Постанова № 16644020, 09.06.2011, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

Справа № 2а-1448/10/11/0170

09.06.11 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіДугаренко О.В.,

суддів Дадінської Т.В. , Яковенко С.Ю. секретар судового засіданняБєланова О.О.

за участю сторін:

позивач, - ОСОБА_1, військове посвідчення № НОМЕР_1, від 21.06.2005 року,

представник позивача, ОСОБА_1- ОСОБА_2, паспорт серії НОМЕР_2, виданий Гагарінським РВ УМВС України в м. Севастополі, від 04 лютого 2011 року,

представник позивача, ОСОБА_1- ОСОБА_3, посвідчення № НОМЕР_3, від 21.01.2010 року, ордер б/н, від 27.01.2010 року,

відповідач, начальник сектору громадянства та паспортної роботи відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим- Ставропуло Олена Петрівна, посвідчення НОМЕР_4, від 09.12.2009 року,

відповідач, завідувач сектором у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Алупкінського міського відділу Ялтинського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим Акуліч Євген Георгійович- не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

представник відповідача, сектору у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Алупкінського міського відділу Ялтинського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим- не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

представник відповідача, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим- не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

експерт, Харьківського науково - дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса- Лошманова Галина Василівна, посвідчення № НОМЕР_5, від 27.04.2010 року,

експерт, Харьківського науково - дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса- Бондаренко Ганна Данилівна, посвідчення № НОМЕР_6, від 27.04.2010 року,

розглянувши апеляційні скарги ОСОБА_1, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (головуючого судді Москаленко С.А., суддів Сидоренка Д.В., Ольшанської Т.С. ) від 31.01.11 у справі № 2а-1448/10/11/0170

за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1,99053)

до начальника сектору громадянства та паспортної роботи відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим Ставропуло Олени Петрівни (вул. Б. Хмельницького, 4; вул. Треньова, буд. 3-а, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим,95034;) - завідувача сектором у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Алупкінського міського відділу Ялтинського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим Акуліча Євгена Георгійовича (вул. Звездная, 2; вул. Западна 10, м. Алупка, Автономна Республіка Крим,98676) - сектору у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Алупкінського міського відділу Ялтинського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим (вул. Звездная, 2, вул. Западна 10, м. Алупка, Автономна Республіка Крим,98676) - головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим (Б.Хмельницького, 4, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим,95000) про скасування рішення, ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної республіки Крим від 31.01.2011 ( головуючий суддя - Москаленко С.А., судді - Сидоренко Д.В., Ольшанська Т.С.) у справі №2а-1448/10/11/0170 частково задоволений позов ОСОБА_1 до начальника сектору громадянства та паспортної роботи відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим Ставропуло Олени Петрівни, завідувача сектором у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Алупкінського міського відділу Ялтинського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим Акуляча Євгена Георгійовича, сектору у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Алупкінського міського відділу Ялтинського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим.

Постановлено: скасувати рішення Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим від 19.01.2010 року про скасування рішення Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим від 05.06.2005 про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням ОСОБА_1. В задоволені інших позовних вимог відмовити.

Не погодившись з постановою суду позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду в частині незадоволення позовної заяви про визнання дій протиправними, визнати дії відповідачів незаконними.

Апеляційна скарга мотивована тим, що позивач не згодний з висновком суду першої інстанції про існування помилки відповідачів при винесені рішення, яке оскаржується.

Також з апеляційною скаргою звернулось Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати, ухвалити нову постанову, якою у задоволені позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом не враховано, що оскільки позивач не виконав вимоги ч.5 ст.8 Закону України «Про громадянство України», а саме при поданні зобовязання припинити іноземне громадянство, не подав документ про це, виданий уповноваженим органом відповідної держави, до уповноваженого органу України з моменту реєстрації його громадянином України, це є фактом, при якому позивач не міг набути громадянство України.

В судовому засіданні позивач, його представники підтримали свою апеляційну скаргу, проти задоволення апеляційної скарги Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим заперечували.

