Ухвала суду № 16586637, 08.02.2011, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-6946/10/4/0170

08.02.11 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіДадінської Т.В.,

суддів Єланської О.Е. , Санакоєвої М.А. секретар судового засіданняБожко О.О.

за участю сторін:

представник позивача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Прогресс К"- не зявився, до початку судового засідання надав суду клопотання про розгляд справи у його відсутність ,

представник відповідача, Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим- не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

розглянувши апеляційну скаргу Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Циганова Г.Ю. ) від 07.09.10 у справі № 2а-6946/10/4/0170

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Прогресс К" (вул. Заводська, Саки, Сакський район, Автономна Республіка Крим, 96500)

до Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим (вул. Курортна 57, Саки, Сакський район, Автономна Республіка Крим, 96500)

про визнання протиправним і скасування податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим (суддя Циганов Г.Ю.) від 07 вересня 2010 року у справі № 2-а-6946/10/4/0170 позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Прогресс К»до Сакської обєднаної державної податкової інспекції в АР Крим про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень було задоволено. Визнано протиправним і скасовані податкові повідомлення-рішення Сакської обєднаної державної податкової інспекції АР Крим № 0000691501/0 від 14 травня 2010 року про застосування до ТВ «Прогресс К»штрафних (фінансових) санкцій на суму 930,27 грн.; №0000701501/0 від 14 травня 2010 року про застосування до ТОВ «Прогресс К»штрафних (фінансових) санкцій на суму 1127,55 грн.; № 0000711501/0 від 14 травня 2010 року про застосування до ТОВ «Прогресс К»штрафних (фінансових) санкцій на суму 5098,26 грн.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 07 вересня 2010 року та у задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована порушенням позивачем положень підпункту «б»підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що виразилося у несвоєчасній сплаті самостійно нарахованого єдиного податку.

У судове засідання представник відповідача не зявився. Про дату час і місце апеляційного розгляду справи відповідач сповіщений належним чином.

У судове засідання представник позивача не зявився. Про дату, час і місце апеляційного розгляду справи позивач сповіщений належним чином. Від позивача надійшли письмові заперечення на апеляційну скаргу у яких позивач висловив свою правову позицію щодо незгоди з апеляційною скаргою.

Відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, обговоривши у відкритому судовому засіданні доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування Окружним адміністративним судом АР Крим норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що спірні правовідносини у справі виникли у звязку із застосуванням податковою інспекцією до позивача штрафних (фінансових) санкцій за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобовязань з єдиного податку (порушення граничних строків сплати).

Порушення позивачем граничних строків сплати узгоджених сум податкових зобовязань з єдиного податку було встановлено відповідачем актом документальної невиїзної перевірки з питання невчасної сплати узгодженої суми податкового зобовязання по єдиному податку за 2001-2006 роки платником ТОВ «Прогресс К»від 14 травня 2010 року за № 790/15-01/30951134.

З вказаного акту перевірки вбачається, що порушення позивачем граничних строків сплати узгоджених сум податкових зобовязань мало місце протягом 2001 -2004 років, погашення податкового боргу відбулося протягом 2003-2006 роки.

Відповідно до підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобовязаний сплатити штраф у розмірах, виходячи із кількості календарних днів затримки, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання, від 10% до 50% погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до пункту 17.3 статті 17 Закону сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Статтею 15 Закону визначені строки давності щодо граничних строків визначення сум податкових зобовязань, стягнення податкового боргу, повернення надміру сплачених або невідшкодованих податків і зборів (обовязкових платежів) а також оскарження рішень податкових органів щодо визначення податкових зобовязань платників податків. Відповідно до вказаної норми Закону строки давності становлять 1095 календарних днів.

Таким чином, органи державної податкової служби мають право застосовувати штрафні (фінансові) санкції та предявляти їх до сплати платникам податків саме у межах вказаних строків давності.

Але, за порушення граничних строків сплати узгоджених сум податкових зобовязань з єдиного податку, що було вчинено позивачем протягом 2001 2004 роки, відповідачем застосовані штрафні (фінансові санкції) та предявлені до сплаті у 2010 році, тобто з порушенням встановленого Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»строку давності.

Ті обставини, що факт порушення був встановлений актом перевірки від 14 травня 2010 року не можуть бути прийняті до уваги, оскільки перевірка, яку провів відповідач була невиїзна. Відповідач провів перевірку на підставі відомостей особового рахунку позивача з єдиного податку. Податкова інспекція при відображені у особовому рахунку платника податків даних на підставі платіжних доручень по сплаті відповідних сум податків повинна своєчасно здійснювати контроль за дотриманням платниками податків граничних строків сплати узгоджених сум податкових зобовязань та застосовувати відповідні штрафні (фінансові) санкції за порушення вказаних строків.

Податкова інспекція своєчасно не виконала належним чином свої обовязки, що не може бути підставою для притягнення позивача до відповідальності за межами строків давності, визначених Законом.

Таким чином, суд першої інстанції повно зясував обставини справи, що мають значення для справи та правильно надав юридичну оцінку вказаним обставинам. Судове рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, тому підстави для його скасування відсутні.

Керуючись статтями 195, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Сакської обєднаної державної податкової інспекції залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 07 вересня 2010 року у справі № 2-а-6946/10/4/0170 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною пятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 14 лютого 2011 р.

Головуючий суддяТ.В. Дадінська

Судді О.Е.Єланська М.А.Санакоєва