Постанова № 16564567, 29.06.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2011 року Справа № 2а/2370/4276/2011

16 год. 30 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чубар Т.М.,

секретар Кузнецов В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області до дочірнього підприємства «Черкаситорф»державного підприємства «Київторф»про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулася державна податкова інспекція у Черкаському районі Черкаської області, в якому просить стягнути з дочірнього підприємства «Черкаситорф»державного підприємства «Київторф»податковий борг в розмірі 3061грн. 18коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності Черкаською районною державною адміністрацією Черкаської області 03.04.2001р. та перебуває на обліку в органах державної податкової служби як платник податків та платежів до бюджету. Станом на 20.05.2011р. за відповідачем згідно облікової картки платника податків обліковується заборгованість зі сплати збору за спеціальне використання води в розмірі 3 061грн. 18коп., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи в судове засідання не зявився, на адресу суду направив клопотання, в якому просить суд провести засідання без участі представника інспекції, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи за адресою, визначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 19630, Черкаська область, Черкаський район, смт. Ірдинь, вул. Леніна, 2, в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів справи.

Відповідно до ч. 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач дочірнє підприємство «Черкаситорф»державного підприємства «Київторф»зареєстрований як субєкт господарювання Черкаською районною державною адміністрацією Черкаської області 03.04.2001р., ідентифікаційний код 31471283 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 20.01.2011р.), та перебуває на обліку в державній податковій інспекції у Черкаському районі Черкаської області як платник податків і зборів з 21.05.2001р. за № 1580 (довідка про взяття на облік платника податків № 31 від 24.02.2010р.).

Згідно з вимогами п.п. 16.1.4 п. 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпункт 14.1.156 п. 14.1. статті 156 Податкового кодексу України визначає податкове зобовязання як суму коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Так, згідно абз. 1 п. 57.1 статті 57 розділу II Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації, він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку (п. 50.1 статті 50 Податкового кодексу України).

Пунктом 57.2 статті 57 розділу II Податкового кодексу України, в свою чергу, визначено, що у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. 54.3.1 - 54.3.6 п. 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження. Днем узгодження грошового зобов'язання платника податків вважається день закінчення процедури адміністративного оскарження (набрання судовим рішенням законної сили).

Своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих органом державної податкової служби, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку, згідно п. 176.1 статті 176 Податкового кодексу України є одним з обовязків платника податків.

Контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби, є органи державної податкової служби (п. 41.1 статті 41 Податкового кодексу України).

Так, згідно поданих дочірнім підприємством «Черкаситорф»державного підприємства «Київторф»:

податкового розрахунку збору за спеціальне водокористування в частині використання води, в тому числі використання води теплоелектростанціями з прямоточною системою водоспоживання, та використання поверхневих і підземних вод, які входять до складу напоїв, № 28093 від 18.01.2011р., відповідачем самостійно нараховано суму збору за звітний квартал 2010 року в розмірі 3 000 грн. 97 коп.;

уточнюючого податкового розрахунку збору за спеціальне водокористування в частині використання води, в тому числі використання води теплоелектростанціями з прямоточною системою водоспоживання, та використання поверхневих і підземних вод, які входять до складу напоїв, № 30536 від 10.03.2011р., відповідачем самостійно визначено суму збору (недоплату), яка збільшує податкові зобовязання у звязку з виправленням описки, в розмірі 58 грн. 44 коп., а також самостійно нараховано суму штрафу у звязку з виправленням помилки в розмірі 01 грн. 75коп.

Однак, означені вище суми самостійно розрахованих податкових зобовязань відповідачем в установлені чинним законодавством терміни в повному обсязі не сплачено.

Окрім того, в порушення п.п. 5.3.1 п. 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000р. дочірнім підприємством «Черкаситорф»державного підприємства «Київторф»несвоєчасно сплачено узгоджені суми податкових зобовязань зі сплати за спеціальне користування водними ресурсами державного значення, зокрема згідно податкового повідомлення-рішення № 0000482301 від 01.09.2010р. по строку сплати 13.09.2010р. фактично сплачено 30.09.2010р., згідно розрахунку № 22594 від 02.11.2010р. по строку сплати 19.11.2010р. фактично сплачено 06.12.2010р. За несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання відповідачу на підставі п.п.17.1.7 п. 17.1 статті 17 вищезазначеного Закону нараховано штрафні санкції на загальну суму 940 грн. 26коп., оформлені податковим повідомленням-рішенням № 0004791500/0 від 09.12.2010р., що вручене уповноваженій особі відповідача 14.12.2010р.

Відповідне податкове повідомлення-рішення відповідачем в апеляційному порядку оскаржене не було, визначене останнім податкове зобовязання добровільно не сплачено.

За змістом п.п. 14.1.175 п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, визнається сумою податковою боргу платника податків.

На підставі статті 16 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000р. за порушення строків погашення узгоджених податкових зобовязань зі збору за спеціальне використання води за період з 25.12.2010р. по 30.12.2010р. відповідачу також нараховано пеню з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті, загальний розмір якої згідно наданої позивачем облікової картки платника податків становить 0,02 грн.

Керуючись п. 6.2. статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000р. у звязку з несплатою дочірнім підприємством «Черкаситорф»державного підприємства «Київторф»узгодженої суми податкового зобовязання в установлені строки позивачем на адресу відповідача були направлені податкові вимоги №1/272 від 05.11.2010р. на суму 193 613грн. 97 коп. та № 2/305 від 16.12.2010р. на суму 303 336грн. 61коп., отримані уповноваженою особою відповідача 16.11.2010р. та 21.12.2010р. відповідно.

06 грудня 2010 року державною податковою інспекцією у Черкаському районі Черкаської області на підставі п.п.8.2.1 п. 8.2 статті 8 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000р. у звязку з несплатою суми податкового зобовязання в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу активів платника податків-дочірнього підприємства «Черкаситорф»державного підприємства «Київторф»за реєстраційним номером 10575315.

Оскільки відповідне право органів державної податкової служби на звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, передбачено п.20.1.18 статті 20 Податкового кодексу України, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача заборгованості зі сплати збору за спеціальне використання води, що з урахуванням часткової сплати складає 3 061грн. 18 коп.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих дочірнє підприємство «Черкаситорф»державного підприємства «Київторф», ідентифікаційний код 31471283, в доход бюджету через державну податкову інспекцію у Черкаському районі Черкаської області 3 061(три тисячі шістдесят одну)грн. 18коп. податкового боргу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.М. Чубар

Повний текст постанови виготовлений 30 червня 2011 року.