Ухвала суду № 16936962, 29.06.2011, Господарський суд Рівненської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

33023 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"29" червня 2011 р. Справа № 5019/1235/11

За позовом Державної екологічної інспекції в Рівненської області

до відповідача Комунального підприємства "Корецьжитловодоканал"

про стягнення в сумі 5500 грн. 00 коп.

Суддя Мамченко Ю. А.

Представники:

від позивача : представник ОСОБА_1 довіреність № 5 від 13.09.2010 року;

від відповідача : представник не з'явився

Статті 20, 22, 91, 107 Господарського процесуального кодексу України роз'яснені.

Відводи з підстав, передбачених статтею 20 ГПК України, відсутні.

Протокол судового засідання складено відповідно до статті 811 ГПК України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до господарського суду із позовом про стягнення з відповідача 5500,00 грн. збитків завданих державі порушенням природоохоронного законодавства, а саме скиданням недостатньо очищених стічних вод в об'ємі 7,6 тис.м.куб. з перевищенням встановлених нормативів. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач відзиву на позов до суду не подав, в судове засідання не з"явився про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення №3470000439336. Причин неявки в судове засідання не повідомив.

За таких обставин, керуючись ст.75 ГПК України, суд вважає за можливе розглянути справу та вирішити спір без участі відповідача за наявними у справі матеріалами.

Вивчивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, місцевий господарський суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

При винесенні рішення суд

ВСТАНОВИВ:

24 лютого 2011 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища в Рівненській області Савчуком А.В. в присутності директора Комунального підприємства "Корецьжитловодоканал" Бочка В.В. було проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства на КП "Корецьжитловодоканал", якою виявлено факт порушення природоохоронного законодавства. Про що складено акт про порушення природоохоронного законодавства від 24.02.2011 року.

В акті зазначено, що за 2009 рік очисні споруди КП "Корецьжитловодоканал" працювали не достатньо ефективно, внаслідок чого було скинуто недостатньо очищені стічні води в об'ємі 7,6 тис.м.куб. з перевищенням встановлених нормативів (проект ГДС) по БПК п 0 - в 12,3 рази, по азоту амонійному - в 16,8 рази, по завислих речовинах - в 3,15 рази, по фосфатах - в 3,41 рази, по хлоридах - в 1,0 разів, що призвело до забруднення р.Корчик. Один примірник акту отримав виконавчий директор КП "Корецьжитловодоканал" Бочко В.В.

Зазначеними діями КП "Корецьжитловодоканал" порушено ст.51 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»та ст. 44, 70 Водного кодексу України.

Згідно до ст.51 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»підприємства, установи й організації, діяльність яких пов'язана з шкідливим впливом на навколишнє природне середовище, незалежно від часу введення їх у дію повинні бути обладнані спорудами, устаткуванням і пристроями для очищення викидів і скидів або їх знешкодження, зменшення впливу шкідливих факторів, а також приладами контролю за кількістю і складом забруднюючих речовин та за характеристиками шкідливих факторів.

Відповідно до ст. 1 Водного Кодексу України водокористуванням є використання води (водних обєктів) для задоволення потреб населення, промисловості, сільського господарства, транспорту та інших галузей господарства, включаючи право на забір води, скидання стічних вод та інші види використання вод (водних обєктів).

Згідно ст.1 Водного Кодексу України вода стічна - це вода, що утворюється в процесі господарсько-побутової і виробничої діяльності (крім шахтної, карєрної і дренажної води), а також відведена з забудованої території, на якій вона утворилася внаслідок випадіння атмосферних опадів.

Відповідно до ч.3 ст.44 Водного Кодексу України водокористувачі зобовязані дотримуватись встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин, лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.

Згідно ч. 1 ст. 48 Водного Кодексу України спеціальне водокористування - це забір води з водних обєктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні обєкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів.

Відповідно до ст. 44 Водного Кодексу України водокористувачі зобовязані: дотримуватись встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та лімітів скидання забруднюючих речовин та санітарних вимог; здійснювати заходи щодо запобігання забрудненню водних обєктів стічними водами; здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.

Згідно ст. 49 Водного Кодексу України спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу, який видається органами охорони навколишнього природного середовища. У дозволі на спеціальне водокористування встановлюються ліміти скидання забруднюючих речовин.

