Ухвала суду № 16549359, 15.02.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Соколова О.А.

Суддя-доповідач - Попов В.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2011 року справа №2а-27542/10/0570

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Попова В.В.

суддів Горбенко К.П. , Лях О.П.

при секретарі судового засідання: Асєєвій Я.В.

за участю сторін: представника Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Комарової Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 13 січня 2011 року у справі № 2а-27542/10/0570 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Марїнської міжрайонної виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення заборгованості у розмірі 39338,99 грн., -

ВСТАНОВИЛА:

Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Марїнської міжрайонної виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення заборгованості у розмірі 39338,99 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 13 січня 2011 року у справі № 2а-27542/10/0570 позов про стягнення заборгованості у розмірі 39338,99 грн. задоволено, а саме:

стягнуто з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (ЄДРПОУ 33161769, 83000 м.Донецьк, вул. Артема,63) на користь Марїнської міжрайонної виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності рахунок в ДОД ВАТ «Райффайзен Банк «Аваль» 2560131600, ЄДРПОУ 26081674, МФО 335076 заборгованість у сумі 39338,99 грн. (тридцять девять тисяч триста тридцять вісім гривень 99 коп.).

Відповідач не погодившись з судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга вмотивована тим, що позивачем проведено перевірку правильності та повноти сплати страхових внесків, використання страхових коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у ВП «Шахта «Південнодонбаська № 3» ДП «ДВЕК» про що складено Акт від 12.03.2010 року № 179. До вказаного Акту складено зауваження, які не було взято до уваги позивачем.

За результатами розгляду вказаного Акту винесено рішення № 722 від 30.03.2010 р. про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 38357,99 грн. та пеню у розмірі 1289,00 грн.

Застосування штрафу та пені апелянт вважає протиправним, оскільки суми відшкодування різниці між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, повязаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам не можна вважати страховими внесками.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а постанову суду першої інстанції слід залишити без змін з наступних підстав.

Відповідач - Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» юридична особа, код ЄДРПОУ 33161769, відокремлений підрозділ «Шахта Південнодонбаська №3 імені Миколи Сафоновича Сургая» є його структурним підрозділом, який зареєстрований, як платник страхових внесків у Марїнський міжрайонній виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з 19.03.02. (а. с. 16 17, 19).

Відповідно п.3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованнями» від 18.01.01 № 2240-ІІІ (далі Закон № 2240) Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та його органи мають право здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, установах, організаціях незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання.

В травні 2010 року позивачем проведено планову перевірку на ВП «Шахта Південнодонбаська №3» правильності нарахування та повноти сплати страхових внесків, використання страхових коштів Фонду за період з 01.03.2009 р. до 01.02.2010 р.

За результатами перевірки складено акт № 179 від 12.03.2010 р., відповідно якого встановлений факт несвоєчасності перерахування страхових внесків за березень 2009 року до строку сплати 02.04.2009 р. (а. с. 8 - 12).

Так, станом на 01.02.2009 р. згідно даних по субрахунку 652 «Розрахунки по соціальному страхуванню» мається заборгованість за Фондом з ТВП в сумі 76507,08 грн.

Страхувальником до Марїнської міжрайонної виконавчої дирекцією Фонду з ТВП були направлені довідки розрахунки на відшкодування коштів за Фондом: довідка розрахунок від 03.03.09 № 298 на суму 76507,08 грн., яка зареєстрована в Фонді від 11.03.2009 р. за № 105 (а. с. 37). Кошті перераховані на рахунок страхувальника 19.03.09 р. в розмірі 76507,08 грн.

20.03.09 р. страхувальником складено довідку-розрахунок за № 353 (вхідний № 132 від 23.03.09) на відшкодування Фондом заборгованості в сумі 207753, 80 грн., яка виплачена Фондом страхувальнику 26.03.2009 р. (а. с. 35).

Страхувальником при складані довідки-розрахунку на відшкодування заборгованості за Фондом станом на 20.03.2009 р. не булі враховані кошті в розмірі 76507,08, які вже перераховані Фондом. Зайво отримані кошти від Фонду не були повернуті у строк виплати заробітної плати 02.04.2009 р., у звязку з чим у страхувальника виникла прострочена заборгованість по страховим внескам.

Під час розгляду справи в судах першої та апеляційної інстанції зазначені висновки акту підтверджені довідкою-розрахунком від 03.03.2009 р. № 298 щодо відшкодування заборгованості Фондом за січень 2009 року на суму 76507,08 грн., яка зареєстрована в Фонді 11.03.2009 р. за № 105, а також довідкою-розрахунком від 20.03.2009 р. № 353 щодо відшкодування заборгованості Фондом за січень та лютий 2009 року на суму 207753, 80 грн., яка зареєстрована в Фонді 23.03.2009 р. за № 132.

Фактичні відшкодування замовлених коштів страхувальником по вказаним довідкам-розрахункам були перераховані Марїнською міжрайонною виконавчою дирекцією Фонду відповідно 19.03.2009 р. та 26.03.2009 р., що підтверджується виписками банку за 19.03.2009 р. та 26.03.2009 р., а також реєстром бухгалтерських проводок за період 01.01.2009 р. до 28.02.2010 р. (а. с. 53 54).

Відповідно бухгалтерської довідки, наданої представником відповідача, страхувальником визнана заборгованість ТВП перед Фондом станом на 01.04.2009 р. в розмірі 73610,26 грн., яку ним не повернуто до Фонду, а самостійно в рахунок заборгованості відшкодувань Фонду за квітень 2009 року.

Рішенням виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 722 від 30.03.2010 р. на позивача відповідно до ст. 30 Закону № 2240 накладено штраф у розмірі 38357,99 грн. 68 коп. та пені 981 грн. (а. с. 14).

З урахуванням вищенаведеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивачем доведена правомірність своїх дій щодо застосування до позивача фінансових санкції з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст. 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованнями» страхувальники роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, повязаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованими особами відповідно до цього Закону.

Згідно ч. 2 ст. 23 цього Закону, перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками роботодавцями один раз на місяць у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що у позивача - 02.04.2009 р. був строк виплати заробітної плати за березень, у зазначений строк відповідачем не повернута різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, повязаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованими особами, таким чином у страхувальника виникла прострочена заборгованість по страховим внескам.

З огляду на ст. 30 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованнями», страхувальник несе відповідальність у вигляді штрафу та пені за несвоєчасну сплату страхових внесків.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують правильність висновків суду першої інстанції

Вступна та резолютивна частини ухвали прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 15 лютого 201 року.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 13 січня 2011 року у справі № 2а-27542/10/0570 за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Марїнської міжрайонної виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення заборгованості у розмірі 39338,99 грн. залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складення у повному обсязі.

Ухвала складена у повному обсязі та підписана колегією суддів 16 лютого 2011 року.

Колегія суддів : В.В. Попов О.П. Лях

К.П. Горбенко