Рішення № 16934541, 05.07.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

05.07.11р.Справа № 33/5005/6809/2011

За позовом Нікопольського міжрайонного прокурора Дніпропетровської міської ради, м. Нікополь в інтересах держави в особі Нікопольської районної державної адміністрації Дніпропетровської міської ради, м. Нікополь

до Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", м. Дніпропетровськ

Третя особа: Нікопольська об'єднана державна податкова інспекція, м. Нікополь

про внесення змін до договору оренди від 10.03.2004 року № 040412500075

Суддя Рудовська І.А.

Представники:

Від прокуратури: не з'явився

Від позивача: не з'явився

Від відповідача: ОСОБА_1, довіреність № 102 від 12.04.2011 року

Від третьої особи: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Нікопольський міжрайонний прокурор Дніпропетровської міської ради, м. Нікополь в інтересах держави в особі Нікопольської районної державної адміністрації Дніпропетровської міської ради звернулося до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" та третя особа: Нікопольська об'єднана державна податкова інспекція про внесення змін до договору оренди від 10.03.2004 року № 040412500075.

Позовні вимоги мотивовані зміною мінімального розміру річної орендної плати за землю на підставі вимог Податкового кодексу України, у зв'язку з чим виникла необхідність внесення змін до договору оренди землі від 28.01.2002р. Судові витрати покласти на відповідача.

Прокурор підтримав позовні вимоги та просить суд їх задовольнити.

Відповідач просить припинити провадження у справі у звязку з тим, що на його адресу не надходила пропозиція відповідно до ч.2 ст. 188 ГК України про викладення п. 4.2 Договору оренди земельної ділянки від 25.12.2003 року № 8506 в іншій редакції.

Клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу представниками сторін не заявлялось.

У судовому засіданні 05.07.2011 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника відповідача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

25.12.2003 р. між Нікопольською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області, як орендодавцем, та Нікопольськими електричними мережами ВАТ "ЕК "Дніпрообленерго" як орендарем, укладений договір оренди землі (далі - Договір), відповідно до п.1.1. якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 0,1982 га, що знаходиться за адресою: на Північний Захід від с. Новософіївка (землі резервного фонду на території Новософіївської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області).

Як зазначено в Договорі (п. 1.1.) підставою для передачі в оренду земельної ділянки в оренду є розпорядження Голови Нікопольської райдержадміністрації № 293-р від 14.07.2003 року.

Договір укладено строком до 31.12.2051 року. Після закінчення строку Договору орендар має право на поновлення договору на новий термін (п. 3.2 Договору).

Відповідно до пункту 4.2 Договору розмір орендної плати є договірним і складає: 475 грн. 99 коп. за 1 га або 94 грн. 34 коп. за 0,1982 га щорічно, і вноситься на поточний рахунок Нікопольської райдержадміністрації.

Відповідно до п.4.8 Договору підставами для зміни розміру, порядку, строків та умов виплати орендної плати можуть бути:

-зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни умов договору зпричиненних інфляційними процесами;

- погіршення стану земельної ділянки не з вини орендаря;

- невиконання , або неналежне виконання орендодавцем обов'язків , які викладені у пункті 1.5 цього договору;

- збільшення розмірів ставки земельного податку;

- інші випадки, передбачені законодавством України.

Відповідно до п. 8.1.8.7 Договору зміна умов договору оренди можлива за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо змін та доповнень до договору сіпр вирішується судом.

04.01.2011 р. за №3 позивач з метою приведення договору оренди землі від 25.12.2003 р. в частині розміру орендної плати до вимог чинного законодавства направив на адресу відповідача вимогу з проханням укласти додаткову угоду до договору (а.с. 11).

З 01.01.2011 р. набрав чинності Податковий кодекс України, за виключенням окремих його положень.

Відповідно до п. 2 розділу ХІХ "Прикінцеві положення" Податкового кодексу України з 01.01.2011 р. втратив чинність Закон України "Про плату за землю".

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у звязку з прийняттям Податкового кодексу України" від 02.12.2010 р. №2756-VI, який набрав чинності з дня набрання чинності Податковим кодексом України, частини четверту та пяту ст. 21 Закону України "Про оренду землі" виключено, а до частини другої ст. 21 внесені зміни, в силу яких розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно ст. 288 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Отже, мінімальний розмір річної орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, передбачений Податковим кодексом України, що діє на час вирішення спору, повністю відповідає мінімальному розміру річної орендної плати, який передбачала ст. 21 Закону України "Про оренду землі", в редакції, що діяв до 01.01.2011 р.

У звязку з тим, що річна орендна плата, передбачена умовами Договору, не відповідає вимогам законодавства щодо мінімального розміру річної орендної плати, з наведеного питання, прокурор вбачає підстави для внесення змін до договору оренди землі у судовому порядку, що і є причиною спору.

Відповідно до ч. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Як зазначалося вище, на законодавчому рівні змінено розмір мінімальної річної орендної плати, річна сума платежу не може бути меншою для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України.

Згідно ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.

Матеріали справи підтверджують факт дотримання Позивачем порядку змін договорів, передбачених приписами ст.ст. 651-654 Цивільного кодексу України та ст. 188 Господарського кодексу України.

Частинами 2 - 4 ст.188 ГК України визначено, що сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Таким чином, наведеними нормами чітко передбачена необхідність направлення однією стороною іншій стороні пропозиції щодо зміни договору, а в разі відмови від укладення спір вирішується судом.

04.01.2011 р. за №3 позивач з метою приведення договору оренди землі від 25.12.2003 р. в частині розміру орендної плати до вимог чинного законодавства направив на адресу відповідача вимогу з проханням укласти додаткову угоду до договору.

Як вбачається із наданих до матеріалів судової справи доказів, Відповідач відповіді на вказану вимогу, в порядку, який встановлений ст. 188 Господарського кодексу України, не надав.

Таким чином, даний спір щодо внесенні змін до вказаного договору оренди підлягає вирішенню в судовому порядку.

Оскільки укладений між позивачем та відповідачем Договір передбачає можливість зміни умов договору оренди, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленого умовами Договору.

Враховуючи встановлені обставини справи, наведені положення законодавства, суд вбачає наявність правових підстав для внесення змін до Договору щодо розміру річної орендної плати.

Таким чином суд вважає заявлені прокурором позовні вимоги правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Позивачем на підставі ст. 33 ГПК України документально було доведено ті обставини, на які він посилався в позовній заяві як на підставу своїх позовних вимог.

Судові витрати покладаються на відповідача згідно ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 49, 82-85, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Внести зміни у пункту 4.2 договору оренди земельної ділянки від 10.03.2004 року укладеного між Нікопольською райдержадміністрацією та відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" виклавши його в такій редакції:

"п. 4.2 Орендна плата з користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України у розмірі трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України".

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" (49107, м. Дніпропетровськ, Запорізьке шосе, 22, код ЄДРПОУ 23359034) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) державне мито в розмірі 85 грн. (вісімдесят п'ять грн. 00 коп.), про що видати наказ.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" (49107, м. Дніпропетровськ, Запорізьке шосе, 22, код ЄДРПОУ 23359034)в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31217264700005 в Дніпропетровській області, КБКД 22050003 "Надходження від оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах", ЗКПО 24246786, МФО 805012) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236 грн. (двісті тридцять шість) грн. 00 коп., про що видати наказ.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

СуддяІ.А. Рудовська

Рішення підписано 08.07.2011 р.