Ухвала суду № 16573471, 09.06.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Грищенко Є.І.

Суддя-доповідач - Яманко В.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2011 року справа №2а/0570/5802/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Яманко В.Г.

суддів Казначеєва Е.Г. , Васильєвої І.А.

при секретарі судового засідання Гудковій К. І.

за участю представників від:

позивача ОСОБА_2 за дов. № 03-45 від 31.12.2010 р.,

відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому

засіданні апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції

по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку

на постанову Донецького окружного адміністративного суду

від 11 травня 2011 року

у справі № 2а/0570/5802/2011 (суддя Грищенко Є. І.)

за позовом Комунального підприємства «Компанія Вода Донбасу»

до Спеціалізованої державної податкової інспекції

по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку

про скасування податкового повідомлення-рішення

про застосування штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИЛА:

Комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу» звернулося 11 квітня 2011 року до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом (арк. спр. 3-5) до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку (далі - СДПІ у м. Донецьку) про визнання дій по прийняттю податкового повідомлення-рішення № 0000261322/9333/10/15-16-23/5 від 10 березня 2011 року незаконними, скасування повністю податкового повідомлення-рішення № 0000261322/9333/10/15-16-23/5 від 10 березня 2011 року.

11 травня 2011 року позивач уточнив позовні вимоги (арк. спр. 35-37) та просив скасувати податкове повідомлення-рішення № 0000261322/9333/10/15-16-23/5 від 10 березня 2011 року в частині застосування штрафу в сумі 169 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 11 травня 2011 року (арк. спр. 56-57) позовні вимоги КП «Компанія «Вода Донбасу» до СДПІ у м. Донецьку були задоволені шляхом скасування частково податкового повідомлення-рішення СДПІ у м. Донецьку № 0000261322/9333/10/15-16-23/5 від 10 березня 2011 року в частині накладення штрафної санкції в розмірі 169 грн.

В апеляційній скарзі (арк. спр. 59) відповідач просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити в повному обсязі в задоволенні позовних вимог КП «Компанія «Вода Донбасу».

Представник позивача проти апеляційної скарги заперечував та просив апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін. Відповідач до судового засідання не зявився, через канцелярію суду надав заяву про відкликання апеляційної скаргу (арк. спр. 66). Вказана заява відхилена апеляційним судом, з огляду на те, що у відповідності до статті 193 КАС України учасник судового процесу може відмовитися від апеляційної скарги, що має наслідком закриття апеляційного провадження. Подана відповідачем не містить відмови від апеляційної скарги. Такої форми розпорядження апеляційними вимогами, як відкликання апеляційної скарги статтею 193 КАС України не передбачено.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення позивача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, встановила наступне.

Позивач комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу» є юридичною особою, включене до ЄДРПОУ за № 00191678, що підтверджено свідоцтвом про державну реєстрацію та довідкою статистики (арк. спр. 18-19).

На підставі підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20, пункту 76.1 статті 76 Податкового кодексу України посадовою особою СДПІ у м. Донецьку з 22 січня 2011 року по 18 лютого 2011 року була проведена камеральна перевірка КП «Компанія «Вода Донбасу» з питань несвоєчасності подання декларації з податку на додану вартість за грудень 2010 року, за результатами якої був складений акт № 122/15-16-23/5-00191678 від 18 лютого 2011 року (арк. спр. 12-14). Акт перевірки був підписаний керівником позивача з запереченнями (арк. спр. 16), які були розглянуті податковим органом та відхилені (арк. спр. 17).

На підставі вказаного акту перевірку СДПІ у м. Донецьку було прийнято 10 березня 2011 року податкове повідомлення-рішення № 0000261322/9333/10/15-16-23/5 (арк. спр. 15) про визначення суми грошового зобовязання з податку на додану вартість за платежем штрафні (фінансові) санкції на суму 170 грн.

В акті перевірки визначено, що у відповідності до пункту 49.20 статті 49, пункту 202.1 статті 202, пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України граничним терміном подання декларації з ПДВ за грудень 2010 року є 20 січня 2011 року, податкова декларація з ПДВ за грудень 2010 року була надана позивачем 21 січня 2011 року вх. № 9006501306 з затримкою на 1 календарний день. Крім того, позивач допустив в декларації арифметичну помилку у рядку 1Б декларації, у звязку з чим податкові зобовязання визначені у сумі 13066961 грн., а повинно бути 13066957 грн. (відповідно розрахунку з обсягу постачання рядок 1 А), тому у результаті декларування ПДВ за грудень 2010 року сума, що підлагає сплаті до бюджету, визначена на 4 грн. більше, при цьому, дана помилка не призвела до втрат бюджету.

Підставою для застосування штрафних (фінансових) санкцій в спірному податковому повідомленні-рішенні СДПІ у м. Донецьку зазначено підпункт 54.3.1 пункту 54.3 статті 54 та абзацом 1 пункту 120.1 статті 120 Податкового кодексу України.

Згідно підпункту 54.3.1 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

За абзацом 1 пункту 120.1 статті 120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Пунктом 1.1 статті 1 Податкового кодексу України визначено, що цей кодекс регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Згідно пункту 7 підрозділу 10 Податкового кодексу України штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення. Тобто, вказана норма кодексу передбачає вид відповідальності на перехідний період за порушення податкового законодавства в цілому, що включає в себе відповідальність за своєчасність звітування платників податків.

В справі наявні докази того, що позивачем декларація з ПДВ за грудень 2010 року була надана до податкового органу шляхом подання електронної звітності 20 січня 2011 року в 17 год. 38 хв., що підтверджено квитанціями (арк. спр. 6-11). Факт наявності арифметичної помилки в поданій звітності позивачем не заперечується та позивач вказує, що після виправлення помилок в індивідуальних податкових номерах у додатку 5 до декларації, 21 січня 2011 року податкова звітність з ПДВ за грудень 2010 року електронною поштою одним пакетом була направлена повторно до податкового органу та ним зареєстрована 21 січня 2011 року (арк. спр. 16).

З огляду на викладене в даній ухвалі апеляційна скарга відповідача не підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції залишається без змін, враховуючи те, що за частиною 1 статті 195 КАС України апеляційний суд здійснює розгляд в межах апеляційної скарги відповідача.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 травня 2011 року по адміністративній справі № 2а/0570/5802/2011 залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11 травня 2011 року по адміністративній справі № 2а/0570/5802/2011 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Ухвала складена в повному обсязі та підписана колегією суддів 10 червня 2011 року.

Головуючий суддя В.Г.Яманко

Судді: Е.Г.Казначеєв

І.А.Васильєва