Постанова № 16637990, 04.07.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2011 року 12:18 Справа № 2а-0870/3712/11

Запорізький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Малиш Н.І.,

при секретарі Рожик О.П.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Вільнянського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 151 грн.59 коп.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2, довіреність №99 від 26.01.2011;

від відповідача: не зявився;

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду звернувся Вільнянський районний центр зайнятості (далі позивач або Центр зайнятості) з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі відповідач або ОСОБА_1.) про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 151 грн.59 коп.

Свої вимоги позивач виклав в позовній заяві, зокрема зазначив, що ОСОБА_1 була зареєстрований у Центрі зайнятості 08.12.2009 як особа, що шукає роботу. На підставі заяви ОСОБА_1 та за відсутності підходящої роботи, Центром зайнятості 15.12.2009 відповідачу було надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю.

Центром зайнятості у січні 2011 року здійснено обмін інформацією з Державною податковою адміністрацією, в результаті чого одержана інформація про доходи, отримані ОСОБА_1 з ОВУЖКГ. Період одержання доходу: з 18.02.2010 по 03.03.2010.

За період з 18.02.2010 по 27.02.2010 відповідачем було отримано допомогу по безробіттю у Центрі зайнятості на суму 151 грн.59 коп.

На підставі акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 01.02.2011 №25 та керуючись п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», 03.02.2011 ОСОБА_1 було направлено повідомлення про відшкодування коштів та надано пятнадцятиденний строк для добровільного погашення незаконно отриманих виплат.

Станом на 16.05.2011 незаконно отримана допомога по безробіттю у сумі 151 грн.59 коп. відповідачем не сплачена, з звязку з чим Центр зайнятості був змушений звернутись до суду.

Представник позивача, в судовому засіданні, підтримала заявлені позовні вимоги в повному обсязі надала суду пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві. Просить суд стягнути з відповідача на користь Центру зайнятості допомогу по безробіттю отриману обманним шляхом у сумі 151 грн.59 коп.

Відповідно до ч. 3 ст. 107 КАС України, якщо відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для її повернення, залишення без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не має статусу підприємця, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.

Інформація про місце проживання (перебування) фізичної особи має бути надана протягом трьох днів з дня отримання відповідним органом реєстрації місця проживання та перебування особи відповідного звернення суду.

23.05.2011 судом був зроблений запит до Адресно-довідкового сектору ВГІРФО ГУМВС в Запорізькій області щодо місця проживання (перебування) відповідача.

02.06.2011 від Адресно-довідкового сектору ВГІРФО ГУМВС в Запорізькій області надійшла інформація, відповідно до якої, відповідача знято з реєстрації, реєстрації немає.

Відповідно до п. 3 ст. 106 КАС України, у разі якщо отримана судом інформація не дає можливості встановити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи, суд вирішує питання про відкриття провадження у справі. Виклик такої особи як відповідача у справі здійснюється у порядку, передбаченому статтею 39 цього Кодексу.

Згідно з п. 1 ст. 39 КАС України, якщо зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) відповідача, третіх осіб, свідків невідоме, суд може здійснити їх виклик через засоби масової інформації за останнім відомим місцем їхнього проживання (перебування) на території України.

На виконання зазначеної судом було розміщено оголошення в газеті «Запорізька правда» від 11 червня 2011 про виклик ОСОБА_1 в судове засідання в якості відповідача. Також, в оголошенні було зазначені предмет спору, час, місце та дата судового засідання.

Відповідач в судові засідання не зявився, заперечень чи пояснень по суті позовних вимог суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Враховуючи наведене вище, керуючись вимогами ст. 122 КАС України та на підставі ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача за наявними в ній матеріалами.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів фіксації судового процесу, а саме звукозаписуючого пристрою «Камертон».

У судовому засіданні 04.07.2011, на підставі ст. 160 КАС України, судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Оголошено про час виготовлення постанови в повному обсязі.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, та оцінивши надані докази, суд приходить до наступного.

Як встановлено з матеріалів справи та підтверджено в судовому засіданні, ОСОБА_1 звернулась до Центру зайнятості, за сприянням в працевлаштуванні.

08.12.2009 вона була зареєстрований у Центрі зайнятості як особа, що шукає роботу.

15.12.2009 відповідач власноручно написала заяву в якій вона повідомила, що заробітку та інших передбачених законодавством доходів не має, в даний час не займається трудовою діяльністю, не отримує пенсію, в тому числі на пільгових умовах, та не зареєстрована як фізична особа підприємець.

На підставі заяви ОСОБА_1 та за відсутності підходящої роботи, Центром зайнятості 15.12.2009 відповідачу було надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю.

Центром зайнятості у січні 2011 року здійснено обмін інформацією з Державною податковою адміністрацією, в результаті чого одержана інформація про доходи, отримані ОСОБА_1 з ОВУЖКГ. Період одержання доходу: з 18.02.2010 по 03.03.2010.

Факт працевлаштування ОСОБА_1 за період з 18.02.2010 по 03.03.2010 та отримання нею доходу в розмірі 385 грн. підтверджується трудовою угодою від 18.02.2010 та актом приймання виконаних робіт від 27.02.2010.

За період з 18.02.2010 по 27.02.2010 відповідачем було отримано допомогу по безробіттю у Центрі зайнятості на суму 151 грн.59 коп.

На підставі акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 01.02.2011 №25 та керуючись п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», 03.02.2011 ОСОБА_1 було направлено повідомлення про відшкодування коштів та надано пятнадцятиденний строк для добровільного погашення незаконно отриманих виплат.

Станом на 16.05.2011 незаконно отримана допомога по безробіттю у сумі 151 грн.59 коп. відповідачем не сплачена. Докази іншого в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.

Зайнятість населення, що проживає на території України, забезпечується державою шляхом проведення активної соціально-економічної політики, спрямованої на задоволення його потреб у добровільному виборі виду діяльності, стимулювання створення нових робочих місць і розвитку підприємництва.

Відповідно до п. «а» та п. «б» ст. 3 Закону України «Про зайнятість населення», в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах:

-працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном у фізичних осіб;

-громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно доЗакону України «Про особисте селянське господарство».

Відповідно до п. 1 ст. 79 Господарського кодексу України, господарськими товариствами визнаються підприємства або інші суб'єкти господарювання, створені юридичними особами та/або громадянами шляхом об'єднання їх майна і участі в підприємницькій діяльності товариства з метою одержання прибутку.

Таким чином, в період перебування на обліку в Вільнянському районному центрі зайнятості, відповідач була зайнятою особою, в звязку з чим не мала права перебувати на обліку в Центрі зайнятості в якості безробітної та отримувати допомогу по безробіттю.

Відповідно до п. 2 ст. 36 України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Враховуючи зазначене вище, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 71, 94, 159-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ід.н. НОМЕР_1) на користь Вільнянського районного центру зайнятості суму виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 151 (сто пятдесят одна) грн. 59 коп. на р/р 37174300901079 в Головному Управлінні Державного Казначейства України в Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 20523504, одержувач Вільнянський районний центр зайнятості.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Запорізький окружний адміністративний суд апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови було виготовлено 06 липня 2011 року.

Суддя (підпис) Н.І.Малиш