Постанова № 16913995, 23.06.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2011 р. справа № 2а/0570/9359/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Шинкарьової І.В.

при секретаріЗаднепровської В.О.

за участю представників позивача Щербини М.В., Жердєвої Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Артемівської обєднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Руст» про стягнення заборгованості з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 3689,78грн., шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Артемівська обєднана державна податкова інспекція, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Руст» про стягнення заборгованості з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 3689,78грн., шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

В обґрунтування позову посилається на те, що у звязку з несвоєчасною сплатою узгодженого податкового зобовязання з орендної плати з юридичних осіб, що підтверджено актами невиїзних документальних перевірок своєчасності сплати орендної плати з юридичних осіб. Артемівською ОЖПІ були прийняті податкові повідомлення-рішення, якими до відповідача були застосовані штрафні (фінансові) санкції. У звязку з несплатою узгоджених сум податкового зобовязання, за відповідачем рахується перед місцевим бюджетом борг з орендної плати за земельні ділянки.

Просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Руст» (84500, Донецька обл., м. Артемівськ, вул. Сибірцева, буд.6, код ЄДРПОУ 22028097) заборгованість з орендної плати за земельні ділянки з юридичних осіб у розмірі 3689,78грн., шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали, надали пояснення, аналогічні обставинам, викладеним в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Надав заяву, в якої зазначив, що просить розглянути справу без його участі та позовні вимоги визнає в повному обсязі. (а.с.25).

Заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Руст» є юридичної особи, зареєстроване Виконавчим комітетом Артемівської міської ради Донецької області 16.12.1994 року №12541050002000640, ідентифікаційний код юридичної особи 22028097, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи та довідка з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій (а.с.5,6). Знаходиться на обліку в Артемівській ОДПІ, що підтверджено довідкою про взяття на облік платника податків від 03.02.2006 року №382/29-014-3 (а.с.7).

У звязку з несвоєчасною сплатою узгодженого податкового зобовязання з орендної плати з юридичних осіб Товариством з обмеженою відповідальністю «Руст», що є порушенням п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та у відповідності із п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 цього закону відповідачу нараховані штрафні санкції, визначені у податкових повідомленнях-рішеннях на загальну суму 3689,78грн., а саме:

-№0001531840/0 від 03.09.2010 року на суму 1789,85грн., за результатами акту перевірки від 20.08.2010 року №861/1840/22028097 невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати орендної плати з юридичних осіб відповідача за лютий-березень 2010 року. Податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем, про що є відмітка на поштовому повідомленні 07.09.2010 року, термін сплати 17.09.2010 року. (а.с.8,9). Сума частково відповідачем сплачена, у звязку з чим сума боргу складає 1464,49грн.;

-№0001541840/0 від 03.09.2010 року на суму 819,53грн., за результатами акту перевірки від 30.08.2010 року №1907/1840/22028097 невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати орендної плати з юридичних осіб відповідача за квітень-травень 2010 року. Податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем, про що є відмітка на поштовому повідомленні 07.09.2010 року, термін сплати 17.09.2010 року. (а.с.10,11);

-№0001621840/0 від 17.09.2010 року на суму 201,66грн., за результатами акту перевірки від 14.09.2010 року №2019/1840/22028097 невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати орендної плати з юридичних осіб відповідача за липень 2010 року. Податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем, про що є відмітка на корінці рішення 17.09.2010 року, термін сплати 27.10.2010 року. (а.с.12,13);

-№0001551840/0 від 06.09.2010 року на суму 204,88грн., за результатами акту перевірки від 02.09.2010 року №1936/1840/22028097 невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати орендної плати з юридичних осіб відповідача за червень 2010 року. Податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем, про що є відмітка на поштовому повідомленні 16.09.2010 року, термін сплати 26.09.2010 року. (а.с.14,15);

-№0002201840/0 від 26.11.2010 року на суму 409,77грн., за результатами акту перевірки від 25.11.2010 року №3661/15/22028097 невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати орендної плати з юридичних осіб відповідача за серпень 2010 року. Податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем, про що є відмітка на корінці рішення 26.11.2010 року, термін сплати 06.12.2010 року. (а.с.16,17);

-№0002271840/0 від 14.12.2010 року на суму 359,38грн. та №0002281840/0 від 14.12.2010 року на суму 230,07грн., за результатами акту перевірки від 13.12.2010 року №3781/15/22028097 невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати орендної плати з юридичних осіб відповідача за вересень-жовтень 2010 року. Податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем, про що є відмітка на поштовому повідомленні 20.12.2010 року, термін сплати 30.12.2010 року. (а.с.18,19).

Відповідно до ст.67 Конституції України зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп.16.1.3 та пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, повязані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Оскільки спірні правовідносини виникли на протязі 2010 року, враховуючи, що з 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, суд відповідно до статті 58 Конституції України застосовує нормативно правові акти України, які діяли в той період.

Закон України «Про плату за землю» визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку.

Платниками земельного податку згідно ст.2 цього Закону є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів учасників угоди про розподіл продукції.

Статтею 14 цього Закону передбачено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обовязку подання щомісячних декларацій.

Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 зазначеного Закону, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Підпункт 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 зазначеного Закону встановлює, що платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до абзацу «а» підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. (п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»).

Судом встановлено, що відповідачем не сплачена сума орендної плати з юридичних осіб в результаті чого у відповідача виник податковий борг на загальну суму 3989,78грн.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 ст. 5 зазначеного Закону передбачено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

На час розгляду справи відповідачем податковий борг на загальну суму 3689,78грн. не сплачений.

Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

З метою погашення податкового боргу відповідачу була відправлена перша податкова вимога від 21.09.2010 року № 1/85 (а.с.20), яка одержана відповідачем, про що є запис на корінці вимоги.

Таким чином, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли у відповідності до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», про що свідчать матеріали справи.

Відповідно до ст.50 Бюджетного кодексу України податки, збори (обовязкові платежі) та інші доходи до державного бюджету визнаються зарахованими в доход державного бюджету з моменту зарахування на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.

Згідно п.95 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків, зокрема, шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків, здійснюється за рішенням суду.

Відповідно до п.102.4 ст.102 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобовязання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у звязку з відмовою у самостійному погашені такого грошового зобовязання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Крім того, матеріали справи містять заяву відповідача, із змісту якої вбачається, що він визнає позовні вимоги у повному обсязі (а.с.25).

Відповідно до ч.1 ст.136 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 ст.136 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення у звязку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно вимог ст.112 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, та приймає постанову про задоволення адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Артемівської обєднаної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Руст» про стягнення заборгованості з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 3689,78грн., шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Руст» (84500, Донецька обл., м. Артемівськ, вул. Сибірцева, буд.6, код ЄДРПОУ 22028097) заборгованість з орендної плати за земельні ділянки з юридичних осіб у розмірі 3689,78грн., шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 23 червня 2011 року.

Постанову у повному обсязі складено 29 червня 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Шинкарьова І.В.