Представники відповідачів підтримали апеляційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, також заперечували проти задоволення апеляційної скарги позивача.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги позивача, апеляційної скарги Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим підлягає задоволенню, апеляційна скарга позивача задоволенню не підлягає.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, уродженець м.Москва, Російської Федерації, прибув в Автономну Республіку Крим з Ізраїлю за паспортом громадянина Ізраїлю №НОМЕР_7, виданому 03.02.2005 компетентними органами Ізраїлю (т.1, а.с.76-78).

Згідно імміграційної картки перетину кордону позивач в'їхав до України 28.04.2005 через КПП “Сімферополь” (т.1, зворотній бік а.с.78).

24.05.2005 року позивач звернувся до сектору громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Алуштинського міського відділу Головного управління МВС України в АР Крим із заявою про набуття громадянства України за територіальним походженням на підставі ч. 1 ст.8 Закону України “Про громадянство України”як особа, дід якої народився на території України, і надав документи, передбачені п.26 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання ухвалених рішень, затвердженого Указом Президента України №215 від 27.03.2001 (дані Порядок).

Згідно вимог зазначеного Порядку позивачем були надані відповідачу разом із заявою про набуття громадянства України наступні документи:

-зобов'язання припинити громадянство Ізраїлю протягом одного року з моменту придбання громадянства України(т.1, а.с. 136); - декларацію - зобов'язання припинити протягом року громадянство іншої країни, у випадку, якщо після набуття громадянства України виявиться, що у зв'язку із розпадом СРСР на думку будь якої іншої країни позивач є його громадянином та подати до ГУ МВС України в АР Крим документ про припинення громадянства такої країни (т.1, а.с.135); - документ, що підтверджує факт народження його діда ОСОБА_4 на території України (копія свідоцтва про смерть діда, в якому зазначено місце його народження - Ворошиловградська область, Кадієвський район, Лозова-Павловка)(т. 1, а.с.84);

- документи, що підтверджують родинні відносини позивача з ОСОБА_4 (копії свідоцтва про народження на ім'я ОСОБА_1 (т.8, а.с.198 ), свідоцтво про народження матері позивача ОСОБА_5, в якому вказаний батько ОСОБА_4 (дід заявника) (т. 1, а.с.82 ), а також свідоцтво про укладення шлюбу матері позивача, згідно якого вона змінила прізвище з ОСОБА_1 на ОСОБА_1 (т.1, а.с.83).

Крім того, до зазначених документів позивачем були надані два посвідчення про зміну прізвища та ім'яОСОБА_1 на ОСОБА_1, видані владою Ізраїлю 04.04.2005 та легалізовані в установленому порядку(т.1, а.с.79-81, 85).

У заяві про оформлення громадянства України зазначено про те, що позивач є громадянином Ізраїлю та раніше мав ім'я та прізвище - ОСОБА_1.

Рішенням Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим від 05.06.2005 ОСОБА_1 зареєстрований громадянином України (т.1, а.с. 133,134) та позивачу була видана відповідна довідка №10/Б-24 від 05.06.2005(т.1,а.с.86).

17 червня 2005року Алуштинським МВ ГУ МВС України в АР Крим позивач був документований паспортом громадянина України серія НОМЕР_9(т.1, а.с.92,93).

Рішенням Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим від 19.01.2010 скасовано рішення Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в АР Крим від 05.06.2005 у зв'язку з тим, що громадянство України було набуто шляхом обману, унаслідок подання неправдивих відомостей (т. 1, а.с. 15).

Як вбачається з матеріалів справи фактичною підставою для скасування рішення про набуття громадянства України стали висновки відповідача стосовно того, що позивач надав неправдиві відомості при наданні документів для оформлення громадянства України, а саме не вказав в заяві про набуття громадянства України всі прізвища, імена, по батькові, які мав, а також відомості про перебування в громадянстві Російської Федерації.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про громадянство України»( в редакції, що діяла на момент звернення) особа, яка сама або хоча б один з її батьків, дід чи баба, повнорідні брат чи сестра народилися або постійно проживали до 16 липня 1990 року на території, яка стала територією України відповідно до статті 5 Закону України "Про правонаступництво України", а також на інших територіях, що входили до складу Української Народної Республіки, Західно-Української Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, що взяв зобов'язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її діти реєструються громадянами України.

