Постанова № 16913985, 23.06.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2011 р. справа № 2а/0570/8281/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Шинкарьової І.В.

при секретаріЗаднепровської В.О.

за участю

представника позивача Романіка О.О.,

представника відповідача Лавренчук Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Шахтарської обєднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Дирекція з реструктуризації шахтного фонду» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Вінницька-2» про стягнення податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 151654,37грн. з розрахункових рахунків у банківських установах, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Шахтарська обєднана державна податкова інспекція, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 22.06.2011 року (а.с.35), до Державного підприємства «Дирекція з реструктуризації шахтного фонду» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Вінницька-2» про стягнення податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 151654,37грн. з розрахункових рахунків у банківських установах.

В обґрунтування позову посилається на те, що за період фінансово-господарської діяльності у підприємства виник податковий борг з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 151654,37грн., у звязку з частковою несплатою самостійно задекларованих податкових зобовязань з податку з доходів фізичних осіб. Шахтарською ОДПІ приймались заходи по погашенню податкового боргу.

Просить суд стягнути з Державного підприємства «Дирекція з реструктуризації шахтного фонду» (83048, м. Донецьк, вул. Стадіонна, б.1, код ЄДРПОУ 36061246) в рахунок погашення частини податкового боргу перед бюджетом з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 151654,37грн. з розрахункових рахунків у банківських установах на користь місцевого бюджету на розрахунковий рахунок №33210800700093, код платежу 5311019900 в УДК у м. Шахтарську ГУДКУ у Донецькій області, код ЄДРПОУ 34687038.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні обставинам, викладеним в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні надав лист на позов, в якої зазначив, що позовні вимоги визнає в повному обсязі. (а.с.42).

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Державне підприємство «Дирекція з реструктуризації шахтного фонду» є юридичною особою, зареєстроване Виконавчим комітетом Донецької міської ради 01.08.2008 року №10037041589, ідентифікаційний код юридичної особи 36061246, що підтверджено витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.5). Відокремлений підрозділ «Шахта «Вінницька-2» Державного підприємства «Дирекція з реструктуризації шахтного фонду» перебуває на податковому обліку у Шахтарській ОДПІ з 05.02.2009 року за №15, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків від 29.03.2011 року №94/10/29-014-1 (а.с.7).

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Відокремленим підрозділом «Шахта «Вінницька-2» Державного підприємства «Дирекція з реструктуризації шахтного фонду» було подано до Шахтарської обєднаної державної податкової інспекції податкову декларацію з податку на доходи фізичних осіб за лютий 2011 року №6984 від 21.03.2011 року, якою нарахував податкове зобовязання у сумі 55968,01грн. Термін сплати 07.03.2011 року. (а.с.12).

Також відповідачем було подано до Шахтарської обєднаної державної податкової інспекції податкову декларацію з податку на доходи фізичних осіб за січень 2011 року №6979 від 21.03.2011 року, якою нарахував податкове зобовязання у сумі 41677,20грн., також підприємство в декларації відобразило суму заборгованості з податку на доходи фізичних осіб станом на 01.01.2011 року за даними обліку податкового агенту у розмірі 233560,79 грн. Термін сплати 01.03.2011 року. (а.с.12).

Таким чином з урахуванням часткової сплати узгодженого податкового зобовязання, у підприємства виник податковий борг у розмірі 151654,37грн. Це підтверджено зворотнім боком облікової картки по податку на доходи фізичних осіб відповідача станом на 22.06.2011 року (а.с.37).

В порушення п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16, п.31.1 ст.31 Податкового кодексу України відповідач, у строки визначені законодавством, не сплатив в повному обсязі узгоджену суму податкового зобовязання по податку з доходів фізичних осіб.

