Постанова № 16914963, 01.07.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2011 р. справа № 2а/0570/9872/2011

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардейської дивізії, 17

Донецькій окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучко В.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Макіївської обєднаної державної податкової інспекції до Виробничо-комерційного акціонерного товариства закритого типу «Спецодяг» про стягнення податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб у розмірі 5 942,20 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Макіївська обєднана державна податкова інспекція (Макіївська ОДПІ позивач) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Виробничо-комерційного акціонерного товариства закритого типу «Спецодяг» (ВК АТЗТ «Спецодяг», відповідач) про стягнення заборгованості з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 5 942,20 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має заборгованість з податку на доходи фізичних осіб у загальному розмірі 5 942,20 (пять тисяч девятсот сорок дві грн. 20 коп.), яка виникла у звязку з несплатою відповідачем узгодженого податкового зобовязання на підставі податкових декларацій з податку на доходи фізичних осіб за січень 2011 року у сумі 4544,52 грн., за березень 2011 року у сумі 59,23 грн., а також, нарахованої пені у сумі 1338,45 грн. Приймаючи до уваги факт несплати ВК АТЗТ «Спецодяг» суми заборгованості у строк, встановлений чинним законодавством України, позивач просить стягнути наведені суми у судовому порядку.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Виробничо-комерційне акціонерне товариство закритого типу «Спецодяг» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецько області 12.01.1994 року. Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомості до Єдиного державного реєстру (ЄДР) внесено 09.09.2004 року за № 1273120 0000 000127, реєстраційний номер юридичної особи ЄДР 10003209733; ідентифікаційний код юридичної особи 00308979, юридична адреса: вул. 118 Павших Революціонерів, буд. 31, Центрально-міський район, м. Макіївка, Донецька область, 86157. ВК АТЗТ «Спецодяг» перебуває на податковому обліку у Макіївської ОДПІ (Центральне-міське відділення) з 25.02.1994 року за № 23.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач самостійно визначив свої податкові зобовязання з податку на доходи фізичних осіб на підставі поданих до Макіївської ОДПІ податкових декларацій з податку на доходи фізичних осіб (далі Декларація з ПДФО):

- декларація з ПДФО за січень 2011 року від 17.02.2011 року № 9001052982. Згідно рядка 15 «Сума заборгованості з ПДФО станом на 01.01.2011 року за даними обліку податкового агенту» відповідачем визначена сума ПДФО в розмірі 6 626,80 грн., яка станом на день розгляду даної адміністративної справи погашена частково у розмірі 2082,28 грн. (1628,28 грн. переплата на обліковому рахунку платника податку; 373,00 грн. сплата ПДФО згідно платіжного доручення від 15.03.2011 року № QS278609; 60,00 грн. сплата ПДФО згідно платіжного доручення від 16.03.2011 року № QS601209; 21,00 грн. сплата ПДФО згідно платіжного доручення від 28.04.2011 року № QS507309). Таким чином, залишок податку на доходи фізичних осіб, яка не сплачена до бюджету становить 4544,52 грн.

- декларація з ПДФО за березень 2011 року від 17.04.2011 року № 9002097697. Згідно рядка 07 «Сума податку на доходи фізичних осіб, яка підлягає перерахуванню в бюджет за підсумками звітного (податкового) періоду» відповідачем визначена сума ПДФО в розмірі 59,23 грн., яка станом на день розгляду даної адміністративної справи не сплачена.

Згідно з пп.129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України відповідачу нарахована пеня: у сумі 1,75 грн. сума боргу утворилась 28.04.2011 року, та у сумі 1336,70 грн. згідно акту від 29.04.2011 року № 2255/17-00308979 «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки ВК АТЗТ «Спецодяг» з питань своєчасності і повноти виплати заробітної платні найманим працівникам та своєчасності і повноти виплати ПДФО за період з 01.04.08 по 01.04.11», який, як вбачається з матеріалів справи, підписаний Головою правління ВК АТЗТ «Спецодяг» Удодом В.М. без зауважень.

Таким чином, ВК АТЗТ «Спецодяг» має заборгованість з податку на доходи фізичних осіб у загальній сумі 5942,20 грн. (у т.ч.: згідно декларацій з ПДФО - 4603,75 грн., пеня 1338,45 грн.).

Документи, що надані до матеріалів справи Макіївською ОДПІ свідчать про існування безперервної заборгованості у ВК АТЗТ «Спецодяг» з податку на доходи фізичних осіб. Так, з метою погашення такої заборгованості Макіївською ОДПІ приймалися заходи, передбачені нормами Податкового кодексу України, а саме, боржнику через Голову правління Удода В.М. вручена податкова вимога від 06.04.2011 року № 46 на суму боргу 4566,97 грн.

Також, з матеріалів справи вбачається, що на примусове виконання наказів суду про стягнення з ВК АТЗТ «Спецодяг» заборгованості по заробітній платі на користь працівників, державним виконавцем Державної виконавчої служби в Центрально-Міському районі м. Макіївки винесена постанова від 12.05.2010 року «Про арешт коштів боржника».

При цьому, у справі відсутні докази стосовно апеляційного чи судового оскарження дій та актів позивача щодо прийнятого рішення про стягнення податкового боргу та платіжної вимоги тощо.

