Ухвала суду № 16561488, 19.04.2011, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-15540/10/1/0170

19.04.11 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіГорошко Н.П.,

суддів Санакоєвої М.А. , Єланської О.Е. секретар судового засіданняПрохорова Е.В.

за участю сторін:

представник позивача- Комунального підприємства селище Геройське- не зявився, представник відповідача - Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим- не зявився,

розглянувши апеляційну скаргу Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Трещова О.Р. ) від 21.12.10 у справі № 2а-15540/10/1/0170

за позовом Комунального підприємства селище Геройське (вул. Мира, буд. 48, селище Геройське, Сакський район, Автономна Республіка Крим, 96564)

до Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим (вул. Курортна, буд. 57, місто Саки, Сакський район, Автономна Республіка Крим, 96500)

про визнання необгрунтованими та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 21 грудня 2010 року позовні вимоги Комунального підприємства селище Геройське задоволено.

Визнано протиправним та скасовано податкові повідомлення - рішення Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим № 0004671503/0 від 25.11.2010 на суму 1751,26 грн., та № 0004681503/0 від 25.11.2010 на суму 440,63 гривень.

Стягнуто на користь Комунального підприємства селище Геройське з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 3,40 грн.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач: Сакська об'єднана державна податкова інспекція в Автономній Республіці Крим звернулась з апеляційною скаргою, просить скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, в задоволенні позову відмовити.

В судове засідання, призначене на 19.04.2011, сторони явку уповноважених представників не забезпечили, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином та своєчасно. Від позивача надійшла заява про розгляд справи у його відсутність.

Згідно з частиною четвертою статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

При викладених обставинах, враховуючи те, що сторони викликались в судове засідання, але в суд не зявились, про дату та час апеляційного розгляду повідомлені належним чином, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність сторін.

Розглянувши справу в порядку статей 195, 196 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів встановила наступне.

Комунальне підприємство с.Геройське є юридичною особою, яка зареєстрована 06.01.2000 Сакською районною державною адміністрацією та в органах ДПІ за № 45 від 26.01.2000.

Сакською ОДПІ в Автономній Республіці Крим за результатами невиїзної документальної перевірки з питання сплати збору за геологорозвідувальні роботи по терміну сплати 19.11.2009, 19.02.2010, 20.05.2010, 19.08.2010 Комунальним підприємством с.Геройське виявлено порушення п.5.3.1 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” , а саме: несвоєчасна сплата податкового зобовязання зі збору за геологорозвідувальні роботи по терміну сплати 19.11.2009, 19.02.2010, 20.05.2010, 19.08.2010, що зазначено в акті № 1865/1503/30688897 від 25.11.2010.

У звязку з порушенням граничного строку сплати узгодженого податкового зобовязання винесені податкові повідомлення-рішення № 0004671503/0 від 25.11.2010 на суму 1751,26 гривень, та № 0004681503/0 від 25.11.2010 на суму 440,63 гривень.

Порядок, підстави та строки сплати збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, надання податкової звітності встановлений Інструкцією «Про порядок справляння збору на геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету» від 23.06.1999 №105/309 (далі - Інструкції).

Податковий період для КП с.Геройське дорівнює кварталу, тому воно зобовязано щоквартально протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу, подавати до ДПІ за місцем знаходженням родовища корисних копалин розрахунки збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету.

Відповідно до п. 5.1. статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

КП с.Геройське у розрахунку збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету за 3 квартал 2009 року визначено суму податкового зобовязання у розмірі 2580,80 гривень.

Граничний термін сплати збору за 3 квартал 2009 року визначений до 19.11.2009.

Згідно з платіжним дорученням № 141 від 02.11.2009, КП с.Геройське сплатив до бюджету збір за геологорозвідувальні роботи в розмірі 2580,80 гривень, при цьому призначення платежу зазначено “збір за геологорозвідувальні роботи за 3 квартал 2009 року по строку до 10.11.2009, перерахований повністю.”

На вказаному платіжному документі є відмітка обслуговуючого банку про проведення платежу.

КП с.Геройське у розрахунку збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету за 4 квартал 2009 року визначено суму податкового зобовязання у розмірі 1057,18 гривень.

Граничний термін сплати збору за 4 квартал 2009 року визначений до 19.02.2009.

Згідно з платіжним дорученням № 9 від 28.01.2010, яке було досліджено в судовому засіданні КП с.Геройське сплатив до бюджету збір за геологорозвідувальні роботи в розмірі 1057,18 гривень, при цьому призначення платежу зазначено “збір за геологорозвідувальні роботи за 4 квартал 2009 року по строку до 10.02.2010, перерахований повністю.”

На вказаному платіжному документі є відмітка обслуговуючого банку про проведення платежу.

КП с.Геройське у розрахунку збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету за 1 квартал 2010 року визначено суму податкового зобовязання у розмірі 814,99 гривень.

Граничний термін сплати збору за 1 квартал 2010 року визначений до 20.05.2010 року.

