Постанова № 16569727, 22.06.2011, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2011 р. Справа № 2а/0270/2621/11 м. Вінниця

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Чернюк Алли Юріївни,

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи

за позовом: Управління Пенсійного фонду України у Піщанському районі

до: Державного підприємства "Піщанський кар'єр"

про: стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ :

В червні 2011 року управління Пенсійного фонду України у Піщанському районі Вінницької області (УПФ України у Піщанському районі) звернулося в суд з позовом до Державного підприємства “Піщанський карєр”(ДП “Піщанський карєр”, Підприємство) про стягнення заборгованості по виплаті та доставці пільгових пенсій за період з серпня 2009 року по квітень 2011 року в розмірі 84465 грн 25 коп.

Станом на час звернення до суду за відповідачем рахується борг по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пільгових пенсій за період з серпня 2009 року по квітень 2011 року, призначених відповідно до статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та частини другої Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в сумі 84465 грн 25 коп.

В добровільному порядку заборгованість відповідачем не погашена, що тягне за собою несвоєчасну виплату непрацездатним громадянам пенсій, право на які гарантовано Конституцією України та іншими нормативно-правовими актами. На підставі цього просили позов задовольнити.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 03 червня 2011 року відкрито провадження і адміністративна справа призначена до розгляду.

В судове засідання 22 червня 2011 року представники позивача та відповідача не зявились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення.

Натомість, 22 червня 2011 року через відділ прийому суду від відповідача надійшла заява про визнання адміністративного позову (вх. № 16411). Також в даній заяві Підприємство просить розглянути справу без участі його представників.

Водночас, позивач у своєму клопотанні, яке надійшло на адресу суду 22 червня 2011 року (вх. 16410), просить провести судове засідання без його участі.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

У звязку із неявкою сторін, фіксування судового засідання відповідно до ст. 41 КАС України за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Суд дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, прийшов до наступного.

ДП “Піщанський карєр” є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування, у якого, зокрема, обєктом стягнення є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками підприємства-відповідача пенсійного віку.

Так, колишнім працівникам ДП “Піщанський карєр” ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 призначена пенсія на пільгових умовах відповідно до пункту “а”статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Відповідно до наданих УПФ України у Піщанському районі довідок-розрахунків, відповідач має заборгованість по сплаті витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах за період з серпня 2009 року по квітень 2011 року, а саме: ОСОБА_1 в сумі 18334 грн 02 коп., ОСОБА_2 21323 грн. 41 коп., ОСОБА_3 14636 грн. 58 коп., ОСОБА_4 15627 грн. 64 коп., ОСОБА_5 14543 грн. 60 коп.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування”, обєктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “а”- “з”статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, повинні вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на зазначених роботах у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100% розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року (Інструкція).

Відповідно до пункту 6.4 зазначеної вище Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного Фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про призначення пенсії.

Станом на час звернення до суду заборгованість ДП “Піщанський карєр”перед УПФ України у Піщанському районі по відшкодуванню пільгової пенсії за період з серпня 2009 року по квітень 2011 року становить 84465 грн 25 коп., що підтверджується довідками-розрахунками позивача такої заборгованості та знайшла своє підтвердження фактичними обставинами і матеріалами справи.

Неналежне виконання ДП “Піщанський карєр” вимог чинного пенсійного законодавства негативно впливає на фактичну реалізацію положень Конституції України й суттєво зачіпає інтереси держави, наносить шкоду законним правам та інтересам громадян, які потребують соціального захисту.

В таких адміністративних справах за зверненням субєкта владних повноважень з позовом до фізичної чи юридичної особи у випадках, визначених законом, адміністративний суд надає упереджувальний захист правам, свободам та інтересам особи. При цьому, щоб не допустити зловживань субєкта владних повноважень та можливих порушень прав, свобод чи інтересів, Конституцією та законами України встановлено судовий контроль за вжиттям таких заходів. Адміністративний суд у зазначених справах, згідно з частиною першою статті 2 КАС України, перевіряє, зокрема, чи не буде порушено (у тому числі безпідставно обмежено) права, свободи та інтереси осіб у разі задоволення адміністративного позову субєкта владних повноважень.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Згідно із частиною першою статті 136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Відповідно до частини третьої статті 72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Враховуючи те, що вимоги УПФ України у Піщанському районі є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та знайшли підтвердження в матеріалах справи й відповідно до заяви ДП “Піщанський карєр” визнаються ними (що не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи та інтереси), то суд вважає за доцільне позов задовольнити.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Піщанський кар'єр" (24700, Вінницька область, смт. Піщанка, вул. Пушкіна, 18, р/р 26003249, МФО 362094, Райффайзен Банк Аваль, інд. код 00371989) на користь управління Пенсійного фонду України у Піщанському районі (24700, Вінницька область, смт. Піщанка, вул. Леніна, 91, р/р 25605323660103, Операційний відділ Ощадбанку України м. Вінниця, МФО 302076, інд. код 24902977) заборгованість по виплаті і доставці пільгових пенсій за період з серпня 2009 року по квітень 2011 року в розмірі 84465 грн 25 коп. (вісімдесят чотири тисячі чотириста шістдесят п'ять гривень двадцять п'ять копійок)

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Чернюк Алла Юріївна