Ухвала суду № 16562409, 06.06.2011, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

К опія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-530/11/2770

06.06.11 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіЛядової Т.Р.,

суддів Іщенко Г.М. , Привалової А.В. секретар судового засіданняРоманенко Г.О.

за участю сторін:

Сторони та їх представники у судове засідання не з'явилися;

розглянувши апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя на постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь (суддя Мінько О.В. ) від 10.03.11 у справі №2а-530/11/2770

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Севастополя (вул. Карантинна, 16, к. 56, м.Севастополь, 99008)

до Державного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Чорноморець" (вул. Велика Морська, 1, м.Севастополь, 99011)

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2011 року Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Севастополя звернулось з адміністративним позовом до Державного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Чорноморець", в якому просило стягнути заборгованість по відшкодуванню витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначеної науковцям, яка складає різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до закону України "Про наукову і науково-технічної діяльності" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 3090,52грн.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 10.03.2011 року позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя до Державного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Чорноморець" про стягнення заборгованості - задоволено частково. Стягнуто з Державного підприємства “Центральне конструкторське бюро "Чорноморець" (юридична адреса: вул. В. Морська, 1 в м.Севастополі, р/р 26007301335023, СФ “Промінвестбанк”, МФО 324515, ЄДРПОУ 14308457) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Севастополя (юридична адреса: вул. Карантинна, 16 в м. Севастополі, р/р 256022, СДО №4548 ВАТ “Державний Ощадний банк України, МФО384027, ЄДРПОУ 22274991) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пенсій, яка складає різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про наукову і науково, - технічної діяльності” і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів в сумі 1037 (одна тисяча тридцять сім) грн. 99 коп.

На зазначене судове рішення від позивача надійшла апеляційна скарга, в якій ставиться питання про його скасування та ухвалення нового рішення, яким задовольнити адміністративний позов.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Сторони та їх представники у судове засідання не зявилися, про місце та час розгляду справи сповіщені у встановленому законом порядку, причин неявки суду не повідомили.

Відповідно до ч.4 ст.196 КАС України, судова колегія знаходить можливим апеляційний розгляд справи у відсутність незявившихся сторін, визнаючи достатніми для розгляду апеляційної скарги наявні в матеріалах справи письмові докази.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

Відповідно до довідки Севастопольського міського управління статистики № 22-366-3377 ДП “ЦКБ “Чорноморець”, є державним підприємством госпрозрахункової форми фінансування

Судом першої інстанції встановлено, що Наказом № 370 від 06.10.2005р. Міністерства промислової політики України “Про реорганізацію ДП ЧНДІТС шляхом приєднання до ДП “ЦКБ “Чорноморець” припинено юридичну особу ДП ЧНДІТС; постановлено вважати ДП “ЦКБ”Чорноморець” правонаступником всіх майнових прав та обовязків ДП ЧНДІТС з моменту внесення відповідних змін до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України.

Відповідно до статей 1, 2, 5, 6 Закону України “Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України”, майно, та фінансові ресурси підприємств, установ, організацій, та інших обєктів союзного підпорядкування, розташованих на території України, є державною власністю України; майно цих підприємств передано Фонду державного майна. Правонаступниками за договорами оренди державних підприємств та контрактів з керівниками та території України, які укладені з міністерствами і відомствами СРСР, є Фонд державного майна України; всім підприємствам і організаціям, що підпадають під дію цього Закону, забезпечено безумовне виконання в 1991 році державного замовлення та договірних зобовязань на підставі законодавства України.

ЧНДІТС за № ГП-13/822, зареєстрованого 19.11.1991р. є державним підприємством утворене на основі державної власності України, створений на базі ЧФ ЦНДІТС, на підставі наказу № 100 Міністра суднобудівельної промисловості СРСР від 31.03.1961.

ЧФ ЦНДІТС утворювалась на підставі наказу Міністерства суднобудівної промисловості СРСР № 44 від 01.02.1966р., відносилося до сфери його управління та відповідно входила у склад підприємства союзного підпорядкування.

НВО “Ритм” також мало статус підприємства союзного підпорядкування, оскільки відносилося до сфери управління Міністерства суднобудівної промисловості СРСР.

Судом першої інстанції встановлено та безперечно підтверджується матеріалами справи, що майно ЧФ ЦНДІТС, у звязку з розпадом СРСР, проголошенням незалежності України, набранням чинності Законом України “Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України”, змінило форму власності та перейшло у державну власність України. ДП ЧНІТС утворено на підставі наказу № 88.6 уповноваженого органу України Державного комітету по оборонній промисловості і машинобудуванню України від 16.12.1991р., дана обставина виключає можливість стверджувати про факт утворення ДП ЧНІТС шляхом реорганізації юридичної особи, яка існувала раніше. Крім того, згідно зі статутом ЧНДІТС НПО “Ритм” створений на базі ЧФ ЦНДІТС, його статут не був зареєстрований у встановленому діючим на той час законодавством СРСР порядку і ЧНДІТС не набув статусу юридичної особи. Ці факти були встановлені Господарським судом м. Севастополя по справі № 20-7/245 та Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30.04.2009р.(арк.с.91).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З матеріалів справи вбачається, що сума заборгованості ДП “ЦКБ “Чорноморець” перед УПФУ у Ленінському районні м. Севастополя по відшкодуванню витрат на виплату різниці в розмірі пенсій призначеної науковцям, відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, за січень 2011р. склала 1037,99 грн. Проти зазначеної заборгованості відповідач не заперечував.

Відповідно частини 5 статті 24 Закону України “Про науково і науково-технічної діяльності", різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується - для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що відповідач не може вважатись правонаступником Чорноморської філії ЦНДІТС, та виплата різниці в пенсіях за період роботи в Чорноморській філії ЦНДІТС не може здійснюватись за рахунок його коштів.

Враховуючи викладене судом першої інстанції правомірно були встановлені підстави для часткового задоволення позовних вимог та стягнено суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсії, яка складає різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 1037,99 грн.

Судова колегія зазначає, що висновки суду першої інстанції про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для скасування судового рішення з мотивів, викладених в апеляційній скарзі не вбачається.

Керуючись ст.195; ст.196; п.1 ч.1 ст.198; ст.200; п.1 ч.1 ст.205; ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Севастополя - залишити без задоволення.

2. Постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь (суддя Мінько О.В.) від 10.03.11 у справі №2а-530/11/2770 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Севастополя до Державного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Чорноморець" про стягнення заборгованості - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України у порядку та в строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддяпідписТ.Р.Лядова

Судді підпис Г.М. Іщенко підпис А.В.Привалова З оригіналом згідно

Головуючий суддя Т.Р.Лядова