Постанова № 1671546, 26.11.2007, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"26" листопада 2007 р.

Справа № 6/94-2944

14 год. 47 хв.

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Шумського І.П.

при секретарі судового засідання Ранецькій Л.А.

Розглянув справу

за позовом –Товариства з обмеженою відповідальністю „Акант" вул. Галицька, 44а, Великі Гаї, Тернопільський район, Тернопільська область, 47722

до відповідача –Великогаївської сільської ради вул. Галицька, 47,с.Великі Гаї, Тернопільський район, Тернопільська область,47722

про скасування рішення та зобов’язання вчинити певні дії

за участю представників сторін:

позивача –Іванкевич О.Я.

відповідача –не з’явились

Суть справи:

Товариство з обмеженою відповідальністю „Акант" звернулось в господарський суд Тернопільської області з позовом, в порядку адміністративного судочинства, до Великогаївської сільської ради про, з врахування уточнення, скасування рішення відповідача №83 від 17.01.2007р., яким товариству відмовлено в передачі в оренду земельної ділянки та про зобов’язання відповідача винести дане питання на розгляд сесії.

Свої вимоги, підтримані в судовому засіданні, позивач мотивував тим, що спірне рішення, прийнято за відсутності для цього законних підстав, .

Відповідач письмових заперечень на позов не подав. Згідно з поясненнями його представників, даних в засіданні 14.11.2007р., проти позову заперечив, посилаючись на те, що звернення позивача виносилось на розгляд наступної сесії ради, проте розглянуто не було через неявку керівника ТОВ „Акант".

Розгляд справи, призначений вперше на 18.07.2007р., неодноразово відкладався, через неможливість з’ясування обставин без участі представників відповідача, востаннє на 26.11.2007р..

У зв’язку з систематичною неявкою в засідання представника відповідача (сільського голови), ухвалою суду від 24.10.2007р. до нього застосовано привід на розгляд справи 14.11.2007р..

14.11.2007р. розгляд справи відкладено на 26.11.2007р.. В наступне засідання представник відповідача, без зазначення причин, не з’явився, хоча про час і місце слухання повідомлявся належним чином, що стверджується протоколом судового засідання від 14.11.2007р..

В судовому засіданні його учасникам роз’яснювались, належні їм права і обов’язки, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України ( далі - КАСУ).

За відсутності відповідних клопотань звукозапис судового засідання не здійснювався.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, в т.ч. дані ними в попередніх засіданнях, судом встановлено наступне:

Рішенням виконавчого комітету Великогаївської сільської ради № 81 від 30.08.2005р. за ТОВ „Акант" (позивачем) оформлено право власності на будівлю котельні в с.Великі Гаї по вул. Галицька,44 Б загальною площею 271,3 кв.м., про що Великогаївською сільською радою (відповідачем у справі) 15.11.2006р. видано позивачу Свідоцтво про право власності на нерухоме майно.

Право власності ТОВ „Акант" на вказану будівлю стверджується також витягом Тернопільського районного госпрозрахункового бюро технічної інвентаризації з Реєстру права власності на нерухоме майно від 15.11.2006р..

В липні 2007 року ТОВ „Акант" звернулось із заявою за вих. №44 від 26.07.2007р. до Великогаївської сільської ради про передачу в оренду земельної ділянки площею 0,08 га для обслуговування будівлі колишньої котельні.

Розглянувши заяву позивача, рада вирішила “відмовити у передачі в оренду земельної ділянки площею 0,08 га для обслуговування котельні і розглянути дане питання в присутності представника товариства на черговій сесії” (рішення сьомої сесії Великогаївської сільської ради п’ятого скликання №83 від 17.01.2007р..)

Назване рішення і оспорюється позивачем в судовому порядку.

Відповідно до пояснень представників ради (в т.ч. сільського голови), розгляд даного клопотання було перенесено на наступне сесійне засідання, однак через відсутність заявника не вирішувалось.

