Рішення № 16937374, 05.07.2011, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" липня 2011 р. Справа № 53/149-09

вх. № 4169/1-53

Суддя господарського суду Прохоров С.А.

при секретарі судовогозасідання Рудяк Т.О.

за участю представників сторін:

позивача - Настасюк Ю.В., голова правління

3-ї особи - ОСОБА_1., за дов.

відповідача - ОСОБА_2 дов.

3-ї особи - не з'явився.

розглянувши справу за позовом Харківської міської громадської організації з соціального та правового захисту інвалідів Афганістану "Ветафган", м. Харків 3-я особа особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки комунального майна Харківської міської ради, м.Харків

до Харківського обласного благодійного фонду соціальної допомоги інвалідам війни та потерпілим від аварії на Чорнобильській АЕС "Всесвіт", м. Харків 3-я особа Харківська міська громадська організація "Спілка інвалідів Афганістану", м. Харків

про виселення та повернення нежитлового приміщення

ВСТАНОВИВ:

Розглядається вимога позивача про виселення відповідача з самовільно зайнятого нежитлового приміщення першого поверху літ.А-5 пл. 17,4 м. кв. за адресою вул. Римарська, 19 оф. 4 у м. Харкові та повернення зазначеного нежитлового приміщення позивачу.

Ухвалою суду від 06.07.2009 року провадження у справі було зупинено до розгляду повязаної з даною іншої справи № 40/162-09.

22.06.2011 року позивач подав клопотання про поновлення провадження у справі у зв'язку із розглядом справи №40/162-09. До клопотання позивачем додано копії рішення господарського суду Харківської області у справі №40/162-09 від 26.04.2011 року та постанови ХАГС від 09.06.2011 року у справі №40/162-09, в зв'язку з чим ухвалою господарського суду Харківської області від 23.06.2011 року було поновлено провадження у справі та призначено її до розгляду.

Представник позивача в судовому засіданні підтримує заявлені позовні вимоги в повному обсязі та просить суд їх задовольнити.

Представник 3-ї особи - Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки комунального майна Харківської міської ради позов підтримав.

Представник відповідача в призначеному судовому засіданні проти заявлених позовних вимог заперечує та просить суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Представник третьої особи (Харківська міська громадська організація "Спілка інвалідів Афганістану") в призначене судове засідання не зявився, витребуваних судом документів не надав, про час та місце слухання справи був повідомлений, про причини неявки суду не повідомив.

Справа розглядається на підставі с. 75 ГПК України за наявними в ній матеріалами.

Суд, розглянувши надані учасниками судового процесу документи і матеріали, всебічно та повно зясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

Нежитлові приміщення 1-го поверху загальною площею 69,8 кв.м. по вул. Римарській, 19 згідно договору № 1170 від 30.07.2003р. знаходились у безкоштовному користуванні Харківської міської громадської організації „Спілка інвалідів Афганістану".

11.03.2004р. вх. №4212 до Управління надійшло звернення Харківського обласного благодійного фонду соціальної допомоги інвалідам війни та потерпілим від аварії на Чорнобильській АЕС „Всесвіт" та Харківської міської громадської організації „Спілка інвалідів Афганістану" щодо передачі у безкоштовне користування нежитлового приміщення площею 11,1 кв.м. по вул. Римарській, 19 в м. Харкові.

Фонду „Всесвіт" було запропоновано (за вих. № 5183 від 13.04.2004р.) укласти договір оренди на спірне приміщення у відповідності до діючого законодавства. При цьому, за вих. №5182 від 13.04.2004р. громадській організації повідомлено про необхідність переукладання договору безкоштовного користування у відповідності до ст.759 Цивільного кодексу України.

Управління 15.07.2004р. за вх. № 12390 отримало лист громадської організації з проханням переукласти договір безкоштовного користування при цьому зменшивши площу користування з 69,8 кв.м. до 58,7 кв.м.

З метою приведення договору безкоштовного користування у відповідність до Цивільного кодексу України і Закону України „Про оренду державного та комунального майна", на підставі розпорядження Управління від 12.08.2008р. за № 812, договір безкоштовного користування було розірвано для подальшого укладання договору оренди на зменшену площу.

На передачу в оренду вказаної частини приміщень до Управління надійшло звернення фонду „Всесвіт" (вх. №12369 від 15.07.2004р.). Відповідно до ст. 9 Закону України „Про оренду державного та комунального майна", орендодавець протягом 15-ти днів від дати реєстрації звернення повинен повідомити заявнику щодо згоди або відмови в укладанні договору оренди майна. У свою чергу фізичні та юридичні особи, які бажають укласти договір оренди до свого звернення повинні додатково надавати для погодження проект договору оренди. До звернення, яке надійшло від Фонду „Всесвіт" проект договору оренди не додавався, тому письмової згоди в укладанні договору оренди не надавалось.

Відповідно до Порядку передачі в оренду майна, що є комунальною власністю територіальної громади міста Харкова від 23.06.2004р. мотивована відповідь надається заявнику в 15-ти денний термін у разі неможливості передати в оренду майно або при умові розгляду його заяви на конкурентних засадах.

На той час інших звернень стосовно передачі в оренду даного приміщення на розгляді Управління не знаходилось, тому по ініціативі фонду „Всесвіт" Управлінням проводилась робота по підготовці пакету документів для передачі майна територіальної громади м. Харкова в оренду благодійному фонду.

Порядком передбачалось, що передача в оренду комунального майна відбувається при наявності відповідної технічної документації, яка виготовляється за рахунок потенційного орендаря.

При підготовці проекту розпорядження Харківського міського голови «Про видачу свідоцтва про право власності на нерухоме майно» з'ясувалось, що без проведення інвентаризації та упорядкування нумерації приміщень 1-го поверху з послідуючим виготовленням технічного паспорту не лише на приміщення, які передаються в оренду Фонду «Всесвіт»не можливо оформити свідоцтво про право власності. Листами вих.2826 від 17.02.2006р. та вих.7809 від 20.03.2006р. Фонду повідомлено про зазначене. Оформлення договору оренди у найкоротший термін у відповіді не обіцялось. Листом вих. № 15751 від 12.11.2007р. надана відповідь, що свідоцтво отримано Управлінням.

Необхідний пакет документів на передачу в оренду приміщення 1-го поверху площею 11,1 кв.м. частини місць спільного користування площею 6,3 кв.м. загальною площею 17,4 кв.м. по вул. Римарській, 19 фондом „Всесвіт" був підготовлений тільки у липні 2008 року, коли діяв Порядок передачі в оренду майна, що є комунальною власністю територіальної громади міста Харкова, затверджений рішенням 15 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 03.10.2007р. № 210/07.

Відповідно до цього Порядку, який встановлює процедуру передачі в оренду майна без проведення конкурсу, якщо об'єкт оренди буде використовуватися не для ведення підприємницької діяльності, було підготовлено проект рішення виконавчого комітету Харківської міської ради.

Цим проектом рішення передбачалось передати в оренду нежитлові приміщення загальною площею 17,4 кв.м. Харківському обласному благодійному фонду соціальної допомоги інвалідам війни та потерпілим від аварії на Чорнобильській АЕС „Всесвіт".

Юридичним департаментом Харківської міської ради проект рішення не було погоджено. Управлінню було запропоновано оголосити конкурс на право укладання договору оренди на зазначені нежитлові приміщення посилаючись на положення ст.76 Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік", яким встановлено, що у 2008 році передача в оренду державного та і комунального майна здійснюється виключно на конкурсних засадах.

Час, який витрачається юридичною або фізичною особою на оформлення договору оренди не надає право на використання майна територіальної громади міста Харкова для провадження своєї діяльності.

11.11.2008р. відбувся конкурс на право укладання договору оренди на спірні нежитлові приміщення.

Фонду „Всесвіт" письмово повідомлялись умови проведення конкурсу та термін надання документів на розгляд конкурсної комісії.

Згідно п. 3.4. Положення про проведення конкурсів на право оренди майна територіальної громади м. Харкова, до участі у конкурсі допускаються юридичні та фізичні особи, які своєчасно подали заяву та документи, І передбачені п.3.2. Положення, та внесли суму застави у розмірі 5 відсотків від оціночної вартості об'єкту оренди, але не більш річної плати за оренду майна.

Фонд „Всесвіт", посилаючись на ст. 19 Закону України „Про благодійництво та благодійні організації", наполягав прийняти участь у конкурсі без перерахування застави, тому що майно та кошти благодійної організації не можуть бути предметом застави.

Благодійна організація має право здійснювати відносно майна та коштів, які знаходяться у її власності, будь-які угоди, що не суперечать її статутним цілям та законодавству України.

Фонд мав намір взяти в орендне користування нежитлове приміщення для здійснення господарської діяльності, спрямованої на виконання її статутних цілей та завдань.

