Ухвала суду № 16561337, 01.03.2011, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-4615/10/5/0170

01.03.11 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіКурапової З.І.,

суддів Омельченка В. А. , Привалової А.В. секретар судового засіданняЯіцкова К.М.

за участю сторін:

представник позивача, Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим- не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

представник відповідача, Військового комісаріату Автономної Республіки Крим- не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

розглянувши апеляційну скаргу Військового комісаріата Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Сидоренко Д.В.) від 16.07.10 по справі №2а-4615/10/5/0170

за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим (вул. К. Лібкнехта, 3, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим,95000)

до Військового комісаріату Автономної Республіки Крим (вул. Київська, 152, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим,95493)

про визнання дій неправомірними та стягнення заборгованості в сумі 680,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 16.07.2010 у справі № 2а-4615/10/5/0170 (суддя Сидоренко Д.В.) адміністративний позов задоволений повністю.

Визнано протиправними дії Військового комісаріату Автономної Республіки Крим щодо видачі довідки від 21.02.2008 року № 078865 із зазначенням надбавки за особливі умови служби у розмірі 35%.

Стягнуто з Військового комісаріату Автономної Республіки Крим (95493, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Київська, 152) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим (95000 АР Крим, м. Сімферополь, вул. К. Лібкнехта, б.3: р/р 25604701101024, КРУ ВАТ “Державний Ощадний банк”, МФО 384805, ЄДРПОУ 19003828) заборгованість по переплаті пенсії у сумі 680,00 грн.

Не погодившись з постановою суду, Військовий комісаріат Автономної Республіки Крим звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 16.07.2010 у справі № 2а-4615/10/5/0170.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом порушені норми матеріального та процесуального права.

У судове засідання 01.03.2011року сторони не зявилися, явку своїх представників не забезпечили, про місце, день та час його проведення повідомлени належним чином.

Чинне законодавство не обмежує коло представників осіб, які беруть участь у справі, при апеляційному розгляді адміністративної справи.

Відповідно до пункту 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Головне Управління Пенсійного Фонду України в АР Кримзвернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Військового комісаріату АР Крим, в якому з рахунком уточнених позовних вимог просить визнати дії Військового комісаріату АР Крим в частині видачі довідки від 21.02.2008 року № 078865 із зазначенням надбавки за особливі умови служби в розмірі 35%. неправомірними та стягнути переплату по пенсії ОСОБА_2 в період з 01.01.2008р. до 31.05.2009р. на суму 680,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Військовим комісаріатом АР Крим до Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим були надані довідки відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України “Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу”, в яких був вказаний різний розмір грошового забезпечення, в звязку з чим, за період з 01.01.2008р. до 31.05.2009р. Головним управлінням Пенсійного фонду України в АР Крим пенсія ОСОБА_2 виплачувалася у більшому розмірі, ніж повинна була бути виплачена.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем на адресу позивача 21.02.2008 року на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року “Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу” були надана довідка № 078865 (а.с.9) про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , в якій зазначено, що надбавка за особливі умови служби становить 35% і в грошовому еквіваленті складає 280,00 грн. На підставі зазначеної довідки ГУ ПФУ в АР Крим було зроблено перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2008 року з урахуванням надбавки у розмірі 35%.

Пенсія у новому перерахунку виплачувалася ГУ ПФУ в АР Крим ОСОБА_2 в період з січня 2008 року по травень 2009 року.

Позивачу була надана нова довідка № 078865 (а.с.10) щодо розміру грошового забезпечення ОСОБА_2 з 01.01.2008 року, в якій змінена надбавка за особливі умови служби з 35% до 25%., у звязку з чим, за період з 01.01.2008 року по 31.05.2009 року ОСОБА_2 пенсія виплачувалась в розмірі більшому, ніж встановлено чинним законодавством, отже розмір безпідставно виплачених коштів (переплати пенсії) ОСОБА_2 за зазначений період склав 680,00грн.

Відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Державні органи (Міноборони, МВС, МНС, Мінтрансзв'язку, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПА, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв'язку, Адміністрація Держприкордонслужби, Державний департамент з питань виконання покарань) повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Пенсійний фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку.

Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Відповідно до ст. 65 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” особи, винні в порушенні законодавства про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, зазначених у цьому Законі, а також у несвоєчасному оформленні або поданні документів для призначення пенсії, у видачі для оформлення пенсій недостовірних даних і документів, несуть цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Зазначення у довідці розміру грошового забезпечення більшого, ніж це передбачено законодавством, призвело до переплати пенсії ОСОБА_2, чим позивачу спричинено шкоду у 680,00 грн.

З таких обставин, судом першої інстанції здійснений вірний висновок щодо задоволення вимог позивача.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судова колегія дійшла до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення не вбачається.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Військового комісаріату Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 16.07.2010 у справі № 2а-4615/10/5/0170 задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 195, 196, п.1 ч.1 ст.198, 200, п.1 ч.1 ст.205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Військового комісаріату Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 16.07.2010 у справі № 2а-4615/10/5/0170 залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 16.07.2010 у справі № 2а-4615/10/5/0170 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною пятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 09 березня 2011 р.

Головуючий суддяпідписЗ.І.Курапова

Судді підпис В.А.Омельченко підпис А.В.Привалова З оригіналом згідно

Суддя З.І.Курапова