Постанова № 16639848, 19.04.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

19 квітня 2011 року 16:09 № 2а-5419/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Качура І.А. при секретарі судового засідання Черненко О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомДержавної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва

до Представництва "Сікофін Лімітед"

прозупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків

за участю представників сторін:

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 (дов.від 12.01.11 №85/9/10-008), ОСОБА_2 (дов.від 18.01.11 №153/9/10-008)

від відповідача: ОСОБА_3 (дов.від 01.01.11)

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва до Представництва «Сікофін Лімітед» про зупинення видаткових операцій платника податків.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 19.04.2011 року о 16 год. 10 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч.2 ст. 167 КАС України.

В С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги заявлені про зупинення видаткових операцій на рахунку Представництва «Сікофін Лімітед».

Ухвалою суду від 14.04.2011 ДПІ у Оболонському районі м. Києва відмовлено у прийнятті подання в частині вимог про зобовязання платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, посилаючись на те, що відповідач має борг в розмірі 250026,42 грн., який виник за результатами проведеної перевірки за період з 09.01.2007р. по 30.09.2009р.. З огляду на наявну заборгованість, що підтверджена матеріалами справи та довідкою, просили суд задовольнити в повному обсязі.

Відповідач щодо задоволення позовних вимог заперечував посилаючись на те, що відповідно до ст.95 ЦК України, ст. 55 ГК України та приписів ст.ст. 48, 40 КАС України він не може бути стороною у справі оскільки не є юридичною особою, і не має адміністративної процесуальної правоздатності. Крім того, представництво оплачує земельний податок за компанію «SICOFIN LIMITED», як її офіційне представництво, то здійснює ці оплати систематично щомісяця. Тому вважає, що заявлені позовні вимоги не підлягають до задоволення.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог з огляду про наступне.

Представництво зареєстроване в Міністерстві економіки України про що свідчить свідоцтво про реєстрацію від 12.09.2006р. №ПІ-3753 Представництва фірми „Сікофін Лімітед" „(SICOFIL LIMITED), яке здійснює свої функції як нерезидента в Україні як платника податків та місцезнаходження вказаного Представництва: м.Київ.

Матеріалами справ встановлено, що представництво „Сікофін Лімітед" подало заяву до ДПІ у Оболонському районі м. Києва 14.12.2006 р. про реєстрацію постійного представництва нерезидента в Україні як платника податків на прибуток (заява форми 1-РПП) та необхідні документи для взяття на облік, зокрема копію довіреності, виданої фірмою-нерезидентом „Сікофін Лімітед" на ОСОБА_4, відповідно до якої останній уповноважений представляти інтереси Представництва в Україні та сплачувати податки та будь-які інші обов'язкові платежі, копію Довідки з ЄДРПОУ №20684/06 від 08.11.2006, відповідно до якої місцезнаходження Представництва «Сікофін Лімітед»: 04073 м. Київ, вул.. Скляренка, 5, керівником є ОСОБА_4.

Представництво на підставі поданих документів було взято на податковий облік ДПІ у Оболонському районі м. Києва, про що видана довідка форми 4-ОПП від 09.01.07 № 2/29-106

31.08.2007 р. до ДПІ у Оболонському р-ні м. Києва Представництвом було подано заяву форми 1-ОПП (зміна директора) та копію довідки з ЄДРПОУ № 18096/07 від 29.08.07, відповідно до якої місцезнаходження «Представництва «Сікофін Лімітед»: 04073 м. Київ, Оболонський район, вул. Скляренка, 5, керівником є ОСОБА_6.

Відповідно ДПІ проведено реєстрацію змін, що підтверджується Довідкою ДПІ форми 4-ОПП від 31.08.07 № 2118/29-106.

Таким чином, ДПІ у Оболонському районі м. Києва надіслано примірник з поданням та доданими до нього додатками на адресу: 04073 м. Київ, вул. Скляренка, 5 , яка зазначена як адреса місцезнаходження Представництва у наведених вище документах (зокрема в Довідці з ЄДРПОУ № 18096/07 від 29.08.07).

ДПІ у Оболонському районі м. Києва прийнято рішення №3282/10/24-104 від 08.02.2011 року про опис майна у податкову заставу Представництва «Сікофін Лімітед»(код ЄДРПОУ 26601843) з підстав борг в розмірі 250026,42 грн., який виник за результатами проведеної перевірки за період з 09.01.2007р. по 30.09.2009р.

Відповідно до ст. 7 Закону України “Про Державний бюджет на 2011 рік” податки і збори (обов'язкові платежі), які справлялися до 1 січня 2011 року та не встановлені Податковим кодексом України як загальнодержавні і місцеві податки та збори, включаючи розстрочені і відстрочені суми грошових зобов'язань, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санкцій та пені, що обліковувалися станом на 31 грудня 2010 року, і суми, донараховані за актами перевірок, за цими податками і зборами (обов'язковими платежами), сплачуються платниками податку за правилами, встановленими відповідними законодавчими актами України, або стягуються у порядку, встановленому Податковим кодексом України.

Згідно з п. 87.2 ст. 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 88.1 ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно з п. 89.2 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку та у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно до п. 91.3 ст. 91 ПК України податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном, а в разі його відчуження без згоди органу державної податкової служби (за умови, коли наявність такої згоди має бути обов'язковою згідно з вимогами цього Кодексу) вимагає пояснення від платника податків або його службових (посадових) осіб. У разі продажу в рахунок погашення податкового боргу майна платника податків, на яке поширюється право податкової застави, податковий керуючий має право отримувати від такого платника податків документи, що засвідчують право власності на зазначене майно.

З огляду на наявність у представництва податкового боргу ДПІ у Оболонському районі м.Києва було направлено рекомендований з повідомленням про вручення лист №179 від 07.02.2011р. В зазначений термін підприємство документів для складання акту опису до ДПІ у Оболонському районі м.Києва не надало, про що було складено акт №13 від 29.03.2011року про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу.

Відповідно до абз. 1 п. 89.4 ст. 89 ПК України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Відповідно до абз.абз. 2-3 п. 89.4 ст. 89 ПК України орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Згідно з пп. 20.1.16. п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи, що існує загроза переведення коштів з рахунку представництва, що в свою чергу унеможливить стягнення податкового боргу, суд приходить до висновку про наявність достатніх правових підстав відповідно до пп. 20.1.16. п. 20.1 ст. 20, абз. абз. 2-3 п. 89.4 ст. 89 ПК України для задоволення подання ДПІ у Оболонському районі м.Києва та зупинення видаткових операцій на розрахункових рахунках відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що вимоги ДПІ у Оболонському районі м.Києва підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163, 1833 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Подання Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва задовольнити повністю.

2.Зупинити видаткові операції на рахунках Представництва «Сікофін Лімітед»”(м. Київ, вул. Скляренка, 5, код ЄДРПОУ 26601843): № 26004201400128 ЗАТ «ОТП БАНК», МФО 300528.

Суддя І.А. Качур