Фінансова діяльність благодійних організацій відповідно вищезгаданого Закону спрямована виключно на благодійництво і забезпечення господарської діяльності.

Таким чином, задаток за участь у конкурсі на право укладання договору оренди у даному випадку не може розглядатися, як джерело формування майна та коштів благодійної організації.

У зв'язку з тим, що фонд „Всесвіт" не надав документу, який би підтверджував внесення задатку за участь у конкурсі, комісією було прийнято рішення не допустити до участі у конкурсі Харківський обласний благодійний фонд соціальної допомоги інвалідам війни та потерпілим від аварії на Чорнобильській АЕС „Всесвіт".

Відповідно п.5.5. Положення, на підставі відсутності документу, який би підтверджував внесення задатку за участь у конкурсі, конверт і гарантійний лист повернуті голові фонду „Всесвіт" Спіцину В.М.

До участі у конкурсі на право укладання договору оренди на спірне приміщення була допущена Харківська міська громадська організація з: соціального та правового захисту інвалідів Афганістану „Ветафган", яка виконала передбачені умови конкурсу.

Тому на підставі рішення конкурсної комісії № 29 від 11.11.2008р, виконавчий комітет Харківської міської ради прийняв рішення укласти договір оренди на нежитлове приміщення Літ. «А-5» площею 17,4 м.кв. за адресою вул.. Римарська 19 з ХМГОСПЗІА «Ветафган», який було укладено 03.12.2008р за № 3479 , з підписанням акту прийому-передачі на дане нежитлове приміщення від 03.12.2008р.

Посадовими особами виконавчих органів міської ради реалізуються повноваження передбачені Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Цивільним кодексом України щодо захисту майнових прав територіальної громади міста Харкова.

Відповідно до ст. ст. 793, 794 Цивільного кодексу України (із змінами від 20.12.2006), договір найму будівлі або іншої капітальної споруди, укладений на строк не менше ніж на три роки підлягає нотаріальному посвідченню та державній реєстрації.

Нежитлове приміщення по вул. Римарській, 19 в м. Харкові не було у володінні фонду «Всесвіт», а лише у користуванні.

Нежитлове приміщення по вул. Римарській, 19 в м. Харкові є власністю територіальної громади м. Харкова, якій належить право володіти, користуватися та розпоряджатися своїм майном.

Таким чином, судом встановлено, що позивач на момент звернення із позовом до суду є законним користувачем нежитлових приміщень Літ. «А-5» площею 17,4 м.кв., розташованих за адресою: м. Харків, вул. Римарська, 19.

Згідно ст.759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Відповідно до ст.773 ЦК України наймач зобов'язаний користуватися річчю відповідно до її призначення та умов договору.

Згідно ст.11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є: договори та інші правочини.

Відповідно до ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:

1) визнання права;

2) визнання правочину недійсним;

3) припинення дії, яка порушує право;

4) відновлення становища, яке існувало до порушення;

5) примусове виконання обов'язку в натурі;

6) зміна правовідношення;

7) припинення правовідношення;

8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;

9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди;

10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Таким чином позивач наданими до матеріалів справи документами, довів той факт, що 03.12.2008 року між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки комунального майна Харківської міської ради та Харківською міською громадською організацією з соціального та правового захисту інвалідів Афганістану „Ветафган" (позивач) було укладено договір оренди спірних приміщень загальною площею 17,4 кв.м., які розташовані за адресою: м.Харків, вул.Римарська, 19, літ. А-5, який сторонами не розірвано, у судовому порядку недійсним не визнано, а відповідачем вказані нежитлові приміщення зайняті самовільно .

Згідно ст. 12 господарського процесуального кодексу України -господарським судам підвідомчі справи про спір, виникаючий при укладенні, зміні, розірванні та виконанні господарських договорів та на інших підставах.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ч. 1 ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги та усунути перешкоди у користуванні позивачем орендованим майном шляхом виселення відповідача із самовільно займаних нежитлових приміщень, та зобов'язання відповідача повернути позивачу нежитлове приміщення першого поверху житлового будинку загальною площею 17,4 кв.м., розташованого за адресою: м.Харків, вул.Римарська, 19, літА-5.

