Ухвала суду № 16567175, 30.03.2011, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-132/10/0121

30.03.11 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіЩепанської О.А.,

суддів Іщенко Г.М. , Кучерука О.В. секретар судового засіданняШкурлатов Д.Г.

за участю сторін:

представник третьої особи, Садівниче товариство "Садко"- Білий Руслан Русланович, витяг № 958459,

позивач, ОСОБА_3- не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, в апеляційній скарзі заявив клопотання про розгляд справи у його відсутність,

відповідач, Державний реєстратор виконавчого комітету Феодосійської міської ради Автономної Республіки Крим Кущенко Наталія Михайлівна- не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим (суддя Лошакова Т.А.) від 27.10.2010 у справі № 2а-132/10/0121

за позовом ОСОБА_3 (АДРЕСА_1)

до Державного реєстратора виконавчого комітету Феодосійської міської ради Автономної Республіки Крим Кущенко Наталії Михайлівни (вул. Земская, 4, м. Феодосія, Автономна Республіка Крим, 98100)

третя особа: Садівниче товариство "Садко" (вул. Гагарина,8/60, смт. Приморський, м.Феодосія, Автономна Республіка Крим, 98177)

про визнання дій неправомірними та спонукання до виконання певних дій,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим від 27.10.2010 у справі № 2а-132/10/0121 у задоволенні позову ОСОБА_3 до Державного реєстратора виконавчого комітету Феодосійської міської ради Автономної Республіки Крим Кущенко Наталії Михайлівни - відмовлено.

Не погодившись із зазначеною постановою суду, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим від 27.10.2010 та прийняти нову постанову, якою позов задовольнити.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 03.12.2010 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_3.

Представник третьої особи в судовому засіданні заперечував проти задоволення апеляційної скарги, просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Позивач та відповідач в судове засідання не зявилися, про дату, час та місце судового розгляду сповіщений належним чином та своєчасно. Позивач в апеляційній скарзі надав клопотання про розгляд справи у його відсутність, відповідач про причини неявки суд не повідомив.

Чинне законодавство не обмежує коло представників осіб, які беруть участь у справі, при апеляційному розгляді адміністративної справи.

Крім того, згідно з частиною четвертою статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

При викладених обставинах, враховуючи те, що позивач та відповідач викликалися в судове засідання, але в суд не зявилися, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності неявившихся сторін.

На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів встановила наступне.

Позивач ОСОБА_3, звернувся в суд з позовом до Державного реєстратора виконавчого комітету Феодосійської міської ради про визнання дій неправомірними та спонукання до виконання певних дій.

Позов мотивовано тим, що він є членом СТ «Садко», що підтверджується членським квитком. При вирішенні питання про надання йому земельну ділянку в СТ «Садко», було зясоване, що СТ «Садко»має подвійну реєстрацію. Замість того, щоб призвести заміну раніше виданого свідоцтва про державну реєстрацію на свідоцтво про державну реєстрацію єдиного зразку, відповідач призвіл реєстрацію СТ «Садко»як знов утвореної юридичної особі. Просив визнати неправомірними дії по реєстрації садового товариства «Садко»як знов створеної юридичної особи 30.03.2006 з кодом ЄДРПОУ 34092398 та зобовязати державного реєстратора провести відповідні зміни у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців у частині внесення змін відносно дати первинної реєстрації садового товариства «Садко», розташованого за адресою: Автономна Республіка Крим, м.Феодосія, селище Приморський, вул. Гагаріна, 8/60 з одночасною заміною свідоцтва про державну реєстрацію.

Суд першої інстанції в задоволенні позову відмовив.

Рішення суду мотивовано тим, що підстави для стягнення з відповідача заборгованості з податку фізичних осіб відсутні.

Судова колегія, вислухавши пояснення представника третьої особи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, до реєстру був внесений запис та включені відомості про Садівниче Товариство «Садко», ідентифікаційний код 34092398, реєстраційний номер 10002036961.

