Постанова № 16914407, 09.06.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2011 р. справа № 2а/0570/9431/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Загацької Т.В.

при секретаріТелешов В.О.

за участю представників заявника Кузьмінкової А.М.

представника відповідача Соскова О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням прокурора Ворошиловського району міста Донецька в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Ворошиловському районі міста Донецька до державного підприємства «Ордена «Знак Пошани» всеукраїнське державне багатопрофільне видавництво «Донбас» про стягнення заборгованості в розмірі 25769,70 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Ворошиловського району міста Донецька в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Ворошиловському районі міста Донецька звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з поданням до державного підприємства «Ордена «Знак Пошани» всеукраїнське державне багатопрофільне видавництво «Донбас» про стягнення заборгованості в розмірі 25769,70 грн.

В обґрунтування вимог заявник посилається на вимоги п.95.3 статті 95 Податкового Кодексу України, яка передбачає стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Заявник зазначає, що станом на 02.06.2011 року відповідач має заборгованість перед бюджетом з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 25769,70 грн., яка виникла згідно самостійно поданих платником податків податкових декларацій з податку на доходи фізичних осіб від 10.03.2011 року № 7416 у сумі 31300,25 грн. та від 08.04.2011 року № 27933 у сумі 474,71 грн., з яких 6005,26 грн. були сплачені.

На підставі п. 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковим органом підприємству направлялися податкова вимога про погашення податкового боргу в добровільному порядку (податкова вимога від 05.04.2011 року №414).

Заявник стверджує, що вказана сума не сплачена у передбачений п. 57.1 статті 57 Податкового кодексу України строк, у звязку з чим позивач звернувся до суду з поданням про стягнення з рахунків відповідача частини податкового боргу з податку на додану вартість.

Прокурор у судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи, або розгляду справи без участі їх представника від відповідача не надходило.

У судовому засіданні представник заявника вимоги подання підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні надав суду письмову заяву, відповідно о якої проти задоволення вимог подання не заперечує.

Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які не прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Тому суд вважає, що неприбуття прокурора в судове засідання не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши матеріали подання, заслухавши представників сторін, дослідивши всі обставини справи та перевіривши їх наявними доказами в межах заявлених вимог, суд встановив наступне.

Згідно п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладені функції представництва інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Відповідно до ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» № ХІІ від 05.11.91 прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Згідно ч.2 ст.60 КАС України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідно до абзацу першого пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Зазначена норма Податкового кодексу України кореспондує з пунктом третім частини першої статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Таким чином, процедура стягнення податкового боргу за рахунок коштів на рахунку платника податків може бути ініційована шляхом внесення подання в порядку статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зазначене право податкового органу щодо звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини передбачене п. 20.1.18 статті 20 Податкового кодексу України.

Відповідач є юридичною особою, включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код юридичної особи 02472269, перебуває на податковому обліку у Державній податковій інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька з 22.07.1994 року.

Відповідно до п. 57.1 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із статтею 203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідачем до податкового органу були подані податкові декларації з податку на доходи фізичних осіб від 10 березня 2011 року № 7416 та від 08.04.2011 року №27933, якими самостійно визначені податкові зобовязання з податку на доходи фізичних осіб у сумі 31300,25 грн. та у сумі 474,71 грн., які були сплачені частково на суму 6006,26 грн. З урахуванням часткової сплати, сума податкового боргу складає 25769,70 грн.

Податковим органом підприємству направлялася 05.04.2011 року за №414 податкова вимога про погашення податкового боргу в добровільному порядку.

Станом на момент звернення до суду з поданням та розгляду справи судом зазначене податкове зобовязання не сплачене відповідачем, а отже, є податковим боргом.

Між сторонами відсутній спір щодо наявності узгодженої суми податкових зобовязань з податку на доходи фізичних осіб в сумі 25769,70 грн., які були задекларовані відповідачем та несплачені у визначений Податковим кодексом України строк.

Правовою підставою звернення до суду податковий орган визначив вимоги статті 95 Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Суд зазначає, що заявник звернувся до суду з поданням про стягнення коштів з рахунків. В Податковому кодексі України розрізняється процедура стягнення коштів за податковим боргом і процедура погашення всієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Крім того, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 Податкового кодексу України).

Отже, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 16.1.4 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи наявність податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб в сумі 25769,70 грн.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 183-3,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання прокурора Ворошиловського району міста Донецька в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Ворошиловському районі міста Донецька до державного підприємства «Ордена «Знак Пошани» всеукраїнське державне багатопрофільне видавництво «Донбас» про стягнення заборгованості в розмірі 25769,70 грн. задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків державного підприємства «Ордена «Знак Пошани» всеукраїнське державне багатопрофільне видавництво «Донбас» (код ЄДРПОУ 02472269) на користь державної податкової інспекції у Ворошиловському районі міста Донецька код (ЄДРПОУ 21958635) податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у сумі 25769грн.(двадцять пять тисяч сімсот шістдесят девять) грн.70 коп.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Загацька Т. В.