Ухвала суду № 16560628, 23.06.2011, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2011 р. Справа № 47615/09 Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

головуючого судді: Ліщинського А.М.,

суддів: Носа С.П., Шавеля Р.М.

при секретарі судового засідання: Васильків А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Камінь-Каширської міжрайонної державної податкової інспекції на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 07 травня 2009 року в справі за позовом Підприємства райспоживспілки «Заготконтора» до Камінь-Каширської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И Л А:

19.02.2009 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень, уточнивши позовні вимоги просив скасувати податкові повідомлення-рішення від 06.02.2009 року №0000571501/0, №0000581501/0, №0000591501/0 та №0000601501/0 про застосування штрафних санкцій на загальну суму 27639,13 грн. за порушення граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що за результатами перевірки з питання своєчасності сплати податку на додану вартість відповідачем складений акт перевірки №24/16-01782217 від 27.01.2009 року, на підставі якого податковим органом прийняті податкові повідомлення-рішення №0000571501/0 від 06.02.2009 року про застосування штрафних санкцій за затримку на 944 календарних дні граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 50 відсотків у сумі 10806,48 грн., №0000581501/0 від 06.02.2009 року про застосування штрафних санкцій за затримку на 942 календарних дні граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 50 відсотків у сумі 15691,55 грн., №0000591501/0 від 06.02.2009 року про застосування штрафних санкцій зі затримку на 79 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 20 відсотків у сумі 1062,60 грн. та №0000601501/0 від 06.02.2009 року про застосування штрафних санкцій за затримку на 17 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 10 відсотків у сумі 78,50 грн., а всього застосовано штрафних санкцій на загальну суму 27639,13 грн. Вказує на те, що ще протягом 2005-2008 років ним відповідно до поданих податкових декларацій з податку на додану вартість сплачувались поточними платежами суми ПДВ, які неправомірно зараховувались відповідачем в рахунок погашення податкового боргу, який виник на підставі податкового повідомлення-рішення від 19.04.2005 року.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 07 травня 2009 року адміністративний позов задоволено. Скасовано податкові повідомлення-рішення Камінь-Каширської міжрайонної державної податкової інспекції від 6 лютого 2009 року №0000571501/0, №0000581501/0, №0000591501/0 та №0000601501/0.

Відповідач постанову оскаржив, не погодившись із зазначеним судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, вказуючи, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права є незаконною, просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В апеляційній скарзі покликаються на те, що дійсно позивачем протягом 2005-2008 років згідно поданих податкових декларацій з податку на додану вартість здійснювались проплати податкового зобов'язання, однак у відповідності до п.1.6 Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005 року №276, проведення операцій в особових рахунках платників здійснюється в хронологічному порядку. Оскільки в позивача податковий борг виник у 2005 році, то відповідно всі поточні платежі зараховувались в рахунок його погашення згідно вказаної Інструкції. За таких обставин вважає, що податковий орган правомірно прийняв податкові повідомлення-рішення за порушення граничних строків сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

У ході апеляційного розгляду представники позивача Раковець М.В. та Демидюк М.Г. надали пояснення та просять відхилити апеляційну скаргу.

Інші особи які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не зявилися, що не перешкоджає розгляду справи в їх відсутності згідно з ч.4 ст. 196 КАС України.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити з наступних підстав.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, що за результатами перевірки позивача з питання своєчасності сплати податку на додану вартість відповідачем складений акт перевірки №24/16-01782217 від 27.01.2009 року, на підставі якого податковим органом прийняті податкові повідомлення-рішення №0000571501/0 від 06.02.2009 року про застосування штрафних санкцій за затримку на 944 календарних дні граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 50 відсотків у сумі 10806,48 грн., №0000581501/0 від 06.02.2009 року про застосування штрафних санкцій за затримку на 942 календарних дні граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 50 відсотків у сумі 15691,55 грн., №0000591501/0 від 06.02.2009 року про застосування штрафних санкцій зі затримку на 79 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 20 відсотків у сумі 1062,60 грн. та №0000601501/0 від 06.02.2009 року про застосування штрафних санкцій за затримку на 17 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 10 відсотків у сумі 78,50 грн., а всього застосовано штрафних санкцій на загальну суму 27639,13 грн.

Правовою підставою прийняття спірних податкових повідомлень-рішень визначені норми пп.17.1.7 П.Г7.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі - Закон №2181) , згідно якої у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

-при затримці до 30 календарних днів, наступних за останніхм днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

-при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

-при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу. Позивач звітував до податкового органу протягом 2005-2008 років податковими деклараціями з податку на додану вартість та сплачував податкові зобов'язання, визначені у вказаних податкових деклараціях, що підтверджується копіями податкових декларацій, платіжних доручень, в яких позивач зазначав призначення платежу - ПДВ за відповідний місяць року, та не оспорюється представником відповідача. Задовольняючи позовні вимоги позивач, суд першої інстанції виходив з того, що право визначати призначення платежу відповідно до чинного законодавства України належить виключно платнику.

Законом №2181, який є спеціальним законом з питань оподаткування і який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначено вичерпний перелік заходів, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу. Серед таких заходів немає зміни призначення платежу, самостійно визначеного платником податків.

У разі недотримання платником податків порядку та строків сплати узгодженого податкового зобов'язання, податковий орган не наділений правом чи обов'язком змінювати призначення платежу, визначене платником податків.

Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що місцевий суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не являються суттєвими і не складають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи.

Керуючись статтями 160 ч.3, 195, 196, 198 п.1, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Камінь-Каширської міжрайонної державної податкової інспекції залишити без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 20 травня 2009 року у справі 2а-14500/09 без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Повний текст ухвали виготовлено 29.06.2011 року.

Головуючий суддяА.М.Ліщинський

СуддіС.П. Нос

Р.М.Шавель