Особи, зазначені у частині першій цієї статті, які є громадянами держав, міжнародний договір України з якими дозволяє особі звертатися для набуття громадянства України за умови, якщо вона доведе, що не є громадянином цієї держави, можуть подавати заяви про набуття громадянства України лише після припинення іноземного громадянства.

Особи, зазначені у частині першій цієї статті, які є іноземцями, мають припинити іноземне громадянство і подати документ про це, виданий уповноваженим органом відповідної держави, до органу, що здійснив реєстрацію, протягом року з моменту реєстрації її громадянином України. Якщо особи, маючи всі передбачені законодавством цієї держави підстави для отримання такого документа, з незалежних від них причин не можуть отримати його, або їм надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні, вони подають декларацію про відмову від іноземного громадянства.

Зобов'язання припинити іноземне громадянство не вимагається від іноземців, які є громадянами держав, законодавство яких передбачає автоматичне припинення особами громадянства цих держав одночасно з набуттям громадянства іншої держави або міжнародні договори України з якими передбачають припинення особами громадянства цих держав одночасно з набуттям громадянства України.

Відповідно до ст.21 Закону України «Про громадянство України»рішення про оформлення набуття громадянства України скасовується, якщо особа набула громадянство України відповідно до статей 8 та 10 цього Закону шляхом обману, внаслідок подання свідомо неправдивих відомостей або фальшивих документів, приховування будь-якого суттєвого факту, за наявності якого особа не може набути громадянство України.

Згідно з п. 26 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року N 215/2001 ( в редакції, що діяла на момент набуття громадянства)Для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, дід чи баба якої народилися до 16 липня 1990 року на територіях, зазначених у абзаці першому пункту 22 цього Порядку (частина перша статті 8 Закону), подає документи, передбачені підпунктами "а" - "в" пункту 22 цього Порядку, а також: а) документ, що підтверджує факт народження діда чи баби заявника до 16 липня 1990 року на територіях, зазначених у абзаці першому пункту 22 цього Порядку; б) документи, що засвідчують родинні стосунки заявника з дідом чи бабою. Підпункти «а»- «в»пункту 22 Порядку передбачають необхідність подання наступних документів: заяву про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням; б) дві фотокартки (розміром 35 х 45 мм); в) один з таких документів: - декларацію про відсутність іноземного громадянства - для осіб без громадянства; - декларацію про відмову від іноземного громадянства разом з документом, що підтверджує надання особі статусу біженця в Україні чи притулку в Україні, - для іноземців, яким надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні; - заяву про зміну громадянства - для іноземців, які перебувають у громадянстві держав, міжнародні договори України з якими передбачають припинення особами громадянства цих держав одночасно з набуттям громадянства України та набуття громадянства України відповідно до законодавства України; - документ, що підтверджує факт припинення іноземного громадянства, - для іноземців, які перебувають у громадянстві держав, міжнародні договори України з якими дозволяють особам звертатися для набуття громадянства України за умови, якщо вони доведуть, що не є громадянами цих держав; - зобов'язання припинити іноземне громадянство - для інших категорій іноземців. Зобов'язання припинити іноземне громадянство не вимагається від іноземців, які є громадянами держав, законодавство яких передбачає автоматичне припинення особами громадянства цих держав одночасно з набуттям громадянства іншої держави або міжнародні договори України з якими передбачають припинення особами громадянства цих держав одночасно з набуттям громадянства України.

З заяви про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням (а.с.87 т.1) вбачається, що позивач в графі 1 (Прізвище, ім`я, по батькові (якщо змінювали прізвище, ім`я, по батькові, то перелічить всі призвіща, імена, по батькові, які мали) зазначив відповідь ОСОБА_1 (ОСОБА_1) , в графі 6 (в громадянстві якої держави Ви перебуваєте на цей час) зазначив відповідь Ізраіля.

Судова колегія вважає такими, що заслуговують уваги доводи заявника апеляційної скарги стосовно існування у позивача статусу громадянина Російської Федерації.

