Постанова № 16914414, 15.06.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2011 р. справа № 2а/0570/8426/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Шальєвої В.А.

при секретарі

Скокіні О.Л.

за участю представника позивача Іванченко В.М.

представників відповідача Андрюшиній І.А., Єрьоменко Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в м. Донецьку, по вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Макіївської обєднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Підприємство Макіївської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області (№ 32) про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Макіївська обєднана державна податкова інспекція звернулась до суду з адміністративним позовом Державного підприємства «Підприємство Макіївської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області (№ 32) про стягнення заборгованості, мотивуючи вимоги тим, що у відповідача станом на 13.05.2011 року існує заборгованість в загальному розмірі 75287 грн. з податку на додану вартість, яка виникла внаслідок несплати самостійно узгоджених податкових зобовязань по деклараціям за січень-квітень 2011 р.

Позивач просить суд стягнути з розрахункових рахунків відповідача вказану заборгованість.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні обставинам позову.

Представники відповідача проти позову заперечували, пояснивши, що підприємство перебуває у державній власності, а звернення стягнення на майно органів і установ виконання покарань, їх підприємств, слідчих ізоляторів, навчальних закладів, закладів охорони здоровя не допускається вимогами чинного законодавства. Просили відмовити в задоволенні позову у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно з п. 41.5. ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи, щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Таким чином, позивач Макіївська обєднана державна податкова інспекція є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Законом України «Про державну податкову службу в Україні» повноваження.

Відповідач Державне підприємство «Підприємство Макіївської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області (№ 32) є юридичною особою, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, виданого виконавчим комітетом Макіївської міської ради (а.с.6), перебуває на обліку як платник податків та є платником податку на додану вартість (а.с.9-10).

Відповідач станом на 13.05.2011 року не сплатив до бюджету податкові зобовязання з податку на додану вартість в розмірі 75287 грн.

Відповідно до ст. 14.1.175 Податкового кодексу України, податковий борг-сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Статтею 14.1.156 Кодексу передбачено, що податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до ст. 15.1. Платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Як передбачено абз. «в» п. 49.3 ст. 49 податкового кодексу України, податкова звітність може бути подана платником податків засобами електронного звязку в електронній формі з дотриманням умов щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

17.04.2009 р. між макіївською обєднаною державною податковою інспекцією та відповідачем укладено договір № 91 про визнання електронної документації, предметом якого є визнання як оригіналу податкових документів (податкової звітності, реєстрів податкових накладних та інших звітних документів), поданих платником податків в електронному вигляді із застосуванням електронного підпису до органів податкової служби засобами телекомунікаційного звязку або на електронних носіях (а.с.14-15).

Податкове зобовязання з податку на додану вартість виникла внаслідок несплати поточних платежів відповідно до податкових докуларацій № 9006469278 від 20.01.2011 р. на суму 32722 грн., № 9000480531 від 18.02.2011 р. на суму 5887 грн., № 9001193623 від 18.03.2011 р. на суму 4451 грн., № 9000480531 від 20.04.2011 р. на суму 32227 грн. (а.с.16-23) та є узгодженою у встановленому законодавством порядку.

На теперішній час вказані зобовязання сплачені не були.

Згідно до п. 16.1.5 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Як передбачено п. 57.1 ст. 57 Кодексу, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Оскільки Державним підприємством «Підприємство Макіївської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області (№ 32) у встановлені законодавством строки узгоджені податкові зобовязання сплачені не були, за платником податків обліковується податковий борг в загальному розмірі 75287 грн., з податку на додану вартість, що підтверджується зворотнім боком облікової картки (а.с.12).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен повинен сплачувати податку та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом 3 статті 45 Бюджетного кодексу України встановлено, що органи, які контролюють справляння надходжень бюджету, забезпечують своєчасне та в повному обсязі надходження до державного бюджету податків і зборів та інших доходів відповідно до законодавства.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

На момент звернення заявника до суду, податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 75287грн. Державним підприємством «Підприємство Макіївської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області (№ 32) не сплачений.

Суд не приймає посилання відповідача на вимоги статті 96 Податкового кодексу України щодо погашення податкового боргу державних підприємств, які не підлягають приватизації, та комунальних підприємств.

Вказана стаття застосовується виключно при продажу майна підприємства, внесеного в податкову заставу, а оскільки вимогою податкового органу є стягнення коштів з рахунків платника податків, то в даному випадку вимоги ст. 96 Кодексу не застосовуються.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 цього Кодексу, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до довідки про відкриті рахунки Державного підприємства «Підприємство Макіївської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області (№ 32), має відкриті рахунки у банківських установах (а.с.10).

Враховуючи вищевикладені обставини, суд приходить до висновку про необхідність стягнення коштів з Державного підприємства «Підприємство Макіївської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області (№ 32) в рахунок погашення податкового боргу в розмірі 18297 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих зазначеного платника податків.

У відповідності до ст. 87.11. Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку-фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про державну виконавчу службу.

Згідно вимог ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 112, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Макіївської обєднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Підприємство Макіївської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області (№ 32) про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Макіївської обєднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Підприємство Макіївської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області (№ 32) про стягнення заборгованості на користь Державного бюджету (р/р 33117329700064, код платежу 19050200, банк отримувача ГУ ДКУ у Донецькій області, код ОКПО 34686736) кошти за податковим боргом з податку на додану вартість в розмірі 75287 (сімдесят пять тисяч двісті вісімдесят сім) грн.

Повний текст постанови виготовлений 20 червня 2011 р.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання особами, які беруть участь у справі, копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Шальєва В.А.