Ухвала суду № 16575143, 17.06.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Горпенюк О.А.

Суддя-доповідач - Карпушова О.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2011 року справа №2а-3351/10/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Карпушової О.В.

суддів Блохіна А.А. , Юрко І.В.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2011 року в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-промислова група «Трансмашхолдинг» до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м.Луганську про визнання протиправними дії, скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

19.04.2011р. ТОВ «Інвестиційно-промислова група «Трансмашхолдинг» звернулося до суду з позовом, який в ході слухання справи уточнювався (а.с.73), до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську про визнання протиправними дії відповідача щодо анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Інвестиційно-промислова група «Трансмашхолдинг», про скасування рішення Ленінської МДПІ у м.Луганську № 146 від 11.04.2011 року про анулювання реєстрації платника податку ТОВ «Інвестиційно-промислова група «Трансмашхолдинг» та про зобовязання вчинити певні дії із відновлювання з 11.04.2011р. в Реєстрі платників податку на додану вартість ідентифікаційних даних свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість серії НБ № 392757 від 11.10.2005р. № 17327596, яке було видано ТОВ «Інвестиційно-промислова група «Трансмашхолдинг».

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2011 року позов було задоволено частково: визнано протиправними дії щодо анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Інвестиційно-промислова група «Трансмашхолдинг», скасовано рішення Ленінської МДПІ у м.Луганську № 146 від 11.04.2011 року про анулювання реєстрації платника податку ТОВ «Інвестиційно-промислова група «Трансмашхолдинг», зобовязано вирішити питання щодо внесення до реєстру платників податку на додану вартість запису про відміну анулювання реєстрації платника податку позивача, що відбулося за ініціативою податкового органу, зобовязано вирішити питання щодо відновлення з 11.04.2011р. в Реєстрі платників податку на додану вартість ідентифікаційних даних свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість серії НБ № 392757 від 11.10.2005р. № 17327596, яке було видано ТОВ «Інвестиційно-промислова група «Трансмашхолдинг».

Суд першої інстанції виходив з того, що позивач надав докази на підтвердження того, що позивач своєчасно подавав до Ленінської МДПІ у м. Луганську податкові декларації з податку на додану вартість за березень 2010р.- лютий 2011 р. та надав докази - копії платіжних доручень за період з квітня 2010 р. по березень 2011 р., що підтверджують факт сплати підприємством податку на додану вартість до бюджету.

Відповідачем подано апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції, в якій податковий орган просить скасувати постанову Луганського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2011 року, як таку, що прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

Апеляційну скаргу обґрунтовано тим, що податковий орган відповідно до ст.184 Податкового кодексу України, має право приймати рішення про анулювання реєстрації платника податку. Позивач, як платник податку, подавав податкові декларації з ПДВ протягом періоду з 02.11.2005р. по 08.04.2011р., які свідчать про відсутність постачання (придбання) товарів, здійснених з метою формування податкових зобовязань чи податкового кредиту, що підтверджено довідкою податкового органу від 11.04.2011р. про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки достовірності повноти заявлених обсягів реалізації платникам ПДВ. Крім того, апелянт зазначив, що у підприємства відсутні необхідні умови для досягнення результатів відповідної підприємницької, економічної діяльності в силу відсутності управлінського або технічного персоналу, оборотних коштів, виробничих активів, складських приміщень, транспортних засобів при значних обсягах реалізації товарів, і підприємство не знаходиться за юридичною адресою.

Належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду сторони до суду не прибули, що, відповідно до ч.4 ст.196 КАС України, не є перешкодою для судового розгляду справи. Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАСУ справу розглянуто у порядку письмового провадження.

Колегія суддів заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, в межах апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанцій встановлено, що ТОВ «Інвестиційно-промислова група «Трансмашхолдинг» зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради 16.09.2005р., як субєкт господарювання юридична особа, запис № 13821020000005756, код ЄДРПОУ 33765937, видано свідоцтво про державну реєстрацію серія АОО № 487133 (а.с.7). Позивач є платником податків і зборів та перебуває на обліку в Ленінській МДПІ у м. Луганську з 29.09.2005р. № 1402, що підтверджується довідкою про взяття на облік за формою № 4-0ПП (а.с.10). Позивач є платником податку на додану вартість, про що Ленінською МДПІ у м. Луганську видано свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість серія НБ № 392757 від 10.10.2005р. № 17327596, індивідуальний податковий номер 3376598312366 (а.с.8).

Податковим органом проводились перевірки 28.03.2011р. та 11.04.2011р. Згідно акту відповідача від 28.03.2011р. позапланової невиїзної документальної перевірки ТОВ «Інвестиційно-промислова група «Трансмашхолдинг» за юридичною адресою не знаходиться. Крім того, податковим органом було зроблено висновок, що у підприємства відсутні необхідні умови для ведення господарської діяльності, технічний персонал, виробничі потужності, власні складські, торгівельні, виробничі та інші приміщення (а.с.108). Згідно акту від 11.04.2011р. документальної невиїзної (камеральної) перевірки, податковий орган дійшов висновку, що протягом 12 послідовних податкових місяців підприємство подавало податкові декларації, які свідчать про відсутність постачання (придбання) товарів (послуг), здійснених з метою формування податкових зобовязань та податкового кредиту (а.с.77).

