Рішення № 16922377, 14.06.2011, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.06.11 Справа № 32/5009/2955/11

м.Запоріжжя

за позовом Прокурора Михайлівського району Запорізької області в інтересах держави в особі Михайлівської районної державної адміністрації (72002, Запорізька область,

смт. Михайлівка, вул. Леніна, 36)

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “СПП ЛАНА” (72040, Запорізька область, Михайлівський район, с.Плодородне, вул.Генкіна, 30)

про розірвання договору оренди земельної ділянки від 29.12.2007р.

Суддя Колодій Н.А.

Представники сторін:

Від прокурора Марков І.О. ( посвідчення НОМЕР_1 від 11.08.2010р.);

Від позивача не зявився;

Від відповідача не зявився;

СУТЬ СПОРУ:

Заявлений позов про розірвання договору оренди земельної ділянки від 29.12.2007р., укладеного між Михайлівською районною державною адміністрацією Запорізької області та Товариством з обмеженою відповідальністю “СПП ЛАНА” та зареєстрованого Михайлівським районним відділом Запорізької регіональної філії Центру ДЗК, про що в державному реєстрі земель вчинено запис від 29.12.2007р. за №040727300076.

Ухвалою господарського суду від 30.05.2011р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі №32/5009/2955/11, судове засідання призначено на 14.06.2011р.

14.06.2011р. справу розглянуто, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Позивач у судове засідання не прибув, причини неявки суду не повідомив, будь-яких клопотань, письмових пояснень, заяв про відмову від позову, зміни предмету або підстав позову до суду не направив, про час і місце проведення засідання повідомлений належним чином.

Прокурор позов підтримав. Вимоги, викладені в позовній заяві, мотивовані наступним. 29.12.2007р. Михайлівською районною державною адміністрацією Запорізької області з відповідачем укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого на підставі розпорядження райдерждмінстрації відповідачу №680 від 29.12.2007р. передано в строкове платне користування земельну для рибогосподарських потреб. Пунктами 15-17 договору встановлено умови використання земельної ділянки, цільове призначення земельної ділянки: для рибогосподарських потреб з умовою збереження використання її за цільовим призначенням, пунктом 19 заборонено зміну цільового призначення. Згідно з п.31 договору орендар взяв на себе зобовязання використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення та умов договору, дотримуючись при цьому режиму природоохоронного використання земель. Відповідно до інформації, наданої Управлінням ветеринарної медицини в Михайлівському районі Запорізької області, за результатами проведеної перевірки ТОВ “СПП ЛАНА” на предмет дотримання вимог щодо відтворення водних живих ресурсів, було встановлено, що став заповнений водою на 30-50 см, робота щодо очищення дна водоймища припинена. За відсутністю необхідної кількості води риба у ставку відсутня, господарська діяльність в галузі риборозведення не здійснюється. Отже, земельна ділянка водного фонду, передана ТОВ “СПП ЛАНА”, не використовується за цільовим призначенням, що є істотним порушення умов її використання, передбачених договором та вимог законодавства. На підставі викладеного, ст.ст.14, 121 Конституції України, ст.36-1 Закону України “Про прокуратуру”, ст.ст.59, 96 Земельного кодексу України, ст.ст.24, 25, 31, 32 Закону України “Про оренду землі”, ст.193 ГК України, ст.ст.526, 629, 610, 651 ЦК України прокурор просить позов задовольнити, розірвати вищевказаний договір оренди земельної ділянки.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про причини своєї неявки суд не повідомив, витребувані судом документи не представлені. Будь-яких заяв або клопотань від відповідача судом не одержано. Відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи, ухвала про порушення провадження у справі, направлена за адресою, вказаною в позовній заяві, була одержана уповноваженим представником відповідача 08.06.2011р. Отже, про час і місце розгляду справи відповідач був повідомлений належним чином.

Відповідно до п.3.6 Роз'яснень президії ВГСУ від 18.09.1997р. № 02-5/289 “Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України” (з наступними змінами та доповненнями) особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною у позовній заяві. У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Суд визнав можливим розглянути справу на підставі ст.75 ГПК України за відсутності представників сторін за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, суд

ВСТАНОВИВ:

29.12.2007р. між Михайлівською районною державною адміністрацією Запорізької області (Орендодавець, позивач у справі) та ТОВ “СПП ЛАНА” (Орендар, відповідач) був укладений договір оренди земельної ділянки, за яким Орендодавець, на підставі розпорядження Михайлівської райдержадмінітсрації №680 від 29.12.2007р. надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 9,4019 га, яка знаходиться на території Плодородненської сільської ради (с.Показне) Михалівського району Запорізької області, для рибогосподарських потреб (п.п.1, 2). Договір укладено на 49 років (п.8).

Договір зареєстровано у Михайлівському районному відділі Запорізької регіональної філії Центру ДЗК, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.12.2007р. за №040727300076.

Земельна ділянка передана в користування Орендаря за Актом прийому-передачі, який 29.12.2007р. підписаний сторонами договору та скріплений печатками.

Згідно з п.п.15, 16, 17 19 договору оренди земельної ділянки земельна ділянка передавалась в оренду для рибогосподарських потреб з відповідним цільовим призначенням. Умовою передачі та збереження стану обєкта оренди є використання земельної ділянки за цільовим призначенням та заборона його зміни.

Відповідно до пункту 31 договору Орендар зобовязаний приступити до використання земельної ділянки в строки, встановлені цим договором; використовувати орендовану земельну ділянку відповідно до її цільового призначення та умов договору; дотримуватись режиму природоохоронного використання земель; виконувати інші обовязки відповідно до умов договору і чинного законодавства.

Згідно з п.28 договору оренди землі Орендодавець має право вимагати від Орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням, згідно з договором.