Державний реєстратор проводить державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; проводить державну реєстрацію змін до установчих документів юридичних осіб та державну реєстрацію зміни імені або місця проживання фізичних осіб - підприємців; проводить державну реєстрацію припинення юридичних осіб та державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичними особами -підприємцями.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України від 15.05.2003 № 755-1У «Про Державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», державна реєстрація юридичних осіб - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Статтею 17 Закону встановлено, що відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Документи, що подаються для проведення державної реєстрації юридичної особи визначені статтею 24 Закону, відповідно до якої для проведення державної реєстрації юридичної особи засновник (засновники) або уповноважена ними особа повинні особисто подати державному реєстратору (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи:

заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації юридичної особи;

примірник оригіналу або нотаріально посвідчену копію рішення засновників або уповноваженого ними органу про створення юридичної особи у випадках, передбачених законом;

примірники установчих документів;

документ, що засвідчує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації юридичної особи.

У разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною найменування юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи.

Вимоги до оформлення документів, які подаються державному реєстратору, встановлені статтею 8 Закону, відповідно якої Установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Статут Садівничого Товариства "Садко" було зареєстровано Рішенням виконавчого комітету Феодосійської міської ради № 383 від 30.03.2006.

Згідно зі свідоцтвом про державну реєстрацію від 30.05.2006 громадської організації, здійснена реєстрація, про що зроблений запис реєстраційний номер 10002036961.

У відповідності до частини четвертої статті 25 Закону України «Про Державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації юридичної особи є дата державної реєстрації юридичної особи.

До реєстру був внесений запис та включені відомості про Садівниче Товариство "Садко". Зазначену реєстраційну дію провів державний реєстратор Виконавчого комітету Феодосійської міської ради Кущенко Н.М.

Крім того, державним реєстратором до реєстру був внесений запис про дату державної реєстрації юридичної особи: 30.03.2006, тобто дата рішення виконавчого комітету Феодосійської міської ради № 383 про реєстрацію Статуту Садівничого Товариства «Садко», який був внесений до реєстру на підставі відомостей реєстраційної картки юридичної особи.

Суд першої інстанції вірно не прийняв доводи позивача стосовно того, що мала місце подвійна реєстрація СТ «Садко», оскільки, як встановлено судом першої інстанції, СТ «Садко»раніше не було включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, державна реєстрація була проведена вперше.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що установчі документи СТ «Садко»на момент проведення державної реєстрації відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»відповідали вимогам, встановленим частиною третьою статті 8 закону, тобто мали всі відомості, передбачені законом, тому дії державного реєстратору в частини внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису до включення до цього реєстру відомостей відповідали діючому законодавству, отже правові підстави для задоволення позову відсутні.

Крім того, судова колегія вважає за необхідне зазначити наступне.

Факт державної реєстрації юридичних осіб жодним чином не впливає на права та обов'язки членів Садівничого товариства "Садко" в частині членства в цій організації.

Суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що позивачем обраний невірний спосіб захисту прав. Фактично, зі змісту позовних вимог вбачається, що ОСОБА_3 оскаржує дії щодо поновлення його членства у Садівничому товаристві "Садко", отже, він мав звернутися з відповідним позовом до Садівничого товариства "Садко".

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судова колегія Севастопольського апеляційного адміністративного суду вважає, що суд першої інстанції повно зясував обставини, що мають значення для справи, викладені в судовому рішенні висновки відповідають обставинам справи, судове рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а отже, підстави для його скасування та ухвалення нового рішення відсутні.

Керуючись статтями 195, 196, пунктом 1 частини першої статті 198, статтею 200, пунктом 1 частини першої статті 205, статтею 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення.

2. Постанову Феодосійського міського суду Автономної Республіки Крим від 27.10.2010 у справі № 2а-132/10/0121 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною пятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 05 квітня 2011 р.

Головуючий суддяпідписО.А.Щепанська

Судді підпис Г.М. Іщенко підпис О.В.Кучерук З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.А.Щепанська