14.04.2011р. Ленінською МДПІ у м.Луганську винесено Рішення № 146 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Інвестиційно-промислова група «Трансмашхолдинг», у звязку з тим, що протягом 12 послідовних податкових місяців платник податку не подає органу державної податкової служби декларації з податку на додану вартість або подає таку, яка свідчить про відсутність постачання (придбання) товарів, здійсненних з метою формування податкових зобовязань чи податкового кредиту (а.с.12). Копія вказаного Рішення була надіслана позивачу за його юридичною адресою м. Луганськ вул. Луначарського, б.34/30, яке було отримано підприємством.

Зазначені обставини підтверджені відповідними доказами і не є спірними.

Згідно Закону України «Про державну податкову службу в Україні» завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів, а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Порядок проведення камеральних, документальних (планових або позапланових, виїзних чи невиїзних) перевірок визначено п.75.1 ст.75 ПК України.

Стаття 184 ПК України встановлює порядок анулювання реєстрації платника податку.

Відповідно до п.184.1. ПК України, реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо: а) будь-яка особа, зареєстрована як платник податку протягом попередніх 12 місяців, подала заяву про анулювання реєстрації, якщо загальна вартість оподатковуваних товарів/послуг, що надаються такою особою, за останні 12 календарних місяців була меншою від суми, визначеної статтею 181 цього Кодексу, за умови сплати суми податкових зобов'язань у випадках, визначених цим розділом; б) будь-яка особа, зареєстрована як платник податку, прийняла рішення про припинення та затвердила ліквідаційний або передавальний баланс щодо своєї діяльності відповідно до законодавства за умови сплати суми податкових зобов'язань із податку у випадках, визначених цим розділом; в) будь-яка особа, зареєстрована як платник податку, реєструється як платник єдиного податку, умова сплати якого не передбачає сплати податку на додану вартість; г) особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає органу державної податкової служби декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту; ґ) установчі документи будь-якої особи, зареєстрованої як платник податку, визнані рішенням суду недійсними; д) господарським судом винесено ухвалу про ліквідацію юридичної особи - банкрута; е) платник податку ліквідується за рішенням суду (фізична особа позбувається статусу суб'єкта господарювання) або особу звільнено від сплати податку чи її податкову реєстрацію анульовано (скасовано, визнано недійсною) за рішенням суду; є) фізична особа, зареєстрована як платник податку, померла, її оголошено померлою, визнано недієздатною або безвісно відсутньою, обмежено її цивільну дієздатність; ж) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу; з) закінчився строк дії свідоцтва про реєстрацію особи як платника податку на додану вартість; и) обсяг постачання товарів/послуг платниками податку, зареєстрованими добровільно, іншим платникам податку за останні 12 календарних місяців сукупно становить менше 50 відсотків загального обсягу постачання.

Як було встановлено судом першої інстанції, та підтверджено матеріалами справи ТОВ «Інвестиційно-промислова група «Трансмашхолдинг», своєчасно протягом 12 послідовних податкових місяців, як платник податку на додану вартість, подавав до органу державної податкової служби, а саме до Ленінської МДПІ у м.Луганську, податкові декларації з податку на додану вартість за березень 2010р.- лютий 2011 р., які були прийняті податковим органом. Крім того, позивачем були надані як докази копії платіжних доручень за період з квітня 2010 р. по березень 2011 р., що підтверджують факт сплати підприємством податку на додану вартість до бюджету та довідка про відсутність заборгованості з податків і зборів, яка видана Ленінською МДПІ у м.Луганську від 12.04.2011р. (а.с.14).

Згідно ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивач надав відповідні докази на підтвердження того, що підприємство протягом 12 послідовних податкових місяців, як платник податку на додану вартість, своєчасно подавав до органу державної податкової служби податкові декларації з податку на додану вартість за березень 2010р.- лютий 2011 р.

Підстав для прийняття рішення щодо анулювання реєстрації платника податків ПДВ у податкового органу не було.

Доводи апелянта, що у ТОВ «Інвестиційно-промислова група «Трансмашхолдинг», відсутні необхідні умови для досягнення результатів відповідної підприємницької, економічної діяльності в силу відсутності управлінського або технічного персоналу, оборотних коштів, виробничих активів, складських приміщень, транспортних засобів при значних обсягах реалізації товарів, і що, підприємство не знаходиться за юридичною адресою, не є підставою для анулювання реєстрації платника податку.

Відповідач не довів, що декларації, які подавались позивачем, є такими, які свідчать про відсутність постачання (придбання) товарів, здійснених з метою формування податкового зобовязання чи податкового кредиту. Вказані обставини повинні підтверджуватись відповідними доказами. Наведені апелянтом докази - акти невиїзних перевірок, колегія суддів не приймає до уваги, оскільки вони не можуть спростувати вищенаведені обставини своєчасна сплата підприємством податків, знаходження позивача за юридичною адресою.

На підстав вищезазначеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстав для скасування постанови не вбачається.

Керуючись статтями 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2011 року залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2011 року в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-промислова група «Трансмашхолдинг» до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м.Луганську про визнання протиправними дії, скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів: О.В. Карпушова А.А.Блохін І.В.Юрко