На підставі наведеного судом встановлено, що податковий борг ВК АТЗТ «Спецодяг» з податку на доходи фізичних осіб на день розгляду даної адміністративної справи становить 5942,20 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Пунктом 61.1 статті 61 Податкового кодексу України (ПКУ) визначено, що податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Податковий контроль здійснюється органами, зазначеними у статті 41 ПКУ, в межах їх повноважень (п. 61.2 ст.61 ПКУ).

Приписами статті 41 ПКУ встановлено, що контролюючими органами є, зокрема, органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Право податкових органів на звернення до суду з питання щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини передбачене пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України.

Таким чином, позивач Макіївська обєднана державна податкова інспекція є субєктом владних повноважень, та здійснює повноваження в даних правовідносинах наданих їй чинним законодавством України.

Приписами статті 16 Податкового кодексу України визначені зобовязання платників податків, один з яких зобовязує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою. Строк сплати податку та збору обчислюється роками, кварталами, місяцями, декадами, тижнями, днями або вказівкою на подію, що повинна настати або відбутися. Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо.

Так, у відповідності до пункту 54.2 статті 54 Податкового кодексу України грошове зобов'язання щодо суми податкових зобов'язань з податку, що підлягає утриманню та сплаті (перерахуванню) до бюджету в разі нарахування/виплати доходу на користь платника податку - фізичної особи, вважається узгодженим податковим агентом або платником податку, який отримує доходи не від податкового агента, в момент виникнення податкового зобов'язання, який визначається за календарною датою, встановленою розділом IV цього Кодексу для граничного строку сплати податку до відповідного бюджету.

Приписами Розділу IV «Податок на доходи фізичних осіб» Податкового кодексу України встановлено наступне:

За пп. 168.1.1 п. 168.1 ст. 168 Податкового кодексу України податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу.

Податок сплачується (перераховується) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки приймають платіжні документи на виплату доходу лише за умови одночасного подання розрахункового документа на перерахування цього податку до бюджету (пп. 168.1.2 п. 168 ст. 168 ПКУ).

Підпунктом 168.1.4 пункту 168.1 статті 168 визначено, що оподатковуваний дохід надається у негрошовій формі чи виплачується готівкою з каси податкового агента, податок сплачується (перераховується) до бюджету протягом банківського дня, що настає за днем такого нарахування (виплати, надання). Для цілей цього розділу та пункту 54.2 статті 54 цього Кодексу під терміном «граничний термін сплати до бюджету податку» розуміються строки сплати податку, визначені цим пунктом.

Податок, утриманий з доходів резидентів та нерезидентів, зараховується до бюджету згідно з Бюджетним кодексом України (пп. 168.4.1 п. 168.4 ст. 168 ПКУ).

Контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює орган державної податкової служби за місцезнаходженням юридичної особи або її відокремленого підрозділу (пп. 168.4.6 п. 168.4 ст. 168 ПКУ).

Пп. 168.4.7 п. 168.4 ст. 168 Податкового кодексу України передбачено, що відповідальність за своєчасне та повне перерахування сум податку до відповідного місцевого бюджету несе юридична особа або її відокремлений підрозділ, що нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід.

Податковий борг ВК АТЗТ «Спецодяг» з несплачених у встановлений законом строк узгоджених сум податкового зобовязання з податку на доходи фізичних осіб на підставі декларацій з ПДФО за січень 2011 року від 17.02.2011 року № 9001052982 та за березень 2011 року від 17.04.2011 року № 9002097697 за складає 4 603,75 грн.

Відповідно до пп. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 ПКУ пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки. Пеня нараховується після закінчення встановлених строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня (п. 129.1 ст. 129 ПКУ).

Згідно матеріалів справи вбачається, що Макіївською ОДПІ відповідачу нарахована пеня в загальній сумі 1 338,45 грн., яка станом на день розгляду даної адміністративної справи не сплачена.

Податковим кодексом України (далі ПКУ) встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

З огляду на наведене, оскільки податкове зобовязання з податку на доходи фізичних осіб ВК АТЗТ «Спецодяг» не сплачене в установлені строки, таке зобов'язання є податковим боргом.

Приписами Податкового кодексу України встановлені обовязки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має податковий борг в сумі 5942,20 грн., у т.ч.: за основним платежем 4603,75 грн., за нарахованою пенею 1338,45 грн.

Наведені розрахунки відповідають положенням законодавства, фактичним обставинам справи та відповідачем визнані.

Згідно зі п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Беручи до уваги те, що суму заборгованості з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 5 942,20 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується даними облікової картки та розрахунком повноти і своєчасності перерахування податку доходів фізичних осіб по ВК АТЗТ «Спецодяг» за період з 01.04.2008 року по 01.04.2011 року; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 162, 183-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Макіївської обєднаної державної податкової інспекції до Виробничо-комерційного акціонерного товариства закритого типу «Спецодяг» про стягнення податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб у розмірі 5 942,20 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Виробничо-комерційного акціонерного товариства закритого типу «Спецодяг» (ідентифікаційний код юридичної особи 00308979, юридична адреса: вул. 118 Павших Революціонерів, буд. 31, Центрально-міський район, м. Макіївка, Донецька область, 86157) заборгованість з податку на доходи фізичних осіб в сумі 5 942,20грн. (пять тисяч девятсот сорок дві грн. 20 коп.) з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих Виробничо-комерційне акціонерне товариство закритого типу «Спецодяг».

Постанову виготовлено у нарадчій кімнаті 1 липня 2011 року.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.