Ухвала суду № 16561336, 01.03.2011, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-9648/10/18/0170

01.03.11 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіКурапової З.І.,

суддів Щепанської О.А. , Яковенко С.Ю. секретар судового засіданняКарпова І.І.

за участю сторін:

представник позивача, Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим- не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

представник відповідача, Військового комісаріату Автономної Республіки Крим- не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

розглянувши апеляційну скаргу Військового комісаріата Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Лавренчук О.В.) від 31.08.10 по справі №2а-9648/10/18/0170

за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим (вул. К. Лібкнехта, 3, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим,95000)

до Військового комісаріату Автономної Республіки Крим (вул. Київська, 152, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим,95493)

про визнання дій в частині видачі довідки від 29.02.2008 на ім`я ОСОБА_3 неправомірними і стягнення переплати пенсії у розмірі 689,04 грн.

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 31.08.2010 у справі № 2а-9648/10/18/0170 (суддя Лавренчук О.В.) адміністративний позов задоволений.

Визнано протиправними дії Військового комісаріату Автономної Республіки Крим в частині видачі довідки від 29.02.2008 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_3.

Стягнуто з Військового комісаріату Автономної Республіки Крим на користь Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим (р/р 25604701101024 в КРУ ВАТ “Державний ощадний банк України” МФО 384805, ЗКПО 19003828) 689,04 грн.

Не погодившись з постановою суду, Військовий комісаріат Автономної Республіки Крим звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 31.08.2010 у справі № 2а-9648/10/18/0170.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом порушені норми матеріального та процесуального права.

У судове засідання 01.03.2011року сторони не зявилися, явку своїх представників не забезпечили, про місце, день та час його проведення повідомлені належним чином.

Чинне законодавство не обмежує коло представників осіб, які беруть участь у справі, при апеляційному розгляді адміністративної справи.

Відповідно до пункту 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Головне управління Пенсійного фонду України в АР Крим звернулось до адміністративного суду із позовом до Військового комісаріату АР Крим про визнання дій в частині видачі довідки від 29.02.2008 року на імя ОСОБА_3 неправомірними і стягнення переплати пенсії у розмірі 689,04 грн.

Позов вмотивовано тим, що відповідачем надано до позивача довідку про розмір грошового забезпечення з метою здійснення перерахунку пенсії, призначеної ОСОБА_3 відповідно до Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, на підставі ст. 63 цього Закону, у звязку із набранням чинності постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 “Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу”.

З матеріалів справи вбачається, що у звязку зі зміною розміру видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 “Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу” (набрала чинності 01.01.2008 року) відповідачем у лютому 2008 року була направлена на адресу позивача довідка про розмір грошового забезпечення ОСОБА_3, в якій зазначені види і розмір грошового забезпечення для перерахунку розміру пенсії, зокрема: надбавка за класнісність у розмірі 38,80 грн., загальний розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії 2580,80 грн. (довідка від 29.02.2008 року).

Також до матеріалів справи долучено довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_3 від 08.12.2009 року, в якій надбавка за класнісність взагалі відсутня, а загальний розмір грошового забезпечення становить 2542,00 грн.

Таким чином, судова колегія вважає, що видача нової довідки не обумовлена зміною розміру видів грошового забезпечення, а повязана із приведенням раніше виданої довідки у відповідність з актами законодавства, чинними на час видання такої первинної довідки.

Помилковий розрахунок сум грошового забезпечення для перерахунку розміру пенсії ОСОБА_3, проведений відповідачем, призвів до переплати пенсії органом Пенсійного фонду України у розмірі 689,04 грн., що підтверджується розрахунком наданим позивачем.

Довідка з зміненим грошовим забезпеченням ОСОБА_3 видана військовим комісаріатом АР Крим 08.12.09 та надійшла до позивача 18.12.09. Після чого ГУ ПФУ України в АР Крим був переведений перерахунок пенсії та оформлене розпорядження для подальшого направлення Ощадбанку.

Статтею 65 Закону №2262 передбачено, що особи, винні в порушенні законодавства про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, зазначених у цьому Законі, а також у несвоєчасному оформленні або поданні документів для призначення пенсії, у видачі для оформлення пенсій недостовірних даних і документів, несуть цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

За таких обставин, судова колегія вважає, що фактично переплата пенсій колишньому військовослужбовцю стала можливою у зв'язку з подачею відповідачем до Головного управління пенсійного фонду України в АР Крим довідки, у якій був завищений розмір грошового забезпечення військовослужбовця. При таких обставинах, позовні вимоги про визнання дій відповідача в частині видачі довідки від 29.02.2008 року неправомірними і стягнення з відповідача суми переплат пенсій, виплачених надміру внаслідок подання недостовірних даних, є обґрунтованими.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судова колегія дійшла до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення не вбачається.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Військового комісаріата Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 31.08.2010 у справі № 2а-9648/10/18/0170 задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, 200, п.1 ч.1 ст.205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Військового комісаріата Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 31.08.2010 у справі № 2а-9648/10/18/0170 залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 31.08.2010 у справі № 2а-9648/10/18/0170 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною пятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 09 березня 2011 р.

Головуючий суддяпідписЗ.І.Курапова

Судді підпис О.А.Щепанська підпис С.Ю. Яковенко З оригіналом згідно

Суддя З.І.Курапова