Ухвала суду № 16578761, 17.06.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Качуріна Л.С.

Суддя-доповідач - Білак С.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2011 року справа №2а-1857/11/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Білак С.В.

суддів Гаврищук Т.Г. , Сухарька М.Г.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2011 року у справі № 2а-1857/11/1270 за позовом Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську до державного підприємства «Луганське шахтобудівельне управління» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна боржника,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач Ленінська міжрайонна державна податкова інспекція у м. Луганську звернувся до Луганського окружного адміністративного суду із позовом до державного підприємства «Луганське шахтобудівельне управління» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна боржника, що перебуває у податковій заставі на суму боргу у розмірі 438555.36 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2011 року у задоволенні позову відмовлено за необґрунтованістю.

Не погодившись з таким рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального права, а саме Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Податкового кодексу України.

Сторони до судового засідання не зявилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що відповідач Державне підприємство «Луганське шахтобудівельне управління» перебуває на обліку в Ленінській міжрайонній державній податковій інспекції у м. Луганську з 17.05.1999р.

Станом на 25.02.2011 року відповідач має податковий борг у розмірі 437422.27 грн., який складається з податку на прибуток у сумі 4952,19 грн.; податку на прибуток, одержаного за рахунок зниження коефіцієнту 91,57 грн.; ПДВ у сумі 355615,48 грн.; частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій 697,38 грн.; земельний податок 74783,84 грн.; комунальний податок 722,24 грн.; збір за спеціальне користування водних ресурсів 365,42 грн.; збір за забруднення навколишнього природного середовища 194,15 грн.

Відповідачу були вручені перша податкова вимога від 22.01.2002 року №1/5 та друга податкова вимога від 11.03.2002 року №2/1047.

Згідно висновку Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції станом на 04.04.2011 року ДП «Луганське шахтобудівельне управління» має податковий борг у сумі 438553,36 грн., який складається з податку на прибуток у сумі 4952,19 грн.; податку на прибуток, одержаного за рахунок зниження коефіцієнту 91,57 грн.; ПДВ у сумі 355615,48 грн.; частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій 697,38 грн.; земельного податку 74783,84 грн.; комунального податку 722,24 грн.; збору за спеціальне користування водних ресурсів 365,42 грн.; збору за забруднення навколишнього природного середовища 194,15 грн.; податку на доходи фізичних осіб 1131,09 грн.

Відповідач наявність податкового боргу у сумі 438553,36 грн. станом на 04.04.2011 року не заперечує.

Згідно витягу про внесення запису до Державного реєстру застав рухомого майна у Державному реєстрі застав рухомого майна 26.03.2000 року внесено запис про заставу номер 512-127, який містить наступні дані: тип застави - податкова застава; дата виникнення податкової застави -17.05.1999 року; заставодержателі - ДПІ у Ленінському районі м. Луганська; заставодавці - Луганське шахтобудівельне управління; майно - все рухоме майно і майнові права Луганського шахтобудівельного управління згідно повідомлення про податкову заставу від 17.05.1999 року №8103/24.

Згідно витягу №2728636 від 09.03.2005 року, наданого Луганським філіалом Інформаційного центру Міністерства юстиції України, до реєстраційного запису Державного реєстру обтяжень рухомого майна 512-127 внесено наступні зміни: термін дії: 25.03.2005 рік; продовжено строк до 08.03.2010 року; звернення стягнення не зареєстровано; підстава ст.2 Указу №167, ст.8 Закону 2181, 04.03.2005 року Ленінська МДПІ.

Згідно витягу №26314805 від 25.02.2010 року, наданого Луганським філіалом Інформаційного центру Міністерства юстиції України, до реєстраційного запису Державного реєстру обтяжень рухомого майна 512-127 внесено наступні зміни: тип змін - додавання боржника; додано боржника - ДП «Луганське шахто будівельне управління» ід.код 00180999, м. Луганськ, провулок Краснодонський, буд.2.; тип змін - вилучення боржника; вилучено боржника - ДП «Луганське шахто будівельне управління» ід.код 00180999, м. Луганськ, провулок Краснодонський, буд.2.; тип змін - зміна відомостей про обтяження; термін дії (до зміні) - 08.03.2010; термін дії (після змін) - 25.02.2015; підстава - Абзац 3 п.п.8.2.1 п.8.2 ст.8 Закону України №2181, б/н, 22.01.2002, Ленінська МДПІ; дата і час реєстрації - 25.02.2010 08-49.

Таким чином, податковий борг ДП «Луганське шахтобудівельне управління» виник до набрання законної сили Податковим кодексом України, а саме до 01.01.2011 року.

Податковим кодексом України, починаючи з 01.01.2011 року визначений порядок стягнення податкового боргу, якого зобовязані додержуватись органи державної податкової служби починаючи з 01.01.2011 року.

Пунктом 89.1. ст.89 Податкового кодексу України передбачено, що право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Пунктом 89.2. ст.89 Податкового кодексу України передбачено, що з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Пунктом 89.3 ст.89 Податкового кодексу передбачено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформляється актом опису.

Згідно з п. 91.1 ст. 91 Податкового кодексу України керівник органу державної податкової служби за місцем реєстрації платника податків, що має податковий борг, призначає такому платнику податків податкового керуючого. Податковий керуючий повинен бути посадовою (службовою) особою органу державної податкової служби. Податковий керуючий має права та обов'язки, визначені цим Кодексом.

Відповідно до п.91.3 ст.91 Податкового кодексу України податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном, а в разі його відчуження без згоди органу державної податкової служби (за умови, коли наявність такої згоди має бути обов'язковою згідно з вимогами цього Кодексу) вимагає пояснення від платника податків або його службових (посадових) осіб. У разі продажу в рахунок погашення податкового боргу майна платника податків, на яке поширюється право податкової застави, податковий керуючий має право отримувати від такого платника податків документи, що засвідчують право власності на зазначене майно.

Заходи, передбачені зазначеними приписами Податкового кодексу України не приймались, та акт опису майна платника податку, що має податковий борг, не складався.

Таким чином, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції вірно зроблено висновок про те, що позивачем не уточнено, за рахунок якого саме майна боржника податковий орган бажає отримати дозвіл на погашення існуючої заборгованості, в підтвердження вимоги опис майна боржника, що знаходиться у податковій заставі, суду не надав, а тому, позовні вимоги щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Державного підприємства «Луганське шахтобудівельне управління», що перебуває в податковій заставі, не відповідають чинному законодавству України, документально не обґрунтовані, не підтверджені матеріалами справи.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 3 ст. 24, ст.ст. 160, 167, 184 ч.1, 195, 196, п.1 ч. 1 ст. 198, 200, ч.1 ст. 205, ст.ст. 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2011 року у справі № 2а-1857/11/1270 за позовом Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську до державного підприємства «Луганське шахтобудівельне управління» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна боржника залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя С.В.Білак

Судді Т.Г. Гаврищук

М.Г.Сухарьок