Проаналізувавши норми чинного законодавства, оцінивши докази, суд вважає позовні вимоги про розірвання договору оренди земельної ділянки такими, що підлягають задоволенню на наступних підставах.

Відповідно до приписів ст.14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Згідно з ст.792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом. Приписами ст.2 Закону України “Про оренду землі” встановлено, що відносини, повязані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ст.ст.11,509 ЦК України договір є підставою виникнення зобов`язання (правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію або утриматись від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обовязку).

Згідно з ст. ст.525, 526 ЦКУкраїни зобовязаннямаєвиконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших правовихактів, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобов`язання не допускається, крім випадків, передбачених законом.

Приписами ст.629 ЦК України встановлено, що договір є обовязковим для виконання сторонами.

Відповідно до ч.2 ст. 651 ЦК України договір може бути розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Згідно з вказаної статті ЦК України сторона має право вимагати розірвання договору також з інших підстав, що прямо встановлені законом, зокрема, законом, що регулює спірні земельні правовідносини, а також договором.

Згідно з пунктом 38 договору оренди земельної ділянки від 29.12.007р. припинення дії договору шляхом розірвання відбувається за взаємною згодою сторін; за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обовязків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом. Розірвання договору допускається у разі використання орендарем земельної ділянки не за цільовим призначенням (п.39).

Статтями 31, 32 Закону України “Про оренду землі” встановлено, що договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором. На вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до приписів статей 24, 25 зазначеного Закону орендар земельної ділянки зобовязаний приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку; виконувати встановлені щодо об'єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі. Орендодавець має право вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди.

В матеріалах справи міститься лист від 25.01.2011р. №25 сільського голови Плодородненської сільської ради, в якому вказано, що земельна ділянка площею 9,4019 га в с.Показне, яка передана ТОВ “СПП ЛАНА” за договором оренди від 29.12.2007р., укладеним з Михайлівською районною державною адміністрацією, для рибогосподарських потреб, за цільовим призначенням не використовується. Відповідно до інформації, наданої в повідомленні Управління ветеринарної медицини в Михайлівському районі Запорізької області, за результатами перевірки ТОВ “СПП ЛАНА” на предмет дотримання вимог щодо відтворення водних живих ресурсів, проведеної 18.05.2011р. на виконання вимог прокуратури Михайлівського району, було встановлено наступні обставини: став в с.Показне заповнений водою на 30-50 см, робота щодо очищення дна водоймища припинена, через відсутність необхідної кількості води риба у ставку відсутня, господарська діяльність в галузі риборозведення не здійснюється.

Таким чином, наведене свідчить, що те, що відповідач всупереч умовам договору не приступив до використання земельної ділянки згідно з умовами, на яких її було передано в оренду, використання за цільовим призначенням для рибогосподарських потреб не здійснює.

Згідно з ст.1 Закону України “Про державний контроль за використанням та охороною земель” невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням невикористання земельної ділянки, крім реалізації науково обґрунтованих проектних рішень, або фактичне використання земельної ділянки, яке не відповідає її цільовому призначенню, встановленому при передачі земельної ділянки у власність чи наданні в користування, в тому числі в оренду, а також недодержання режиму використання земельної ділянки або її частини в разі встановлення обмежень (обтяжень).

Пункт “а” частини 1 ст.96 Земельного кодексу України передбачає обовязок землекористувача забезпечувати використання землі за цільовим призначенням.

Відповідно до п.”ґ” ст.141, п.”а” ст.143 цього Кодексу підставами припинення користування земельною ділянкою є використання земельної ділянки не за цільовим призначенням. Примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку, зокрема, у разі: використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Згідно з ст.32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідач своїм правом надати господарському суду відзив і документи, підтверджуючі заперечення проти позову не скористався, доказів, які б спростовували викладені в позовній заяві обставини та належне виконання зобовязань за договором щодо цільового використання земельної ділянки не надав.

Оскільки не використання земельної ділянки за цільовим призначенням, факт якого є доведеним та встановлений судом, є істотним порушенням умов договору, вимоги про розірвання договору оренди земельної ділянки є обґрунтованими, засновані на законі та підлягають задоволенню.

Згідно з ст.49 ГПК України з відповідача на користь Державного бюджету України слід стягнути суму 85 грн. державного мита та суму 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, оскільки спір доведений до суду внаслідок його неправильних дій.

Керуючись ст.ст.44, 49, 75, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити повністю.

Розірвати договір оренди земельної ділянки від 29.12.2007р., укладений між Михайлівською районною державною адміністрацією Запорізької області та Товариством з обмеженою відповідальністю “СПП ЛАНА” та зареєстрований Михайлівським районним відділом Запорізької регіональної філії Центру ДЗК, про що в державному реєстрі земель вчинено запис від 29.12.2007р. за №040727300076.

Стягнути з Товариства з обмеженою від повільністю “СПП ЛАНА” (72040, Запорізька область, Михайлівський район, с.Плодородне, вул.Генкіна, 30, код ЄДРПОУ 20476578, р/р 26008203038001 в ЗРУ “Приватбанк”, МФО 313399) на користь Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району, банк отримувача: Головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області, р/р 31119095700007, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, код бюджетної класифікації 22090200, символ банку 095) суму 85 грн. державного мита. Видати наказ.

Стягнути з Товариства з обмеженою від повільністю “СПП ЛАНА” (72040, Запорізька область, Михайлівський район, с.Плодородне, вул.Генкіна, 30, код ЄДРПОУ 20476578, р/р 26008203038001 в ЗРУ “Приватбанк”, МФО 313399) на користь Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району, банк отримувач: Головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області, р/р31218264700007, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку 264) суму 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ.

Суддя Н.А.Колодій

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання. Рішення підписано у повному обсязі 16.06.2011р.