Постанова № 16638955, 07.07.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/1836/11

"07" липня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

судді Дерех Н.В.

при секретарі судового засідання Вальчук І.М.

за участю:

представника позивача Луцишин В.В.

представника відповідача Гуменюк О.З.

розглянувши у відкритому судовому засідані в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Підприємства споживчої кооперації "Теко-Ланівці" до Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та визнання нечинним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Підприємство споживчої кооперації «Теко-Ланівці»(надалі позивач, ПСК «Теко-Ланівці») звернулося до суду з адміністративним позовом до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Тернопільській області (надалі відповідач, РУ Департаменту САТ ДПА України в Тернопільській області) про скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 16.06.2011 року.

Представник позивача Підприємства споживчої кооперації «Теко-Ланівці»в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити, мотивуючи це тим, що позивач не погоджується з вказаним рішенням, оскільки продавцеві магазину с. Татаринці (магазин в якому проводилась перевірка) - ОСОБА_4 перед проведенням перевірки не було пред'явлено направлення на перевірку, що є грубим порушенням норм права. Підтвердженням цього є відсутність підпису платника податків та посадових осіб платника податків у направленні із зазначенням свого прізвища, імені, по батькові, посади, дати і часу ознайомлення, якщо звичайно таке направлення було в наявності у регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України в Тернопільській області. Однак, при цьому визнав наявність самого факту порушення.

В судовому засіданні представник відповідача Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Тернопільській області проти позову заперечив, просив відмовити у задоволені позовних вимог, оскільки за результатами перевірки 09 червня 2011 року встановлено факт реалізації вина за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої, чим порушено вимоги постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва»від 30 жовтня 2008 року № 957.

Суд, заслухавши у судовому засіданні представника позивача, представника відповідача, дослідивши представлені докази по справі у їх сукупності, приходить до висновку, що вимоги позивача є не обґрунтованими, не відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже, не підлягають до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до п.5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про держарне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»затвердженого Постановою КМУ від 02 червня 2003 року № 790, підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є результати перевірки.

9 червня 2011 року посадовими особами РУ Департаменту CAT ДПА України в Тернопільській області здійснено перевірку бару, який розташований за адресою: Лановецький р-н, с.Татаринці та належить суб'єкту господарювання Підприємству споживчої кооперації «Теко-Ланівці»(код 35051719, юр. адреса: м.Ланівці, вул.Грушевського, 2).

Перевірка проведена на підставі наказу № 85 від 09 червня 2011 року «Про проведення фактичної перевірки», направлення № 117/32-1 від 09 червня 2011 року на проведення фактичної перевірки та відповідно до Закону України від 19 грудня 1995 № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»(із змінами і доповненнями).

За результатами перевірки 09 червня 2011 року встановлено факт реалізації вина за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої, чим порушено вимоги постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва»від 30 жовтня 2008 року № 957 (із змінами і доповненнями), про що працівниками регіонального управління складено акт перевірки № 117/32-1/35051719.

Судом встановлено, що перевірка здійснена в присутності продавця ОСОБА_4, яка була ознайомлена із направленням на проведення перевірки, один примірник якого та копію наказу отримала та підписала акт перевірки без зауважень. Нею ж надано пояснення, щодо реалізації 09.06.2011 року в барі за адресою: Лановецький р-н, с.Татаринці однієї пляшки вина «Портвейн 999»місткістю 0,7 л міцністю 18,0 % об. за ціною 11,55 грн., на що видано фіскальний чек № 3082. Дані факти спростовують твердження позивача про проведення перевірки без представлення наказу та направлення на перевірку.

Відповідно до частини другої статті 17 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»(із змінами і доповненнями) до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі роздрібної торгівлі вином за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на такі напої у розмірі 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 гривень.

16 червня 2011 року в.о. начальника регіонального управління Департаменту CAT ДПА України в Тернопільській області прийнято рішення № 190421 про застосування фінансових санкцій у вигдяді штрафу в розмірі 5000 грн. за роздрібну торгівлю вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої до Підприємства споживчої кооперації «Теко-Ланівці»(код 35051719, юр. адреса: м. , вул.Грушевського, 2).

За таких обставин суд приходить до переконання, що позов Підприємства споживчої кооперації «Теко-Ланівці»не підлягає до задоволення, оскільки рішення від 16.06.2011 року Регіонального управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Тернопільській області про стягнення фінансових санкцій прийнято правомірно.

керуючись Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У позові Підприємства споживчої кооперації «Теко-Ланівці»до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України в Тернопільській області про визнання дій протирпвними та визнання нечинним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 16 червня 2011 року - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддяДерех Н.В.

копія вірна

СуддяДерех Н.В.