Постанова № 16588082, 04.07.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 липня 2011 року Справа № 2а-4699/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Свергун І.О.,

при секретарі Сіряцькому А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Лутугинського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 1735,80 грн.,

ВСТАНОВИВ:

06 червня 2011 року прокурор Лутугинського району Луганської області в інтересах держави в особі УПФУ в Лутугинському районі Луганської області звернувся до суду з адміністративним позовом до ФОП ОСОБА_1, в якому зазначає наступне. В порушення норм Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідач не сплатив страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з липня 2010 року по грудень 2010 року включно, у звязку з чим станом на 01.06.2011 за ним утворилася заборгованість зі сплати страхових внесків з 01.07.2010 по 31.12.2010 у розмірі 1735,80 грн. 02.03.2011 відповідачем до пенсійного органу було надано звіт № 1237 за 2010 рік, де платник самостійно визначив зобовязання зі сплати страхових внесків за період з 01.01.2010 по 31.12.2010 в сумі 1849,80 грн., сплачено лише 114 грн. Відповідно до вимог ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 10.05.2011 № Ф-53 на суму 1735,80 грн. Відповідач отримав зазначену вимогу, не оскаржив її та не сплатив суму боргу. Тому прокурор просить стягнути з відповідача на користь позивача борг у сумі 1735,80 грн.

Прокурор у судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив стягнути з відповідача на користь позивача борг у сумі 1735,80 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надав суду заяву, в якій позовні вимоги підтримав, просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неприбуття суду не повідомив, заперечень проти позову не надав.

Вислухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до такого.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 зареєстрована в якості фізичної особи-підприємця Лутугинською районною державною адміністрацією 21.06.2005, номер запису НОМЕР_2, що підтверджується довідкою з ЄДР (а.с. 7). Відповідач зареєстрований платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду в Управлінні Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області.

Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі Закон № 1058), страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для вищезазначених страхувальників - календарний місяць.

Частиною 2 ст. 106 Закону № 1058 в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п. 2.2 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009 № 26-1, чинного на момент виникнення спірних правовідносин, ФО-СПД, у тому числі ті, які обрали ОСО, самі за себе і за членів сімї, які беруть участь у провадженні підприємницької діяльності; особи, які забезпечують себе роботою самостійно - займаються адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю, повязаною з отриманням доходу безпосередньо від цієї діяльності, самі за себе формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт один раз на рік до 1 квітня року, наступного за звітним періодом.

Судом установлено, що 02.03.2011 відповідачем до пенсійного органу було надано звіт № 1237 за 2010 рік, де платник самостійно визначив зобовязання зі сплати страхових внесків за період з 01.01.2010 по 31.12.2010 в сумі 1849,80 грн., фактично сплачено 114 грн. (а.с. 8), Таким чином, у відповідача перед позивачем виникла заборгованість зі сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01.07.2010 по 31.12.2010 в сумі 1735,80 грн.

Відповідно до частини 2 статті 6 Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VІ (надалі Закон № 2464) платник єдиного внеску зобовязаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

У відповідності до частини 8 статті 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобовязані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Згідно із частиною 12 статті 9 Закону № 2464 єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

На підставі пункту 7 частини 1 статті 13 Закону № 2464 Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право стягувати з платників несплаченої суми єдиного внеску.

Ч. 4 ст. 25 Закону № 2464 передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобовязаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобовязаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до п. 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464 з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

У звязку з тим, що сума страхових внесків не була сплачена, УПФУ в Лутугинському районі Луганської області на адресу відповідача була направлена вимога про сплату боргу від 10.05.2011 № Ф 53 на суму 1735,80 грн. (недоїмка) (а.с. 4).

Вимога була отримана відповідачем 17.05.2011, не була оскаржена. Відповідач мав сплатити заборгованість у 10-денний термін, однак, борг не сплатив.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора Лутугинського району Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 1735,80 грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ід. номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області (92000, Луганська область, м. Лутугине, вул. Червоних партизан, 15, р/р 25609301745 в ЛОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 304665, код 21792548), заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 1735 грн. 80 коп. (одна тисяча сімсот тридцять пять грн. 80 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанову складено в повному обсязі 04 липня 2011 року.

СуддяІ.О. Свергун