Ухвала суду № 16641837, 05.07.2011, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а/2570/373/2011 Головуючий у 1-й інстанції: Заяць О.В.

Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.

У Х В А Л А

Іменем України

"05" липня 2011 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого суддіЛітвіної Н.М.

суддів:Хрімлі О.Г.

Коротких А.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Чернігівський завод радіоприладів «ЧеЗаРа»на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2011 року у справі за адміністративним позовом Відкритого акціонерного товариства «Чернігівський завод радіоприладів «ЧеЗаРа»до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання вимоги протиправною та її скасування,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2011 року позов Відкритого акціонерного товариства «Чернігівський завод радіоприладів «ЧеЗаРа»до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання вимоги протиправною та її скасування було задоволено.

Визнано незаконною та скасовано вимогу про сплату боргу № Ю-23 від 04 січня 2011 року Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач ВАТ «Чернігівський завод радіоприладів «ЧеЗаРа»звернувся з апеляційною скаргою та просив суд скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою в задоволенні позову відмовити повністю.

У звязку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, ВАТ "Чернігівський завод радіоприладів" (ідентифікаційний код 14307392) зареєстровано Виконавчим комітетом Чернігівської міської ради від 06 червня 1994 року та знаходиться за адресою: вул. Одинцова, 25, м. Чернігів, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи.

Відповідачем на адресу ВАТ «Чернігівський завод радіоприладів «ЧеЗаРа» була направлена вимога про сплату боргу №Ю-23 від 04 січня 2011 року щодо заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафів та пені в розмірі 1760 498, 01 грн., яка позивачем отримана 11 січня 2011 року.

Дана вимога була сформована відповідачем відповідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та на підставі картки особового рахунку платника і рішення № 113 від 05 березня 2010 року.

Відповідно до ч. ч. 3, 6 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09 липня 2003 року - обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно до ч. 2 ст. 106 даного Закону встановлено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п. 2 ч. 9 Закону - виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Частинами 12 та 13 ст. 106 даного Закону передбачено, що нарахування пені, передбаченої частинами дев'ятою і десятою цієї статті, починається з першого календарного дня, що настає за днем настання строку відповідного платежу, до дня його фактичної сплати страхувальником, або з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку перерахування (зарахування) відповідних сум, до дня їх фактичного перерахування (зарахування) банками та організаціями, які здійснюють виплату і доставку пенсій.

Про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Відповідно до п. п. 8.1.8.5. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року № 21-1 - стягнення заборгованості із сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, або застосування штрафних санкцій.

Органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках: якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків; якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків; якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Вимога формується на підставі актів документальних перевірок та облікових даних з карток особових рахунків страхувальників.

Вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Якщо протягом наступного базового звітного періоду страхувальник наростив суми боргу, то після проходження відповідної процедури узгодження та оскарження до органу державної виконавчої служби подається вимога тільки на суму зростання боргу.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, рішення №113 від 05 березня 2010 року на підставі якого була сформована вимога про сплату боргу №Ю-23 від 04 січня 2011 року виконане позивачем в примусовому порядку, що підтверджується постановою про закінчення виконавчого провадження Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції від 23 квітня 2009 року, а тому підстави для винесення спірної вимоги відсутні.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, про визнання незаконною та скасування спірної вимоги.

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, судом першої інстанції ухвалено рішення, яке відповідає вимогам матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Чернігівський завод радіоприладів «ЧеЗаРа»- залишити без задоволення, а постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2011 року без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді: