Ухвала суду № 16576013, 31.05.2011, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2011 р.Справа № 2-а-428/10/2170 Категорія:11.5Головуючий в 1 інстанції: Бездрабко О.І. Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Милосердного М.М.,

суддів Бітова А.І. та Ступакової І.Г.,

за участю: особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу відділу державної виконавчої служби Білозерського районного управління юстиції Херсонської області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 28 січня 2010 року по справі за позовом підприємства Дар'ївської виправної колонії № 10 до відділу державної виконавчої служби Білозерського районного управління юстиції Херсонської області про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У січні 2010 року підприємство Дар'ївської виправної колонії № 10 (далі підприємство ДВК № 10) звернулося до суду з адміністративним позовом (уточненим) до відділу державної виконавчої служби Білозерського районного управління юстиції Херсонської області про визнання постанови про накладення арешту на кошти боржника № 2-1725 від 15 грудня 2009 року такою, що винесена з порушенням встановленого законодавством України порядку накладення арешту; зняття арешту з коштів підприємства ДВК № 10, що містяться на розрахунковому рахунку № 260017437 в ХОД "Райффайзен Банк Аваль", МФО 352093; зобов'язання відповідача повернути кошти, зняті з рахунку № 260017437 в ХОД "Райффайзен Банк Аваль", МФО 352093, ОКПО 08680974 у сумі 36 804,51 грн. підприємству ДВК № 10.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 28 січня 2010 року позовні вимоги задоволено.

Судом скасовано постанову заступника начальника відділу державної виконавчої служби Білозерського районного управління юстиції № 2-1725 від 15 грудня 2009 року про накладення арешту на кошти боржника, що містяться на розрахунковому рахунку № 260017437 в ХОД "Райффайзен Банк Аваль", МФО 352093.

Не погоджуючись з постановою суду, відділом державної виконавчої служби Білозерського районного управління юстиції Херсонської області подана апеляційна скарга, в якій зазначається, що вказана постанова ухвалена з порушенням норм матеріального права, з неповним з'ясуванням обставин справи, а тому підлягає скасуванню.

Заслухавши суддю - доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга відділу державної виконавчої служби Білозерського районного управління юстиції Херсонської області підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо Законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

З матеріалів справи вбачається, що постановою №2-1725 від 15 грудня 2009 року відділом державної виконавчої служби Білозерського районного управління юстиції Херсонської області накладено арешт на кошти позивача. Зазначена постанова винесена під час виконавчого провадження з примусового виконання рішення господарського суду Херсонської області від 21 грудня 2005 року, яким з підприємства ДВК № 10 стягнуто заборгованість по страховим внескам. Рішення суду постановлено в порядку господарського судочинства.

З наведеного можна зробити висновок, що правовідносини з приводу яких здійснювалися виконавчі дії носять господарський характер і не є публічними-правовими.

Згідно ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Таким чином, оскільки, для даного випадку, Законом (ч.2 ст. 121-2 ГПК України) встановлений інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності посадових осіб ДВС, дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і суд першої інстанції помилково розглянув її в порядку КАС України.

У звязку з викладеним, враховуючи вимоги ч. 1 ст. 203 та п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про скасування постанови суду першої інстанції та закриття провадження у справі, розяснивши позивачу право на вирішення позовних вимог в порядку господарського судочинства.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 197, 198, 203, 205, 206, 254 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу відділу державної виконавчої служби Білозерського районного управління юстиції Херсонської області задовольнити частково, постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 28 січня 2010 року скасувати, провадження у справі закрити.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України в порядку, встановленому КАС України.

Головуючий:

Судді: