Рішення № 16570952, 05.07.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 320

РІШЕННЯ

Іменем України

05.07.2011Справа №5002-11/651.1-2011 За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Обєднання «Технохімкомплект», (95000, м. Сімферополь, вул. Козлова, 45),

До відповідача Державного підприємства «Євпаторійське лісове господарство», (97402, м. Євпаторія, пров. Лісовий, 14 );

За участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

1) Товариство з обмеженою відповідальністю «Тера», (84557, Донецька обл., Артемівський р-н, с. Красне, вул. Зарічна, 2)

2) Приватне підприємство «Земсправа», (500000, м. Кривій Ріг, вул. К.Маркса, 52, оф.311)

про визнання недійсним рішення.

Суддя С. С. Потопальський

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача ОСОБА_1., представник по дов. № 04-Д від 17.01.2011 р.

Від відповідача не зявився.

Сутьспору: Товариство з обмеженою відповідальністю “Обєднання “Технохімкомплект”звернулось до господарського суду АР Крим з позовом до Державного підприємства “Євпаторійське лісове господарство”про визнання недійсним рішення тендерного комітету Державного підприємства “Євпаторійське лісове господарство”, оформленого протоколом № 1 від 24.09.2010р. про визначення переможця процедури закупки інженерних послуг (виготовлення проектів землеустрою відносно відводу в постійне користування земельних ділянок лісогосподарського призначення, загальною площею 1175 га).

В обґрунтування заявлених позовних вимог товариство посилається на порушення Державним підприємством “Євпаторійське лісове господарство” під час розкриття тендерних (цінових) пропозицій вимог діючого законодавства, зокрема положень статті 36 Закону України “Про здійснення державних закупівель ”, що виразилось у визнанні переможцем учасника, яким запропоновано не найнижчу ціну.

Увалою Господарського суду АР Крим від 16.12.2010р. провадження у справі припинено.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 31.01.2011р. апеляційна скарга товариства з обмеженою відповідальністю „Об'єднання „Технохімкомплект” задоволена, Ухвала господарського суду АРКрим від 16.12.2010р. про припинення провадження по справі скасована; справа №5002-1/5361-2010 передана до Господарського суду АР Кримна новий розгляд.

Постановою Вищого господарського суду України від 11.04.2011р. касаційну скаргу Державного підприємства «Євпаторійське лісове господарство» залишено без задоволення; постанова Севастопольського апеляційного господарського суду від 31.01. 2011р. у справі Господарського суду АР Крим №5002-1/5361-2010 залишена без змін.

Справу передано на новий розгляд до господарського суду АР Крим та доручено судді Потопальському С. С., с присвоєнням номеру №5002-11/651.1-2011.

Розгляд справи выдкладався, для надання сторонами додаткових документів, в порядку ст.77 ГПК України.

Відповідачем було направлено заяву від 30.06.2011 р., в якій відповідач просив розглянути спір без його участі.

Розглянувши матеріали справи, суд -

В С Т А Н О В И В :

06.09.2010р. Державним підприємством “Євпаторійське лісове господарство”на сайті офіційного веб-порталу “Державні закупівлі” розміщено оголошення №30610 про проведення закупівлі інженерних послуг (виготовлення проектів землеустрою відносно відводу в постійне користування земельних ділянок лісогосподарського призначення, загальною площею 1175 га). Процедурою закупівлі оголошений запит цінових пропозицій.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Обєднання «Технохімкомплект», м. Сімферополь, заявило себе як учасник конкурсних торгів (цінових пропозицій) на закупівлю інженерних послуг (виготовлення проектів землеустрою відносно відводу в постійне користування земельних ділянок лісогосподарського призначення, загальною площею 1175 га) та прийняло участь у тендері.

На торги було подано три тендерні пропозиції:

- ТОВ «Терра», ціна тендерної пропозиції - 176600,00 грн.;

- ПП “Земсправа”, ціна тендерної пропозиції - 175968,07 грн.;

- ТОВ “Об'єднання Технохімкомплект”, ціна тендерної пропозиції - 166881,00 грн., (а.с. 37-39).

Відповідно до Протоколу оцінки тендерних (цінових) пропозицій Тендерного комітету Державного підприємства “Євпаторійське лісове господарство”, при проведенні оцінки тендерних (цінових) пропозицій, що відбулася 24.09.2010 р., про закупівлю інженерних послуг (виготовлення проектів землеустрою відносно відводу в постійне користування земельних ділянок лісогосподарського призначення, загальною площею 1175 га), прийнято рішення, (яке оформлено протоколом № 1 від 24.09.2010 р.), яким визнано переможцем торгів ТОВ «Терра».

Листом № 800 від 27.09.2010 р. позивачем на адресу відповідача був направлений запит з проханням повідомити про причини не прийняття цінової пропозиції.

На вказаний лист відповідач повідомив, що згідно до роз`яснень Республіканського комітету по земельним ресурсам АР Крим, ціна послуг по виготовленню проектів землеустрою по відведенню в постійне користування земельних ділянок загальної площі 1775 га повинна складати 200-205 тис. грн.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши наявні у матеріалах справи докази у їх сукупності в порядку ст.43 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає позовні вимоги такими що підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Предметом даного позову є визнання недійсним рішення тендерного комітету Державного підприємства „Євпаторійське лісове господарство”, оформленого протоколом №1 від 24 вересня 2010 року про визначення переможця процедури закупки інженерних послуг (виготовлення проектів землеустрою відносно відводу в постійне користування земельних ділянок лісогосподарського призначення, загальною площею 1175 га).

Як на підставу визнання недійсним рішення тендерного комітету Державного підприємства „Євпаторійське лісове господарство”, оформленого протоколом №1 від 24 вересня 2010 року про визначення переможця процедури закупки інженерних послуг (виготовлення проектів землеустрою відносно відводу в постійне користування земельних ділянок лісогосподарського призначення, загальною площею 1175 га), позивач посилався на порушення відповідачем під час визначення переможця вимог діючого законодавства, що зокрема виразилось у визнанні переможцем учасника, яким запропоновано не найнижчу ціну.

Як вже зазначалося, учасниками процедури закупівлі були надані наступні цінові пропозиції:

- ТОВ “Терра» - 176600,00 грн.;

- ПП “Земсправа” 175968,07 грн.;

- ТОВ “Об'єднання Технохімкомплект” 166881,00 грн., (а.с. 37-39).

Отже, з наведених цінових пропозицій найменшою є цінова пропозиція ТОВ “Об'єднання Технохімкомплект”.

Згідно до п.5 ст. 36 Закону України «Про здійснення державних закупівель» №2289-IV від 01.06.2010 р., переможцем процедури запиту цінових пропозицій визначається учасник, який подав пропозицію, що відповідає вимогам замовника, зазначеним у запиті цінових пропозицій, та має найнижчу ціну.

Пунктом 1 ст.31 вказаного Закону, у день визначення переможця, замовник акцептує пропозицію конкурсних торгів, що визнана найбільш економічно вигідною за результатами оцінки.

За таких обставин, прийняття відповідачем рішення , яке оформлено протоколом № 1 від 24.09.2010 р. про визначення переможцем процедури закупівлі інженерних послуг - ТОВ “Терра”, не відповідає вимогам ч.5 ст. 36 Закону України «Про здійснення державних закупівель» та підлягає визнанню недійсним.

Відповідно до ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідачем таких суду не представлено.

З огляду на вищенаведенее суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, в звязку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

В судовому засіданні 05.07.2011 р. було проголошено вступну та резолютивну частину рішення, повний текст рішення виготовлено та оформлено відповідно до ст. 84 ГПК України 06.07.2011 р.

З огляду на викладене та керуючись ст. ст.49, 82, 84 Господарського процесуального кодексу Україні, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Визнати недійсним рішення тендерного комітету Державного підприємства “Євпаторійське лісове господарство”, оформленого протоколом № 1 від 24.09.2010р. про визначення переможця процедури закупки інженерних послуг (виготовлення проектів землеустрою відносно відводу в постійне користування земельних ділянок лісогосподарського призначення, загальною площею 1175 га).

3.Стягнути з Державного підприємства «Євпаторійське лісове господарство», (97402, м. Євпаторія, пров. Лісовий, 14, ідент. код 00992349 ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Обєднання «Технохімкомплект», (95000, м. Сімферополь, вул. Козлова, 45, ідент код 19183061), 85,00 грн. державного мита, 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання рішенням господарського суду АР Крим законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримПотопальський С.С.