Ухвала суду № 16561992, 10.05.2011, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-6779/10/11/0170

10.05.11 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіГорошко Н.П.,

суддів Санакоєвої М.А. , Єланської О.Е. секретар судового засіданняРоманенко Г.О.

за участю сторін:

представник позивача- Товариства з обмеженою відповідальністю "СімСітіТранс"- ОСОБА_2, довіреність № 01 від 04.01.10,

представник відповідача- Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим- не зявився,

розглянувши апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Москаленко С.А. ) від 10.11.10 у справі № 2а-6779/10/11/0170

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СімСітіТранс" (вул. Мамеди Емир-Усеина, буд.14, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95493)

до Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя Автономної Республики Крим (вул. Гагаріна, буд. 14 - А, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95026)

про визнання протиправним та відміну рішення №399 від 11.05.2010 року

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 10 листопада 2010 року позовні вимоги задоволено частково.

Визнано противоправним та скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим № 399 від 11.05.2010 року в частині застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю "СімСітіТранс" штрафних санкцій у розмірі 13114,78 грн., та нарахування пені на суму 4523,58 грн.

Не погодившись з даною постановою суду, відповідач : Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 10 листопада 2010 року та прийняти нову постанову.

В судовому засіданні 10.05.2011 представник позивача наполягав на відмові в задоволенні апеляційної скарги, з підстав викладених в ній.

В судове засідання, призначене на 10.015.2011, відповідач явку уповноважених представників не забезпечив, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, від нього надійшло клопотання про відкладення розгляду спрви.

Згідно з частиною четвертою статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

При викладених обставинах, враховуючи те, що відповідач викликався в судове засідання, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність відповідача на підставі наявних доказів в матеріалах справи.

Позивач зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим 04.03.2002, ідентифікаційний код 31898522, є страхувальником і платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

До позивача застосовано фінансові санкції у розмірі 20067,10 грн. і нараховано пеню у сумі 6486,28 грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 22.12.2008 по 18.02.2009.

За рішенням від 28.01.2009 №101 застосовані санкції за несвоєчасну сплату страхових внесків за інший період ніж у рішенні №399 від 11.05.2010. Такий висновок обумовлюється також і тим, що у розрахунку сум страхових внесків за листопад 2008 року позивач визначив загальну суму внесків до сплати 141636,98 грн. (133541,94 грн. за ставкою 4%, 32%, 42% та 8095,04 грн. за ставкою 0,5-5%), проте санкції за рішенням від 28.01.2009 року №101 застосовано лише на погашену недоїмку за ставкою 4%, 32%, 42% у розмірі 127421,01 грн.

Разом з тим, суд зазначає, що відповідно до ст. ст. 238, 250 Господарського кодексу України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків. Адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Санкції, застосовані відповідачем за спірним рішенням є адміністративно-господарськими і на них поширюється правило щодо строків їх застосування, встановлене ст. 250 ГК України.

З розрахунку фінансових санкцій вбачається, що позивач припустився несвоєчасної сплати сум страхових внесків, за якими граничими датами сплати були дні: 22.12.2008, 20.01.2009 та 21.12.2009. При цьому в погашення суми заборгованості зараховувались кошти сплачені 09.02.2009, 13.02.2009, 18.02.2009, 14.01.2010, 15.01.2010 та 20.01.2010. Таким чином, зазначені дати слід вважати днями порушення субєктом господарювання правил здійснення підприємницької діяльності та днями виявлення органом Пенсійного фонду України фактів порушення суб'єктом господарювання цих правил.

Враховуючи, що спірне рішення прийнято 11.05.2010, суд дійшов висновку, що воно прийнято із порушенням термінів застосування адміністративно-господарських санкцій, тобто більш ніж через шість місяців з дня виявлення порушення, в частині застосування санкцій і нарахування пені на суму недоїмки погашену 09.02.2010, 13.02.2009, 18.02.2009.

Відповідно до розрахунку сум штрафних санкцій і пені загальний розмір санкцій, застосованих більш ніж за півроку до прийняття рішення № 399 від 11.05.2010 року становить 13114,78 грн., а розмір пені, нарахованої із порушенням ст. 250 ГК України 4523,58 грн.

Правильність застосування положень ст. 250 ГК України до правовідносин за участю органів Пенсійного фонду України і субєктів господарювання, пов'язаних із накладенням санкцій, передбачених ст. 106 Закону №1058 підтверджується, зокрема, практикою вирішення Вищим адміністративним судом України справ зазначеної категорії (ухвала ВАС України від 14.04.2009 року у справі №К-16853/07, ухвала від 14.04.2009 року у справі №К22533/07).

За таких обставин спірне рішення підлягає скасуванню у частині застосування санкцій на суму 13114,78 грн., та нарахування пені на суму 4523,58 грн.

Таким чином, судова колегія вважає вірним висновок суду першої інстанції про часткове задоволення позову.

Правова оцінка, яку суд першої інстанції дав обставинам справи, не суперечить вимогам процесуального і матеріального права, а доводи апеляційної скарги щодо їх неправильного застосування є необґрунтованими.

Судове рішення є законним і обґрунтованим й не може бути скасовано з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.

На підставі викладеного, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись частиною третьою статті 24, статтями 160, 167, частиною першою статті 195, статтею 196, пунктом 1 частини першої статті 198, статтею 200, пунктом 1 частини першої статті 205, статтями 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 10.11.10 у справі № 2а-6779/10/11/0170 залишити без задоволення.

2.Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 10.11.10 у справі № 2а-6779/10/11/0170 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною пятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 16 травня 2011 р.

Головуючий суддяпідписН.П.Горошко

Судді підпис М.А.Санакоєва підпис О.Е.Єланська З оригіналом згідно

Головуючий суддя Н.П.Горошко