Постанова № 16915808, 04.07.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 липня 2011 року Справа № 2а-5120/11/1270 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Лисичанську, Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта ім.Г.Г.Капустіна» м.Привілля, в Луганській області про стягнення пені у сумі 549130,22грн ,-

ВСТАНОВИВ:

20 червня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду звернулося Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Лисичанську, Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта ім.Г.Г.Капустіна» м.Привілля, Луганської області про стягнення пені, у якому зазначив, що відповідно до чинного законодавства у разі несвоєчасності сплати страхових внесків нараховується пеня на суму недоїмки за кожний прострочений день. Згідно акту перевірки взаємних розрахунків від 17.05.2011 ВП «Шахта ім.Г.Г.Капустіна» ВАТ «Лисичанськвугілля» має заборгованість перед відділенням в сумі нарахованої пені у розмірі 549130,22 грн., яку просив стягнути.

Ухвалою суду від 04 липня 2011 року вирішено розглядати справу у порядку письмового провадження.

В обґрунтування свого позову позивач зазначив, що 17.05.2011 була проведена перевірка правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за період з 01.07.2009 по 31.03.2011. В ході цієї перевірки були виявлені факти порушення сплати страхових внесків, в звязку з цим згідно Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами державними цільовими фондами» була нарахована пеня у сумі 549130,22 грн., яка не сплачена відповідачем по день звернення до суду.

За таких підстав позивач просив стягнути пеню в сумі 549130,22 грн. з Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта ім.Г.Г.Капустіна» м.Привілля Луганської області.

Відповідач не надав суду заперечення на адміністративний позов. За таких підстав, суд розглядає справу за наявних доказів.

Перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд дійшов до наступного.

Судом встановлено, що Відокремлений підрозділ «Шахта ім.Г.Г.Капустіна» ВАТ «Лисичанськвугілля» є платником страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Привілля, Луганської області (а.с.6).

Позивачем у період з 12.05.2011р. по 17.05.2011 було здійснено перевірку ВП «Шахта ім.Г.Г.Капустіна» ВАТ «Лисичанськвугілля» правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду за період з 01.07.2009 по 31.03.2011, про що було складено акт №50 від 17.05.2011 (а.с.8-9).

Акт підписаний уповноваженими особами відповідача без зауважень та заперечень.

Під час перевірки було встановлено, що заробітна плата за період з 01.07.2009 по 01.01.2011 була виплачена 100%, але в порушення норм Закону України від 23.09.1999 № 1105-ХІV «Про страхові тарифи на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (далі Закон №1105) своєчасно не перерахував страхові внески до Фонду, у звязку з чим було нараховано пеню у розмірі 549130,22 грн., яку просить стягнути позивач.

У період з 01.07.2009 по 01.01.2011, за який відповідачу було нараховано пеню за несвоєчасне перерахування страхових внесків, діяла постанова правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 №36.

У відповідності зі ст. 47 Закону №1105 страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.

Згідно з п.4.1 Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України», затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.07 № 36 (далі Інструкція №36) сума страхового внеску розраховується відповідно до страхового тарифу, встановленого Законом України, виходячи з класу професійного ризику галузі (підгалузі) національної економіки, до якого віднесено страхувальника.

При встановленні страхувальнику знижки або надбавки до страхового тарифу сума страхового внеску, яка підлягає сплаті, визначається з урахуванням вказаної знижки (надбавки).

Розміри страхових внесків страхувальників обчислюються для роботодавців у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України “Про оплату праці”, які підлягають обкладанню прибутковим податком з громадян.

Страхові внески нараховуються в межах граничної суми заробітної плати (доходу), що встановлюється Кабінетом Міністрів України та є розрахунковою величиною при обчисленні страхових виплат (п.4.10 Інструкції №36) та сплачуються юридичними особами щомісячно, в день одержання коштів на оплату праці в установах банків, а при проведенні оплати праці з готівкової виручки чи натуроплатою платники зобовязані не пізніше наступного дня після здійснення виплат подати до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду (п.4.12 Інструкції №36).

Згідно п. 4.13 Інструкції №36 страхові внески, інші платежі сплачуються, страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду.

Відповідно до Інструкції №36 п. 4.14. у разі нестачі коштів на поточному рахунку платника на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі, отримання платником коштів на оплату праці і перерахування страхових внесків до Фонду здійснюється у пропорційних сумах.

Згідно до ст. 52 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” страхувальник несе відповідальність за шкоду, заподіяну застрахованому або Фонду соціального страхування від нещасних випадків внаслідок невиконання своїх обовязків із страхування від нещасного випадку, відповідно до закону.

Відповідно до п.5.1, п.5.2 Інстуркції №36 не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк. Пеня нараховується з наступного дня після одержання заробітної плати до дня сплати недоїмки включно. Пеня на пеню не нараховується.

З 01.01.2011 набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне пенсійне страхування», який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до пункту 7 розділу VIII “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування” правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України прийняло постанову №31 від 30.11.2010, зареєстровану в Міністерстві юстиції України 17 грудня 2010 року за N 1286/18581, про Порядок стягнення та обліку заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі Постанова №31), якою було визнати такою, що втратила чинність, постанову правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року N 36 “Про затвердження Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України”, зареєстровану в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 року за N 867/14134.

Але відповідно до п.2.1 Постанови №31 стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, і контроль за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій на період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі Фонд) та надання страхувальниками за підсумками 2010 року розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду і відомості розподілу чисельності працівників, річного фактичного обсягу реалізованої продукції (робіт, послуг) за видами економічної діяльності здійснюються відповідно до Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду від 12 липня 2007 року N 36, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 року за N 867/14134.

Таким чином Постановою №31 надано право Фонду нараховувати пеню відповідно до Інструкції №36 щодо несплачених страхових внесків, які були нараховані до 01.01.2011.

Крім того, 17 травня 2011 року сторони у справі підписали акт звірки взаємних розрахунків, яким визначено суму нарахованої пені у сумі 549130,22 грн. (а.с.11).

Оскільки матеріалами справи підтверджене правомірність нарахування пені за несвоєчасну сплату страхових внесків, та відповідач підтвердив наявність пені, підписавши акт звірки, суд дійшов висновку про обгрунтованість позовних вимог.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Лисичанську Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта ім.Г.Г.Капустіна» м.Привілля в Луганській області про стягнення пені задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта ім.Г.Г.Капустіна» м.Привілля в Луганській області (93100 м. Лисичанськ, вул. Малиновського, 1, р/р 2600330140985, МФО 304416 в Лисичанському відділенні ПІБ, код ЄДРПОУ 32359108) на користь відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Лисичанську Луганської області пеню у розмірі 549130,22 грн. (пятсот сорок девять тисяч сто тридцять грн. двадцять дві коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та підписано 04 липня 2011 року.

СуддяО.В. Ірметова