідання комісії з розгляду по складеному акту порушень відбудеться 26.11.09р. Акт вручено відповідачу 23.11.09р. про що свідчить вхідний № 47.

Даний акт було розглянуто комісією по розгляду актів про порушення ПКЕЕ та прийнято рішення, оформлене протоколом № 11-90 від 26.11.2009р., яким, за самовільне, бездоговірне підключення струмоприймачів до електромережі, вирішено провести нарахування за період з 23.11.08р. по 23.11.08р. у відповідності с пунктом 2.6. і по формулі 2.4. Методики, нараховувати по фактичній потужності струмоприймачів за 12 місяців. До сплати підлягає 255 грн. 32 коп.

Позивачем виставлений рахунок № 23-721/09/11/А 6853 на оплату активної електроенергії по акту № А006853 від 23.11.2009р. на суму 255 грн. 32 коп., який був отриманий відповідачем, що підтверджується відміткою про отримання за вх.. №48 від 30.11. 2009 року.

У звязку з несплатою відповідачем виставленого рахунку, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 255 грн. 32 коп.

Колегія суддів не погоджується з рішенням суду, яким позовні вимоги задоволенні у звязку з наступним.

Згідно ст.26 Закону України "Про електроенергетику", споживання електричної енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Пунктом 1.3. Правил користування електричною енергією встановлено, що постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом.

Договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається (п.5.1 ПКЕЕ).

Відповідно до ст..27 Закону України "Про електроенергетику" правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є самовільне підключення до обєктів електроенергетики.

Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 4 травня 2006 р. N 562 затверджено Методику визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією. В пункті 2.1. Методики наведено перелік порушень ПКЕЕ, у разі виявлення яких, на підставі акта порушень, складеного з урахуванням вимог ПКЕЕ, застосовується дана Методика. Згідно пп.5 п.2.1. Методика застосовується за самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, яка не є власністю споживача.

Відповідно до п.2.6. Методики, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 5 пункту 2.1 цієї Методики, та за умови відсутності Договору величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою

Wдоб.с.п. = Pс.п. · tвик.с.п.,(2.7)

де Pс.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що визначається за формулами:

у разі підключення до однієї фази

Pс.п. = I · Uном.фаз. · cosj;(2.8)

де I - сила струму, визначена виходячи з найменшої поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 Правил улаштування електроустановок (далі - ПУЕ), А.

Поперечна площа перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології.

За згодою сторін сила струму може бути визначена виходячи із сили струму навантаження електроустановки при підключенні усіх наявних струмоприймачів на максимальну потужність на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології;

Uном.фаз. - номінальна фазна напруга, кВ;

cos j - косинус кута між фазною напругою Uфаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни. передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) відповідних засобів вимірювальної техніки cosj приймається рівним 0,9;

tвик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається - 12 год./добу).

Для розрахунку загального обсягу самовільно спожитої електричної енергії за Дпер. береться сумарна кількість днів у періоді від дня набуття споживачем права власності на електроустановку (але не більше сумарної кількості днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення) до дня усунення порушення.

Таким чином, за порушення ПКЕЕ, зазначеного в пп.5 п.2.1. Методики, .для розрахунку обсягу та вартості необлікованої електричної енергії повинна застосовуватися формула 2.7. Методики.

Позивачем же застосована формула 2.4. Методики (Wдоб. = P · tдоб. · Kв), яка згідно п.2.5. Методики застосовується у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 пункту 2.1 цієї Методики, в яких не передбачено таке порушення, як самовільне (без договірне) підключення струмоприймачів до електромережі.

При цьому колегія зазначає, що Методикою за конкретні порушення ПКЕЕ передбачена конкретна формула, на підставі якої здійснюється розрахунок обсягу та вартості необлікованої електроенергії. Ні самою Методикою, ні ПКЕЕ, ні жодним нормативним актом не надано права комісії на свій розсуд застосовувати передбачені Методикою формули, тобто до одних порушень ПКЕЕ застосовувати формулу, яка передбачена для застосування за інші порушення ПКЕЕ.

В судовому засіданні 20.06.2011р. оголошувалась ухвала про відкладення розгляду справи для надання позивачем розрахунку вартості не облікованої електроенергії за формулою 2.7. Однак позивач розрахунку не надав

Крім того колегія зазначає, що підставою для застосування Методики є акт про порушення.

Відповідно до п.6.41. ПКЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Однак в Акті №006853 від 23.11.2009р. про порушення споживачем ПКЕЕ не зазначено необхідні дані для визначення обсягу споживання електроенергії, а саме: найменшої поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати для визначення сили струму; номінальна фаза напруги, кВТ; косинус кута між фазною напругою Uфаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки.

Крім того, в Акті вказано, що порушення споживачем правил користування електроенергією виявлено за адресою вул..Артеківська, 19, а рішення щодо нарахування кількості та вартості необлікованої електроенергії, згідно протоколу, прийняте за порушення ПКЕЕ за адресою вул..Артеківська, 20.

За таких обставин, оскільки розрахунок обсягу та вартості не облікованої електроенергії здійснений позивачем не правильно, то позовні вимоги про стягнення суми вартості не облікованої електроенергії у розмірі 255грн. 32 коп. не підлягає задоволенню.

У звязку з цим, рішення суду підлягає скасуванню, з підстав неправильного застосуванням норм матеріального права, а апеляційна скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.101-105 Господарського процесуального кодексу України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Комунального житлово-експлуатаційного підприємства №23, м.Дніпропетровськ задовольнити.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 28.04.2011р. у справі № 5005/4206/2011 скасувати. Прийняти нове рішення.

В позові відмовити.

Повний текст постанови виготовлено 11.07.2011р.

Головуючий: ___ С.Г. Антонік

Судді: ___ І.М.Герасименко

___ Е.В.Орєшкіна