Питання щодо справляння податку на доходи фізичних осіб, що був нарахований проте не сплачений у період до набрання чинності Податкового кодексу України, тобто до 01.01.2011 року врегульовано пунктом 1 підрозділу 1 розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу України. А саме, за приписами цієї норми - податок на доходи фізичних осіб, нарахований, але не сплачений податковим агентом до бюджету всупереч порядку, що діяв до набрання чинності цим Кодексом, на дату набрання чинності цим Кодексом вважається податковим боргом за узгодженим податковим зобов'язанням та підлягає відображенню у податковому розрахунку за результатами першого звітного кварталу, протягом якого набирає чинності цей Кодекс, а також стягується з податкового агента із застосуванням заходів відповідальності, передбачених цим Кодексом.

Згідно з п.п.14.1.180 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий агент щодо податку на доходи фізичних осіб - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ), самозайнята особа, представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками та/або форми нарахування (виплати, надання) доходу (у грошовій або негрошовій формі) зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати податок, передбачений розділом IV цього Кодексу, до бюджету від імені та за рахунок фізичної особи з доходів, що виплачуються такій особі, вести податковий облік, подавати податкову звітність податковим органам та нести відповідальність за порушення його норм в порядку, передбаченому статтею 18 та розділом IV цього Кодексу;

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України узгоджена сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання, але не сплачена платником податків у встановлений строк визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно п.167.1 ст.167 кодексу ставка податку становить 15 відсотків бази оподаткування щодо доходів, одержаних (крім випадків, визначених у пунктах 167.2 - 167.4 цієї статті), у тому числі, але не виключно у формі заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат або інших виплат і винагород, які виплачуються (надаються) платнику у зв'язку з трудовими відносинами та за цивільно-правовими договорами; виграшу у державну та недержавну грошову лотерею, виграш гравця (учасника), отриманий від організатора азартної гри.

Керуючись п.п.168.1.1, 168.1.2 п.168.1 ст.168 Податкового кодексу України податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу.

Податок сплачується (перераховується) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки приймають платіжні документи на виплату доходу лише за умови одночасного подання розрахункового документа на перерахування цього податку до бюджету.

Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та ст.59 Податкового кодексу України, у випадку, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання у встановлені строки, податковий орган направляє такому платнику податків податкові вимоги.

Шахтарською ОДПІ відповідачу направлена перша податкова вимога від 12.11.2009 року №1/235 та друга податкова вимога від 16.12.2009 року №2/652, які були отримані відповідачем, про що є відмітки на корінцях вимог (а.с.8).

Також згідно вимог ст.10 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковим органом було прийняте рішення №1 від 18 січня 2010 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с.9).

Податковою інспекцією зареєстрована податкова застава, про що внесено реєстраційний запис до Державного реєстру обтяжень рухомого майна 01.03.2010 року за №9570765, про що свідчить витяг з Державного реєстру (а.с.15).

Таким чином, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли.

Відповідно до ст.50 Бюджетного кодексу України податки, збори (обовязкові платежі) та інші доходи до державного бюджету визнаються зарахованими в доход державного бюджету з моменту зарахування на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.

Згідно п.95 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків, зокрема, шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків, здійснюється за рішенням суду.

Відповідно до п.102.4 ст.102 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобовязання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у звязку з відмовою у самостійному погашені такого грошового зобовязання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Крім того, матеріали справи містять заяву відповідача, із змісту якої вбачається, що він визнає позовні вимоги у повному обсязі (а.с.42).

Відповідно до ч.1 ст.136 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 ст.136 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення у звязку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно вимог ст.112 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, та приймає постанову про задоволення адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Шахтарської обєднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Дирекція з реструктуризації шахтного фонду» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Вінницька-2» про стягнення податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 151654,37грн. з розрахункових рахунків у банківських установах задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Дирекція з реструктуризації шахтного фонду» (83048, м. Донецьк, вул. Стадіонна, б.1, код ЄДРПОУ 36061246) в рахунок погашення частини податкового боргу перед бюджетом з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 151654,37грн. з розрахункових рахунків у банківських установах на користь місцевого бюджету на розрахунковий рахунок №33210800700093, код платежу 5311019900 в УДК у м. Шахтарську ГУДКУ у Донецькій області, код ЄДРПОУ 34687038.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 23 червня 2011 року в присутності представників сторін.

Постанова у повному обсязі складена 29 червня 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Шинкарьова І.В.