Постанова № 16581601, 10.05.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2011 року 11:30 Справа № 2а-0870/2243/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Татаринова Д.В.

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом: Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області

до: ОСОБА_1

про: стягнення податкового боргу у розмірі 7639,73 грн., -

ВСТАНОВИВ:

13 квітня 2011 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області (далі позивач, Пологівська МДПІ Запорізької області) до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 (далі відповідач, ОСОБА_1), у якому позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість по орендній платі з фізичних осіб в сумі 7639,73 грн.

В позовній заяві вказано, що ОСОБА_1 є платником податків і зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 року №1251-XII (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності), і на даний час є боржником перед бюджетом. Заборгованість станом на 28.01.2011 року по ОСОБА_1 становить 7639 грн. 73 коп.

У звязку з несплатою платником податків узгодженої суми податкових зобовязань, платнику податків були направлені податкові вимоги № 1/92 від 07.07.2010, № 2/133 від 15.09.2010 та прийнято рішення № 8 від 20.10.2010 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

З метою недопущення безпідставних втрат бюджету та обєктивного розгляду судових, повязаних із стягненням заборгованості та відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

На підставі викладеного позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість по орендній сплаті з фізичних осіб, у розмірі 7639,73 грн.

У судове засідання представник позивача не зявився. Надав суду факсограмою клопотання про розгляд справи за відсутності представника та просить суд задовольнити адміністративний позов.

Відповідач до суду також не прибув. Надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги визнає у повному обсязі.

Відповідно до ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись приписами статей 41, 122 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши матеріали позову, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступних висновків.

Субєкт підприємницької діяльності ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрований як фізична особа підприємець Пологівською районною державною адміністрацією 05.06.2003 року, взятий на облік в Пологівську МДПІ Запорізької області.

Станом на 28.01.2011 року заборгованість по відповідачу становить 7639,73 грн. з яких: 7541,29 грн. основний платіж згідно декларацій орендної плати за земельні ділянки з червня 2010 року по листопад 2010 року, та 98,44 грн. штрафні санкції.

Дана заборгованість виникла в звязку з виявленням ряду порушень податкового законодавства, до прийняття Податкового кодексу України, а саме в порушеннях:

Частини 1 ст. 5 Закону України «Про плату за землю» якою визначено, що обєктом плати за землю є земельна ділянка, яка перебуває у власності або користуванні, в тому числі на умовах оренди.

Статті 2 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 року № 2535-ХІІ, якою регламентовано «Використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель».

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 № 2535-ХІІ, якою регламентовано «Підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, договір оренди такої земельної ділянки».

За відомостями із договору оренди землі, укладеного 11.04.2008 року між Пологівською міською радою та ОСОБА_1, за цільовим призначенням для комерційного використання площею 4221,00 кв. м. За використання землі у 2010 році встановлено розмір орендної плати у сумі 15714,38 грн.

Згідно ст. 14 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 № 2535-ХІІ «платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обовязку подання щомісячних декларацій. Нарахування громадянам сум земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про внесення платежу».

Згідно ст. 17 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 № 2535-ХІІ «земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності громадянами сплачується рівними частками до 15 серпня і 15 листопада».

Згідно ст. 27 Закону України «Про плату за землю «контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби».

Відповідно до п. 8 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) належать до загальнодержавних податків і зборів (обовязкових платежів).

Згідно абз. 1 пп. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону України від 21.12.200р. №2181- III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (зі змінами і доповненнями) платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену ним у поданій податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, встановленого для подання податкової декларації.

Пунктом 1.2 ст. 1 Закону України №2181-111 - податкове зобов'язання зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені Законом №2181-111 або іншими законами України.

Згідно з п.1.11 ст.1 вищевказаного Закону - податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Згідно ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом «г» пп. 4.2.2 п. 4.2, а також п. 4.3 цієї статті.

Відповідно податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності від 26.01.2010 року поданої органам Пологівської МДПІ Запорізької області відповідач самостійно визначив розмір орендної плати на 2010 рік, але доказів сплати зазначених сум у матеріалах справи не міститься.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За приписами ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

У зв'язку з несплатою платником податків узгодженої суми податкових зобов'язань згідно поданих декларацій згідно із ст.6 Закону № 2181 платнику податків були направлені податкові вимоги № 1/92 від 07 липня 2010р., 2/133 від 15 вересня 2010р. та прийнято рішення № 8 від 20.10.2010 р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

На підстави викладеного, у звязку з тим, що відповідачем самостійно не сплачено узгоджену суму заборгованості по орендній платі за землю, що є порушенням податкового законодавства, відповідач визнав позовні вимоги у повному обсязі, суд вважає вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) заборгованість по орендній платі з фізичних осіб в сумі 7639 (сім тисяч шістсот тридцять девять) грн. 73 коп. Дану заборгованість перерахувати у місцевий бюджет м. Пологи, Банк: ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, ОКПО 34676988, р/р:33219815700237, код платежу 13050500(орендна плата з фізичних осіб).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СуддяД.В. Татаринов