Що стосується поданих представником відповідача 04.07.2011 року заяв про направлення запиту до правоохоронних органів щодо отримання інформації стосовно перевірки фактів підробки документів від імені Харківської міської громадської організації з соціального та правового захисту інвалідів Афганістану „Ветафган" та витребування у позивача документів, які б підтверджували повноваження голови її правління, то суд вважає, що вказані клопотання не підлягають задоволенню, оскільки відповідно до ст. 90 ГПК України, якщо при вирішенні господарського спору господарський суд виявить у діяльності працівників підприємств та організацій порушення законності, що містять ознаки дії, переслідуваної у кримінальному порядку, господарський суд надсилає про цей факт повідомлення органам внутрішніх справ чи прокуратури.

Згідно ст.35 ГПК України вирок суду з кримінальної справи, що набрав законної сили, є обов'язковим для господарського суду при вирішенні спору з питань, чи мали місце певні дії та ким вони вчинені.

Заявником не надано суду доказів порушення кримінальної справи та відповідно наявності вироку суду з кримінальної справи, а отже інформація наявна в правоохоронних органах щодо перевірки фактів підробки документів від імені Харківської міської громадської організації з соціального та правового захисту інвалідів Афганістану „Ветафган" жодним чином не впливає на розгляд господарського спору по суті. Крім того, повноваження голови правління Харківської міської громадської організації з соціального та правового захисту інвалідів Афганістану „Ветафган" Настасюка Ю.В. також перевірялись місцевим господарським судом та судом апеляційної інстанції при розгляді справи №40/162-09.

З урахуванням викладеного суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні поданих відповідачем заяв та клопотань.

Відповідно до статті 44 та статті 49 Господарського процесуального кодексу України, у разі задоволення позову, витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на сторони, пропорційно розміру задоволених вимог. Тобто суд вважає за необхідне покласти на відповідача витрати по сплаті державного мита в сумі 170,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 312,50 грн., оскільки з його вини справу було доведено до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.1,12, 22, 33, 35, 43, 44 - 49, 75, 82-85 ГПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Відмовити відповідачу у задоволенні клопотання про направлення запиту до правоохоронних органів щодо отримання інформації стосовно перевірки фактів підробки документів від імені Харківської міської громадської організації з соціального та правового захисту інвалідів Афганістану „Ветафган".

Відмовити відповідачу у задоволенні клопотання щодо витребування у позивача документів, які б підтверджували повноваження голови правління Харківської міської громадської організації з соціального та правового захисту інвалідів Афганістану „Ветафган" Настасюка Ю.В.

Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Усунути перешкоди у користуванні Харківською міською громадською організацією з соціального та правового захисту інвалідів Афганістану „Ветафган" орендованим на підставі договору оренди від 03.12.2008р № 3479 нежитловим приміщенням першого поверху літ."А-5" площею 17,4 кв. м., розташованого за адресою: м. Харків, вул. Римарська, 19, офіс 4, шляхом виселення Харківського обласного благодійного фонду соціальної допомоги інвалідам війни та потерпілим від Чорнобильської АЕС «ВСЕСВІТ» (61057, м. Харків, вул. Римарська 19, Ідентифікаційний код 26203290) із самовільно зайнятого нежитлового приміщення першого поверху літ."А-5" площею 17,4 кв. м., розташованого за адресою: м. Харків, вул. Римарська, 19, офіс 4.

Зобов'язати Харківський обласний благодійний фонд соціальної допомоги інвалідам війни та потерпілим від Чорнобильської АЕС «ВСЕСВІТ»(61057, м. Харків, вул. Римарська 19, Ідентифікаційний код 26203290) повернути Харківській міській громадській організації з соціального та правового захисту інвалідів Афганістану «ВЕТАФГАН» (61057, м. Харків, вул. Римарська, 19, офіс 5, ідентифікаційний код 26203315) нежитлове приміщення першого поверху житлового будинку загальною площею 17,4 кв. м., розташованого за адресою: м. Харків, вул. Римарська, 19, літ. "А-5", офіс 4.

Стягнути з Харківського обласного благодійного фонду соціальної допомоги інвалідам війни та потерпілим від Чорнобильської АЕС «ВСЕСВІТ»(61057, м. Харків, вул. Римарська 19, Ідентифікаційний код 26203290) на користь Харківської міської громадської організації з соціального та правового захисту інвалідів Афганістану «ВЕТАФГАН» (61057, м. Харків, вул. Римарська, 19, офіс 5, ідентифікаційний код 26203315) витрати по сплаті державного мита в сумі 170,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 312,50 грн.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя Прохоров С.А.

рішення підписано судом 08.07.2011 року