Ухвала суду № 16548617, 26.01.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Ірметова О.В.

Суддя-доповідач - Нікулін О.А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2011 року справа №2а-5104/10/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Нікуліна О.А.

суддів Радіонової О.О. , Жаботинської С.В.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Біловодської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2010 року по справі №2а-5104/10/1270 за позовом Відкритого акціонерного товариства «Міловське ремонтно-транспортне підприємство» до Біловодської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області про зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

У червні 2010 року позивач звернувся з адміністративним позовом до суду про зобовязання вчинити певні дії.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2010 року по справі №2а-5104/10/1270 позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства «Міловське ремонтно-транспортне підприємство» до Біловодської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області про зобов'язання вчинити певні дії було задоволено повністю, а саме:

зобов'язано Біловодську міжрайонну державну податкову інспекцію Луганської області списати податкову заборгованість Відкритого акціонерного товариства «Міловське ремонтно-транспортне підприємство» (і.к. 03569381) у розмірі 97422,49 грн. (дев'яносто сім тисяч чотириста двадцять дві гривні 49 коп.) як безнадійну заборгованість;

З постановою суду першої інстанції не погодився відповідач та звернувся з апеляційною скаргою на неї, в якій зазначено, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права, внаслідок чого неправильно вирішив справу, вважає, що постанова підлягає скасуванню.

Сторони в судове засідання не зявилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, справа переглянута судом у порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції правильно встановив правовідносини між сторонами по справі, застосував відповідні норми матеріального та процесуального права та виходив з наступного.

11.05.2010 року ВАТ «Міловське ремонтно-транспортне підприємство» звернулося до Міловського відділення Біловодської міжрайонної державної податкової інспекції із заявою щодо списання вищезазначеної заборгованості на підставі норм ст. 15, 18 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами (далі - закон № 2181), в зв'язку із закінченням граничних строків стягнення податкового боргу.

Листом №973/24 від 20.05.2010 відповідач відмовив у списанні безнадійного податкового боргу з посиланням на сумніви щодо правомірності перебування на посаді голови правління (а.с.49).

10.06.2010 року позивач повторно звернувся до відповідача із заявою щодо списання вищезазначеної заборгованості на підставі норм ст. 15, 18 Закону України "Пре порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" в зв'язку із закінченням граничних строків стягнення податкової: боргу (а.с.50).

Листом № 1192/24 від 18.06.2010 відповідач відмовив у списанні безнадійного податкового боргу з посиланням на несвоєчасне звернення (а.с.47).

З акту від 01 червня 2010 року №1 про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду вбачається, що на підставі Переліку типових документів, що утворюють в діяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших підприємств, установ та організацій, із зазначенням строку зберігання документів затвердженого наказом Головного архівного управління при КМУ від 20.07.98 р. №41 відібрані до знищення як такі, що не мають науково історичної цінності та втратили практичне значення, документи фонду Міловського відділення Біловодської міжрайонної державної податкової інспекції, а саме декларації ВАТ «Міловське РТП» за 2004-2006 роки (а.с. 75).

18 травня 2004 року, на підставі акту перевірки за №41 від 14.05.2010 року, відповідачем винесено податкове повідомлення - рішення №0000292301/0 згідно якого нараховані штрафні санкції у розмірі 3400,00 грн., №0000272301/0 згідно якого за основним платежем 2730,65 грн., штрафні санкції - 1365,33 грн., №0000302301/0 за яким нараховано податкове зобов'язання у розмірі 1020,00 грн., №0000262301/0, № 0000031700/0 за яким нараховано за основним платежем 396,00 грн., за штрафними санкціями 792,00 грн., №0000282301/0 за яким нараховано суму штрафу у розмірі 2460,00 грн. (а.с.88-43).

03серпня 2005 року відповідачем, на підставі п.п.17.1.8 п.17.1 ст17 ЗУ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», винесено повідомлення-рішення форми «З», яким нараховано суму штрафу у розмірі 8800,00 грн. (а.с.89).

15 вересня 2005 року відповідачем, на підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 ЗУ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», винесено повідомлення-рішення форми «Ш» №0001911630/0, яким нараховано суму штрафу у розмірі 122,96 грн., №0001891630/0 та 000190163/0 якими нараховано суму штрафу у розмірі 1626,20 грн. та повідомлення рішення за № 0001881630/0 яким нараховано 88,62 грн. (а.с.89, 90)

04серпня 2003 року відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення за №0000031800/0, яким нараховано земельний податок з юридичних осіб у загальній сумі 170 грн. (а.с.92).

30 жовтня 2006 року відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «З» за №0000022400/1 про нарахування суми штрафних санкцій у розмірі 27191 грн. 00 коп. (а.с.94)

Зазначені рішення не оскаржені та узгоджені, за якими, на момент подачі позову до суду, строк стягнення перевищує 1095 календарних днів.

Відповідно до п. 15.2.1 ст. 15 Закону України № 2181, у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання.

Відповідно до п. 3.3. Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 103 від 14.03.2001, податковий борг юридичних та фізичних осіб, стосовно якого минув строк давності - 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання є безнадійним та підлягає списанню у встановленому порядку.

У відповідності до п.п. 18.2.1 и.18.2 ст.18 Закону України № 2181 підлягає списанню безнадійний податковий борг, у тому числі пеня, нарахована на такий податковий борг, а також штрафні санкції. Під терміном "безнадійний" слід розуміти: абз. «в»: податковий борг юридичних та фізичних осіб, стосовно якого минув строк позовної давності, встановлений цим Законом.

Відповідно до п.п.3.3 Порядку списання безнадійного податкового боргу платників додатків, затвердженого наказом ДПА України від 14.03.2001 №103 (далі - Порядок №103) під терміном «безнадійний» податковий борг слід розуміти податковий борг юридичних та фізичних осіб, стосовно якого минув строк давності - 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання (рішення керівника контролюючого органу (або його заступника) на підставі даних обліку).

Відповідно до п.п. 5.1 Порядку №103 платник податків звертається до контролюючого органу за місцем своєї реєстрації (якщо контролюючим є податковий орган) з письмовою заявою, в якій зазначаються суми податків, зборів, інших платежів, які просить списати. До заяви обов'язково додається будь-який з документів, зазначених у пункті 3 цього Порядку, який підтверджує, що податковий борг вважається безнадійним.

Згідно до п.п. 18.2.3 п.18.2 ст.18 Закону №2181 податкові органи здійснюють щоквартальне списання безнадійного податкового боргу. Порядок такого списання визначається центральним податковим органом за узгодженням з Міністерством фінансів України.

Відповідно до п.п.5.5 Порядку №103 списання безнадійного податкового боргу здійснюється щоквартально протягом двадцяти календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку, передбаченого для подання податкової декларації за звітний (податковий) квартал.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дотримався норм матеріального та процесуального права під час вирішення справи, тобто відсутні підстави для скасування або зміни судового рішення.

Керуючись ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів ,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Біловодської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2010 року по справі № 2а-5104/10/1270 залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2010 року по справі № 2а-5104/10/1270 залишити без змін.

Ухвала за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через 5 днів після направлення копій особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого Адміністративного суду України протягом 20 днів з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Головуючий О.А.Нікулін

Судді О.О.Радіонова

С.В.Жаботинська