Згідно з платіжним дорученням № 58 від 07.05.2010, яке було досліджено в судовому засіданні КП с.Геройське сплатив до бюджету збір за геологорозвідувальні роботи в розмірі 814,99 гривень, при цьому призначення платежу зазначено “збір за геологорозвідувальні роботи за 1 квартал 2010 року по строку до 10.05.2010у, перерахований повністю.”

На вказаному платіжному документі є відмітка обслуговуючого банку про проведення платежу.

КП с.Геройське у розрахунку збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету за 2 квартал 2010 року визначено суму податкового зобовязання у розмірі 2203,14 гривень.

Граничний термін сплати збору за 2 квартал 2010 року визначений до 19.08.2010 .

Згідно з платіжним дорученням № 106 від 06.08.2010, КП с.Геройське сплатив до бюджету збір за геологорозвідувальні роботи в розмірі 2203,14 гривень, при цьому призначення платежу зазначено “збір за геологорозвідувальні роботи за 2 квартал 2010 року по строку до 10.08.2010, перерахований повністю.”

На вказаному платіжному документі є відмітка обслуговуючого банку про проведення платежу.

Отже, підтвердився факт своєчасності сплати збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету за період з 3 кварталу 2009 року до 2 кварталу 2010 року.

Крім того, факт зарахування вказаних коштів за 3 квартал 2009 року, 4 квартал 2009 року, 1 квартал 2010 року, 2 квартал 2010 року в дні, зазначені у платіжних документах позивача, підтверджується витягом з особового рахунку відповідача, що долучений до матеріалів справи.

Отже, фінансові санкції, визначені на підставі податкових повідомлень-рішень № 0004671503/0 від 25.11.2010 на суму 1751,26 гривень, та № 0004681503/0 від 25.11.2010 на суму 440,63 гривень застосовані до позивача неправомірно.

Окрім того, що сума збору за геологорозвідувальні роботи за 3 квартал 2009 року в розмірі 2580,80, 4 квартал 2009 року в розмірі 1057,18 гривень, 1 квартал 2010 року в розмірі 814,99 гривень, 2 квартал 2010 року в розмірі 2203,14 гривень, які були сплачені позивачем за вказані податкові періоди платіжними дорученнями № 141 від 02.11.2009, № 9 від 29.01.2010, № 58 від 07.05.2010, № 106 від 06.08.2010 були перерозподілені відповідачем на погашення попереднього податкового боргу, який позивачем також оскаржувався у суді.

Відповідачем не надано доказів несвоєчасної сплати позивачем збору за геологорозвідувальні роботи по терміну сплати 19.11.2009, 19.02.2010, 20.05.2010, 19.08.2010 Податковий орган не має права самостійно змінювати призначення платежу визначеного платником податків при здійсненні розрахунків зі сплати податків, зокрема з метою погашення податкового боргу змінювати період, за який сплачується податкове зобовязання.

Обовязок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів) припиняється із сплатою податку, збору (обовязкового платежу) або його скасуванням або списанням податкової заборгованості відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Отже, позивач, самостійно визначивши та перерахувавши суми податку на додану вартість, виконав своє зобовязання зі сплати податку на додану вартість за визначеними ним періодами, що, у випадку своєчасної сплати узгодженого податкового зобовязання, виключає застосування до нього штрафних санкцій та нарахування пені на підставі ст.ст. 16, 17 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Законом України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" який є спеціальним законом з питань оподаткування і який установлює порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу і серед таких заходів немає зміни призначення платежу, самостійно визначеного платником податків.

Дії податкового органу стосовно змінення призначення платежу не ґрунтуються на положеннях Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. №2181-III.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що податкові повідомлення-рішення Сакської обєднаної державної податкової інспекції в Автономній Республіці Крим № 0004671503/0 від 25.11.2010 на суму 1751,26 гривень, та № 0004681503/0 від 25.11.2010 на суму 440,63 гривень є протиправними та підлягають скасуванню.

Правова оцінка, яку суд першої інстанції дав обставинам справи, не суперечить вимогам процесуального і матеріального права, а доводи апеляційної скарги щодо їх неправильного застосування є необґрунтованими.

Судове рішення є законним і обґрунтованим й не може бути скасовано з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.

Порушенням норм процесуального права, які мали місце не є підставою для скасування рішення суду першої інстації.

На підставі викладеного, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись статтею 11, частиною третьою статті 24, статтями 105, 106, 160, 167, частиною першою статті 195, статтею 196, пунктом 1 частини першої статті 198, статтею 200, пунктом 1 частини першої статті 205, статтями 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 21.12.10 у справі № 2а-15540/10/1/0170 залишити без задоволення.

2. Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 21.12.10 у справі № 2а-15540/10/1/0170 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною пятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 26 квітня 2011 р.

Головуючий суддяпідписН.П.Горошко

Судді підпис М.А.Санакоєва підпис О.Е.Єланська З оригіналом згідно

Головуючий суддя Н.П.Горошко