Ухвала суду № 16566776, 15.06.2011, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

——————————————————————

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2011 р.Справа № 2-а-8312/10/1570 Категорія:8.1.5Головуючий в 1 інстанції: Марин П.П. Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі: судді доповідача - головуючого - Шляхтицького О.І.,

суддів: Джабурія О.В., Крусяна А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державного комунального підприємства «Красноокнянський водоканал» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом Котовської об’єднаної державної податкової інспекції Одеської області до Державного комунального підприємства «Красноокнянський водоканал» про стягнення заборгованості по податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності у сумі 51221 грн. 94 коп., по податку на додану вартість у сумі 295106 грн. 03 коп., по податку з доходів найманих працівників у сумі 59857 грн. 58 коп., та штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 4309 грн. 72 коп., –

          ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2010 року Котовська ОДПІ звернулась з вищевказаним адміністративним позовом.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2010 року позовні вимоги були задоволені частково.

Стягнуто з Державного комунального підприємства «Красноокнянський водоканал»:

- заборгованість по податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності у сумі 51221 грн. 94 коп., одержувач УДК у Красноокнянському районі, код 23215039, банк ГУДКУ м. Одеса, МФО 828011, р/р 33211806700314, код платежу 11020202;

- заборгованість по податку на додану вартість у сумі 295 106 грн. 03 коп., одержувач УДК у Красноокнянському районі, код 23215039, банк ГУДКУ м. Одеса, МФО 828011, р/р 31110029700313, код платежу 14010100;

- заборгованість по податку з доходів найманих працівників у сумі 59 857 грн. 58 коп., одержувач УДК у Красноокнянському районі, код 23215039, банк ГУДКУ м. Одеса, МФО 828011, р/р 33217800700314, код платежу 11010100;

- штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 4309 грн. 72 коп.

Не погоджуючись з даною постановою суду пенсійний орган подав апеляційну скаргу, в якій зазначив, що рішення суду першої інстанції ухвалене з порушенням норм матеріального права, у зв’язку з чим просить його скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Судом першої інстанції встановлено, що 11.10.2001 року Красноокнянською районною Державною адміністрацією Одеської області за №1 540 120 0000 000105 зареєстроване Державне комунальне підприємство «Красноокнянський водоканал» та перебуває на обліку у Котовській об’єднаній державній податковій інспекції Одеської області з 19.01.2001 року як платник податків за №12940.

Котовською об’єднаною державною податковою інспекцією Одеської області 26 квітня 2010 року була проведена планова виїзна перевірка Державного комунального підприємства «Красноокнянський водоканал»з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2007 року по 31.12.2009 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2007 року по 31.12.2009 року.

За результатами даної перевірки складений акт від 26.04.2010 року №983/23-01-31672233, в якому зазначено порушення позивачем:

- пп.4.1.1, абз.4 пп.4.1.6, п.4.1 ст.4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», а саме, підприємством в 4 кварталі 2008 року до валових доходів не включено доходи в сумі 135100,00 грн., виручку від продажу будівлі;

- пп.4.1.1, п.4.1 ст.4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», а саме, підприємством в 4 кварталі 2009 року (в листопаді та грудні місяці 2009 року) до валових доходів не включено доходи в сумі 17941,00 грн., доходи одержані у вигляді компенсації;

- ст.5, п.5.1, 5.2, пп.5.2.1, п.5.3, пп.5.3.9 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», ст. 9, п.1, п.2 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» до валових витрат включено вартість послуг у сумі 4500,00 грн. за впровадження та наладку програмного комплексу не підтверджені рахунками, товарними накладними та актами виконаних робіт, та витрати на придбання набивки не підтверджене розрахунковим документом на витрачені готівкові кошти;

- встановлено заниження задекларованих суб’єктом господарювання показників у рядку 04.3 Декларацій «витрати на оплату праці» в 4 кварталі 2009 року на суму 15653,00 грн. та заниження задекларованих суб’єктом господарювання показників у 4 кварталі 2009 року в сумі 5948,00 грн., по рядку 04.4 Декларацій «сума страхового збору (внеску) до фондів державного загальнообов’язкового страхування»чим порушено ст.5, п.5.6, пп.5.6.1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»;

В результаті виявлених порушень занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся, на загальну суму 34150,00 грн., у тому числі в 4 кварталі 2008 року –34150,00 грн.

-пп.2.3.1 п.2.3 ст.2, пп.9.3, 9.4, 9.6, ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість». Сума несплаченого податку на додану вартість за період з травня 2007 року по грудень 2008 року склала 170056,00 грн.