Оцінивши зібрані у справі докази, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення позовних вимог.

Згідно з ст.ст.6,19 Конституції України, ст.2, ст.9 КАС України рішення, дії суб’єкта владних повноважень (в даному випадку відповідача) повинні:

- прийматись, вчинятись на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

- обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, вчинення дії.

Відповідно до змістом ст.129 Конституції України, ст.ст.11,70,71 КАС України кожна сторона повинна довести належними і допустимими доказами ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

В адміністративних справах, до категорії яких належить і дана, обов’язок доведення правомірності прийнятого рішення покладається на відповідача ( ч.2 ст.71 КАС України).

Проте, при прийняті оскаржуваного рішення, відповідачем не було дотримано приписів згаданих норм.

Так, громадяни або юридичні особи, мають право на отримання в строкове користування земельні ділянки, в т.ч. на умовах оренди, для обслуговування належної їм будівлі чи споруди (ст.ст.93,116,120 Земельного кодексу України).

Згідно з положеннями ст.ст. 116,122,124 Земельного кодексу України, ст.ст. 6,10,26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21.05.1997р.№280/97-ВР прийняття відповідного рішення щодо земель комунальної власності належить до компетенції органів місцевого самоврядування, до числа яких належить і відповідач.

Як вбачається з тексту оспорюваного рішення про відмову позивачу в задоволенні встановлених законом прав, відповідачем не наведено мотивів такої відмови.

Підстав відмови не зазначено представниками ради в їх поясненнях, даних в засіданні 14.11.2007р.. Письмових заперечень на вимогу суду відповідачем також не представлено.

Іншого рішення по суті заяви позивача за вих. №44 від 26.07.2007р., Великогаївською сільською радою також не прийнято.

Доказів на підтвердження протилежного відповідачем не подано.

Враховуючи усе викладене, відповідно до ст.ст.6,19,124 Конституції України,ст.ст.2,9,11,70,71 КАС України, вимоги про скасування рішення сьомої сесії Великогаївської сільської ради п’ятого скликання №83 від 17.01.2007р. підлягають задоволенню.

З огляду на ст.ст. 93,116,120,122,124 Земельного кодексу України, ст.ст. 6,10,26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” та відсутність на даний час обґрунтованого та чинного рішення органу місцевого самоврядування щодо звернення позивача, позов в частині зобов’язання позивача розглянути заяву ТОВ „Акант" про передачу земельної ділянки в оренду також слід задовольнити.

Згідно ст. ст. 87,89,94 КАСУ, сплачене позивачем державне мито (судовий збір) підлягає стягненню з місцевого бюджету.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст.1-3,7-17,69-71,86,87,94,157,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

1. Скасувати рішення сьомої сесії Великогаївської сільської ради п’ятого скликання № 83 від 17.01.2007 року щодо відмови ТОВ “Акант” у передачі в оренду земельної ділянки.

2. Зобов’язати Великогаївську сільську раду вул. Галицька, 47, с.Великі Гаї, Тернопільського району, Тернопільської області розглянути на сесії ради заяву ТОВ “Акант” вул. Галицька, 44а, Великі Гаї, Тернопільський район, Тернопільська область про передачу земельної ділянки для обслуговування будівлі по вул. вул. Галицька в с.Великі Гаї, Тернопільського району, Тернопільської області.

3. Стягнути з бюджету Великогаївської сільської ради вул. Галицька, 47, с.Великі Гаї, Тернопільського району, Тернопільської області , -

- на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „Акант" вул. Галицька, 44а, Великі Гаї, Тернопільський район, Тернопільська область код 05410151 –3,40 грн., сплаченого державного мита.

На постанову суду, яка не набрала законної сили, сторони мають право подати заяву та апеляційну скаргу після дня її прийняття (підписання) “____”___ 2007р., через місцевий господарський суд в строки, передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.П. Шумський