Постанова № 16780283, 06.07.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 липня 2011 року Справа № 2а-4940/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ципко О.В.

при секретарях Гаркуші Ю.О.,

за участю представників

від позивача: не зявився,

відповідача: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом

відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Первомайську Луганської області до державного підприємтва "Первомайськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Тошківська" про стягнення пені,-

ВСТАНОВИВ

10 червня 2011 року відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Первомайську Луганської області звернулося до суду з адміністративним позовом. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач державне підприємтво "Первомайськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Тошківська" зареєстровано у відділенні виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Первомайську Луганської області та взяло на себе зобовязання страхувальника по сплаті страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, однак, свої обовязки належним чином не виконував, у звязку з чим за відповідачем виникла заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, що спричинили втрату працездатності, з нарахуванням пені.

Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Первомайську Луганської області просить стягнути суму пені в розмірі 296464,61 грн. на свою користь.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про час, дату слухання справи був повідомлений належним чином, надав до суду клопотання, в якому просив розгляд справи провести без його участі та позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час, дату слухання справи був повідомлений належним чином, причини не явки суду не відомі.

Відповідно до ч. 4. ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень. Тому, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача, на підставі наявних матеріалів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» роботодавець як страхувальник зобов'язаний: своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Згідно зі ст. 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» страхові тарифи, диференційовані по галузях економіки (видах економічної діяльності) залежно від класу професійного ризику виробництва, встановлюються законом, страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом, розмір страхового внеску залежить від класу професійного ризику виробництва, до якого віднесено підприємство, знижки до нього (за низькі рівні травматизму, професійної захворюваності та належний стан охорони праці) чи надбавки (за високі рівні травматизму, професійної захворюваності та неналежний стан охорони праці), страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком.

Органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків мають право проводити в порядку, визначеному законодавством України, планові та позапланові виїзні перевірки фінансово-господарської діяльності субєктів підприємницької діяльності щодо сплати та цільового використання ними збору на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків.

Розрахунок розміру страхового внеску для кожного підприємства провадиться Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідно до Закону України «Про страхові тарифи на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

Відповідно до п. 4.1 Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою Правління Фонду ССНВ України від 12.07.2007 року № 36, сума страхового внеску розраховується відповідно до страхового тарифу, установленого законом, залежно від класу професійного ризику виробництва, до якого віднесено страхувальника. При встановленні страхувальнику знижки або надбавки до страхового тарифу сума страхового внеску, яка підлягає сплаті, визначається з урахуванням указаної знижки (надбавки).

П. 4.12, 4.13, 4.14 вказаної Інструкції встановлено порядок та строки сплати зазначених страхових внесків, які сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду.

Судом встановлено, що відокремлений підрозділ "Шахта "Тошківська" державного підприємтва "Первомайськвугілля" зареєстрований виконавчим комітетом Первомайської міської ради Луганської області та відповідно довідки з ЄДРПОУ № 80 має ідентифікаційний код № 26403416 без права юридичної особи (а.с.6). Відповідно до страхового свідоцтва відокремлений підрозділ "Шахта "Тошківська" державного підприємтва "Первомайськвугілля" зареєстрований у відділенні ВД ФСНВ в м. Первомайську Луганської області з 06.06.2003р. (а.с.12).

Судом встановлено, що державне підприємтво "Первомайськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Тошківська" відноситься до категорії осіб, які є платниками обовязкових страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, котрі повинні перераховуватися на рахунок позивача.

З цього часу відповідач прийняв на себе зобовязання страхувальника по сплаті страхових внесків до Фонду. Йому визначено строки та розмір страхових внесків, однак, цей обовязок відповідачем виконувався неналежним чином, внаслідок чого утворилася заборгованість з цих внесків.

Згідно п.5.1 вказаної Інструкції встановлено, що не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має заборгованість (нарахованої пені) перед відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області, у звязку з не сплатою страхових внесків.

Станом на 19.05.2011 року у відповідача виявлена заборгованість у вигляді пені перед відділенням ВД ФСНВ в м.Первомайську Луганської області в сумі 296464,61 грн., що підтверджується актом перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 19.05.11р. № 37 (а.с.7-8) та актом звірки взаємних розрахунків від 19.05.11р. (а.с.5).

Вказані обставини підтверджуються довідкою з ЄДРПОУ (а.с.6), актом звірки взаємних розрахунків від 19.05.11р. (а.с.5), актом перевірки від 19.05.11р. № 37 (а.с.7-8), заявою про взяття на облік платником страхових внесків (а.с.11), страховим свідоцтвом (а.с.12).

За таких обставин, суд вважає, що є підстави для задоволення позову та стягнення з

державного підприємтва "Первомайськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Тошківська" вказаної заборгованості.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 136, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» та Законом України «Про страхові тарифи на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» суд,-

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Первомайську Луганської області до державного підприємтва "Первомайськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Тошківська" про стягнення пені задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з державного підприємтва "Первомайськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Тошківська" (93200, м. Первомайськ, вул. Куйбишева, 18а, р/р 2600930184689, МФО 304308, код підприємства 32320597 б/в ЛЦВ ШБ м. Первомайська) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Первомайську Луганської області (93200, м. Первомайськ, вул.Київська,26 р/р 35600306604 у відділені Держказначейства, МФО 304030) заборгованість зі сплати пені у сумі 296 464,61 грн. (двісті девяносто шість тисяч чотириста шістдесят чотири грн. 61 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 11.07.2011 року.

СуддяО.В. Ципко