- п.11.11 ст. 11 Закону України «Про податок на додану вартість». В зв’язку з неправильним визначенням бази оподаткування за період січень –грудень 2009 року перевіркою донараховано 24241,00 грн. Загалом донараховано податку на додану вартість в сумі 194297,00 грн.

- п.5.9 гл.5 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, не встановлення ліміту каси підприємства на період з 01.01.2007 року по 01.12.2009 року та виявлено понадлімітну готівку в розмірі 1824,86 грн.: лютий 2007 року –7,84 грн., березень 2007 року –5,88 грн., квітень 2007 року –7,84 грн., травень 2007 року –9,31 грн., серпень 2008 року –587,62 грн., вересень 2008 року –383,78 грн., жовтень 2008 року – 283,17 грн., листопад 2008 року –539,42 грн.

- п.2.11 гл.2 та 3.1 гл. 3 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, видача готівкових коштів підзвітній особі підприємства в розмірі 660,00 грн. без наявності підтвердних документів.

- пп. 4.2.1 п.4.2 ст.4, пп. 8.1.1, 8.1 ст. 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», в результаті чого не утримано та не перераховано до бюджету податку з доходів фізичних осіб в сумі 1069,12 грн. в тому числі в жовтні 2007 року –375,00 грн., в грудні 2007 року -251,25 грн., в жовтні 2008 року –246,00 грн., в грудні 2008 року –97,87 грн., та в листопаді 2009 року –99,00 грн., порушено пп.8.1.2 п.8.1 ст.8, ст.16, ст.17 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», не перераховано податок з доходів фізичних осіб у сумі 57239,51 грн.

На підставі акту перевірки 26.04.2010 року №983/23-01-31672233 та встановлених порушень Котовською об’єднаною державною податковою інспекцією Одеської області прийнято наступні податкові повідомлення-рішення:

- податкове повідомлення-рішення від 11 травня 2010 року №0000072300/0, яким ДКП «Красноокнянський водоканал» визначене податкове зобов’язання з податку на прибуток комунальної форми власності у сумі 34150,00 грн. та штрафні (фінансові) санкції - 17075,00 грн.;

- податкове повідомлення-рішення від 11 травня 2010 року №0000062300/0, яким ДКП «Красноокнянський водоканал» визначене податкове зобов’язання з податку на додану вартість у сумі 194297,00 грн. та штрафні (фінансові) санкції - 100831,05 грн.;

- податкове повідомлення-рішення від 05 травня 2010 року №0000511701/0, яким ДКП «Красноокнянський водоканал» визначене податкове зобов’язання з податку з доходів найманих працівників у сумі 58308,63 грн. та штрафні (фінансові) санкції - 2138,24 грн.;

- рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 11 травня 2010 року №0000272303 яким до ДКП «Красноокнянський водоканал» застосовано штрафні (фінансові) санкції за порушення законодавства у сумі 4309,72 грн.

Зазначені податкові повідомлення-рішення та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій отримані відповідачем 10.06.2010 року, 25.05.2010 року, що підтверджується підписом на поштових повідомленнях про вручення поштового відправлення, проте суми податків визначні у даних повідомленнях-рішеннях та застосовані штрафні (фінансові) санкції відповідачем не сплачено.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з наступних мотивів, з якими погоджується суд апеляційної інстанції.

Відповідно до пп.5.2.1. п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Статтею 11 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991, № 1251-XII передбачено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) відповідно до законів України несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування.

Згідно п.п.3.1.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Судом першої інстанції констатовано, що даних щодо оплати відповідачем узгоджених податкових зобов’язань по податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності, по податку на додану вартість, по податку з доходів найманих працівників та штрафні (фінансові) санкції застосовані до відповідача на дату розгляду справи надано не було.

Таким чином на підставі викладеного суд першої інстанції дійшов висновку, що вказані вище повідомлення-рішення від 11 травня 2010 року №0000072300/0, від 11 травня 2010 року №0000062300/0, від 05 травня 2010 року №0000511701/0 та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 11 травня 2010 року №0000272303 отримане ДКП «Красноокнянський водоканал» своєчасно, в установленому законом порядку не оскаржувались, а отже відповідно до пп.5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» є узгодженим податковим зобов’язанням.

Колегія суддів вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 2, 7, 10, 11, 70, 71 КАС України, Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», Закону України «Про податок на додану вартість».

Доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає не суттєвими та такими, що висновків суду першої інстанції не спростовують.

За таких обставин, суд першої інстанції правильно дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають частковому задоволенню.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ч. 1 ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, –

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державного комунального підприємства «Красноокнянський водоканал» залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2010 року у справі № 2-а-8312/10/1570 – залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: О.І. Шляхтицький

Суддя: О.В. Джабурія

Суддя: А.В. Крусян