Вищевказані доводи підтверджуються матеріалами справи, а саме копіями форм №16,1 (заява про видачу паспорту громадянина Російської Федерації) , копією запису про укладення шлюбу (а.с.67-70 т.1), зі змісту яких випливає, що громадянин ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, 05.11.1987 року уклав шлюб з громадянкою ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2 року народження. При цьому при укладанні шлюбу ОСОБА_1 обрав прізвище ОСОБА_1. Таким чином, після укладання шлюбу громадянин ОСОБА_1 набув прізвище ОСОБА_1.

Та обставина, що ОСОБА_1 є громадянином Російської Федерації підтверджується відомостями, викладеними в повідомленні Голови судової колегії по кримінальних справах Московського міського суду №405-5/10 від 15.01.2010 (а.с.71).

Зазначені обставини також підтверджуються дорученням Головного управління внутрішніх справ по місту Москва від 15.01.2010 (а.с.73 т.1), витягом з домової книги будинку АДРЕСА_2, листом відповіддю на адресу позивача Департаменту кримінального розшуку Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації від 30.07.2010 №6/ж-1557 (а.с.74 т.5), листом Головного управління внутрішніх справ по м. Москві від 02.03.2010 (а.с.91 т.7), листом Генерального Консулу Російської Федерації в м. Сімферополі від 13.09.2010 (а.с.198 т.6).

Доводи позивача стосовно того, що документи, які свідчать про зміну прізвища з ОСОБА_1 на ОСОБА_1 та які були підставою винесення рішення про скасування рішення про набуття громадянства України, були отримані Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим від правоохоронних органів Російської Федерації з порушенням норм Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах, судова колегія вважає помилковими.

З листа Головного Управління Внутрішніх справ по м. Москві від 15.01.2009 №3/317 (а.с.73 т.1) вбачається, що на адресу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим надійшло клопотання про проведення комплексу оперативно- розшукових заходів, по встановленню і затриманню ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н. (ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н.). Додатком є матеріали на 73 аркушах.

Відповідно до ст.13 Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах від 22.01.1993 року документи, що на території однієї з Договірних Сторін виготовлені або засвідчені установою або спеціально на те уповноваженою особою в межах їх компетенції і за установленою формою і скріплені гербовою печаткою, приймаються на територіях інших Договірних Сторін без якого-небудь спеціального посвідчення. Документи, що на території однієї з Договірних Сторін розглядаються як офіційні документи, користуються на територіях інших Договірних Сторін доказовою силою офіційних документів.

Листом від 21.01.2006 N 26-53/7 «Щодо застосування конвенцій про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах»Міністерство юстиції України розяснило, що 7 жовтня 2002 року в м. Кишинів укладено Конвенцію про правову допомогу та правові відносини в цивільних, сімейних та кримінальних справах, яка набула чинності, відповідно до частини другої статті 120 цієї Конвенції, на тридцятий день з дати здачі на зберігання депозитарію третьої ратифікаційної грамоти для Республіки Білорусь, Азербайджанської Республіки та Республіки Казахстан. Відповідно до частин третьої та четвертої цієї ж статті між державами - учасницями Конвенції 2002 року припиняє свою дію Конвенція 1993 року та Протокол до неї від 28 березня 1997 року. Однак, Конвенція 1993 року та Протокол до неї 1997 року продовжуватимуть застосовуватися у відносинах між державами - учасницями цих міжнародних договорів та державами, для яких не набрала чинності Конвенція 2002 року.

Крім того, згідно висновків експертизи, яка була призначена судом першої інстанції, у паспорті громадянина НОМЕР_8, що заповнений на ім'я ОСОБА_1 на сторінках 1,2,5,9,11,13,14 зміни -підчистка, травлення, дописка, дорисовка елементів знаків не проводились, записи є первинними. Фотокартка у зазначеному паспорті не переклеювалась. Фотокартка на формі №1, що заповнена на ім'я ОСОБА_1, не переклеювалася. На фотокартці у паспорті громадянина НОМЕР_8, що заповнений на ім'я ОСОБА_1, та на формі №1, що заповнена на ім'я ОСОБА_1, зображена одна і та ж людина(т.8, а.с.103-117).

Заслухавши пояснення експертів, сторін, судова колегія оцінює висновок експертизи відповідно до вимог ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України у сукупності з іншими доказами, які є в матеріалах справи.