Згідно ст.70 Водного кодексу України скидання стічних вод у водні об'єкти допускається лише за умови наявності нормативів гранично допустимих концентрацій та встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин. Водокористувачі зобов'язані здійснювати заходи щодо запобігання скиданню стічних вод чи його припинення, якщо вони за обсягом скидання забруднюючих речовин перевищують гранично допустимі нормативи.

Згідно ст. 110 Водного Кодексу України порушення водного законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законодавством України. Відповідальність за порушення водного законодавства несуть особи, винні у забрудненні та засміченні вод, недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування.

Відповідно до ст.111 Водного Кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні та фізичні особи та особи без громадянства зобовязані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

По даному факту правопорушення було складено протокол №150 про адміністративне правопорушення від 24.02.2010 року та винесена постанова про накладення адміністративного стягнення №150 від 24.02.2010 року на керівника підприємства гр.Бочко В.В., який свою вину визнав повністю, про що свідчить пояснення надані а протоколі про адміністративне правопорушення.

Розрахунок розміру відшкодування заподіяних державі КП «Корецьжитловодоканал»проведено державним інспектором відділу контролю водних об'єктів, атмосферного повітря та поводження з відходами Савчуком А.В. відповідно до «Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів»затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 20.07.2009 року за №389 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14.08.2009 року за № 767/16783.

Сума збитків заподіяних державі КП «Корецьжитловодоканал»згідно розрахунку становить 6756 грн. 40 коп.

Відповідно до ст.6 ГПК України з метою безпосереднього врегулювання спору з порушником природоохоронного законодавства Держекоінспекція в Рівненській області звернулась до відповідача з претензією на суму 6756 грн. 40 коп. від 09.03.2010 року №545/09, яка у встановлені чинним законодавством термін сплачена не була. Підприємство на даний час здійснило лише часткову сплату суми виставленої претензії, яка становить 1256 грн. 40 коп., тоді як загальна сума збитків згідно розрахунку становить 6756 грн. 40 коп..

Враховуючи те, що в строки передбачені ст.7 ГПК України претензія у встановлений законодавством термін сплачена не була, тому Держекоінспекцією в Рівненській області у відповідності до п. «З»ст.20 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»до компетенції спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів і його органів на місцях належить подання позовів про відшкодування збитків заподіяних в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Органом, який уповноважений державою здійснювати контроль за додержанням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища є Державна екологічна інспекція в Рівненській області.

Відповідно до частин 4, 5 ст. 68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” підприємства, установи, організації та громадяни зобовязані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.

Згідно ст.69 даного Закону шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Відповідно до ст. 1166. Цивільного Кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідач не надав суду доказів відшкодування заподіяної шкоди в повному розмірі або відсутності його вини в спричиненні шкоди.

На підставі вищенаведеного вимога позивача про стягнення з відповідача 5500,00 грн. збитків заподіяних державі порушенням природоохоронного законодавства грунтується на законі, є правомірною, а відтак підлягає задоволенню.

Судові витрати покладаються на відповідача на підставі ст. 49 ГПК України.

Керуючись статтями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з Комунального підприємства "Корецьжитловодоканал" (Рівненська область, м.Корець, вул.Радянська, 21, код ЄДРПОУ 36278206, р/р26001060309842 в "Приватбанку", МФО 333391) суму шкоди заподіяної державі скидом недостатньо очищених стічних вод в розмірі 5500 грн. 00 коп. для зарахування коштів на спеціальний рахунок місцевого бюджету для зарахування коштів до місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища Корецької міської ради : р/р 33116331700195 в УДКУ в Рівненській області,МФО 833017, код ЄДРПОУ 22588608 код платежу - 24062100.

3. Стягнути з Комунального підприємства "Корецьжитловодоканал" (Рівненська область, м.Корець, вул.Радянська, 21, код ЄДРПОУ 36278206, р/р26001060309842 в "Приватбанку", МФО 333391) в доход державного бюджету державне мито в сумі 102 грн. 00 коп.

4. Стягнути з Комунального підприємства "Корецьжитловодоканал" (Рівненська область, м.Корець, вул.Радянська, 21, код ЄДРПОУ 36278206, р/р26001060309842 в "Приватбанку", МФО 333391) в доход державного бюджету України витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн. 00 коп.

5. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Мамченко Ю. А.

Повний текст рішення суддею підписаний "04" липня 2011 року