Системний аналіз норм ст.ст.8, 21 Закону України «Про громадянство України», положень Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року N 215/2001 дає підстави для висновку про те, що неподання особою зобовязання припинити іноземне громадянство, унеможливлює набуття цією особою громадянства України.

Таким чином, ненадання позивачем інформації про належність до громадянства Російської Федерації та про зміну прізвища суттєво вплинуло на результат розгляду заяви про набуття їм громадянства України.

Що стосується доводів позивача про прийняття рішення про скасування рішення від 05.06.2005 про оформлення набуття позивачем громадянства України, неповноважною особою, судова колегія зазначає наступне.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.24 Закону України «Про громадянство України»спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань громадянства і підпорядковані йому органи здійснюють повноваження по скасуванню прийняті ними рішення про оформлення набуття громадянства України у випадках, передбачених статтею 21 цього Закону.

Згідно п.2 Указу Президента України від 27.03.2001 (в редакції, що діяла на час прийняття рішення) Питання організації виконання Закону України "Про громадянство України" виконання функцій спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань громадянства покладено на Міністерство внутрішніх справ України.

Пунктом 97 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року N 215 встановлено, що рішення про оформлення набуття громадянства України скасовується начальником головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, місті Києві, Київській області, управління Міністерства внутрішніх справ України в області, місті Севастополі або його заступником.

З рішення про скасування рішення ГУМВС України в АР Крим від 05.06.2005 про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням ОСОБА_1 від 19.01.2010 (а.с.15 .т.1) вбачається, що це рішення містить підписи начальника сектору ВГІРФО ГУ МВС України в АР Крим, начальника ВГІРФО ГУ МВС України в АР Крим, заступника міністра начальника ГУМВС України в АР Крим. Затвердження повноважною посадовою особою вказаного рішення є фактичним прийняттям рішення цією посадовою особою.

Судова колегія вважає помилковими висновки суду першої інстанції стосовно того, що реалізація особою права на набуття громадянства за територіальним походженням залежить тільки від волевиявлення особи та не може бути обмежено державою ні за будь-яких обставин, оскільки саме держава шляхом прийняття законодавчих актів: Закону України «Про громадянство України», Указу Президента України від 27 березня 2001 року N 215/2001, визначила коло певних умов та порядок звернення з обовязковим зазначенням відомостей про особу для набуття громадянства.

Доводи апеляційної скарги позивача стосовно необґрунтованості висновків суду першої інстанції щодо помилковості висновків відповідача при прийнятті оскаржуваного рішення судова колегія вважає правильними, оскільки законодавство не містить такого поняття, як помилковість висновків субєкта владних повноважень. Прийняття субєктом владних повноважень рішення, що не відповідає вимогам закону, є підставою для визнання такого рішення протиправним та його скасування, або визнання протиправними дій з прийняття такого рішення.

За таких обставин, з урахуванням того, що судова колегія вважає відсутніми підстави для скасування рішення Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим від 19.01.2010 року про скасування рішення Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим від 05.06.2005 про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням ОСОБА_1, позовні вимоги в частині визнання протиправними дій відповідачів задоволенню не підлягають.

Таким чином, судова колегія вважає, що апеляційна скарга позивача задоволенню не підлягає, однак висновки суду, викладені в постанові, суперечать нормам матеріального права та спростовуються доводами апеляційної скарги Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, тому постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, а позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 195, 198, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної республіки Крим від 31.01.2011 у справі №2а-1448/10/11/0170 скасувати.

Прийняти нову постанову.

У задоволені позову відмовити.

Стягнути з державного бюджету України на користь Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз імені Засл. проф. М.С. Бокаріуса витрати на проведення експертизи (р/рахунок - 31251272210490 в ГУДКУ в Харьківській обл., МФО - 851011, код ЄДРПОУ 02883133) у сумі 2362,80 грн.

Постанова набирає законну силу з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання постанови в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 14 червня 2011 р.

Головуючий суддяпідписО.В.Дугаренко

Судді підпис Т.В. Дадінська підпис С.Ю. Яковенко З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.В.Дугаренко