Ухвала суду № 16548423, 14.01.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Чучко В.М.

Суддя-доповідач - Нікулін О.А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2011 року справа №2а-25413/10/0570 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Нікуліна О.А.

суддів Яковенка М.М., Жаботинської С.В.

при секретарі судового засідання Іванченко О.В.

за участю:

представника позивача Кошуба В.О.

представника відповідача Черніченко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2010 року по справі № 2а-25413/10/0570 за позовом Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» д Відділу Держкомзему у м. Єнакієве Донецької області про скасування припису від 17.09.2010 року № 000073,-

В С Т А Н О В И Л А :

У листопаді 2010 року позивач звернувся з адміністративним позовом до суду про скасування припису від 17.09.2010 року № 000073.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2010 року по справі № 2а-25413/10/0570 у задоволені позову Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» до Відділу Держкомзему у м. Єнакієве Донецької області про скасування припису від 17.09.2010 року № 000073 було відмовлено повністю.

З постановою суду першої інстанції не погодився позивач та звернувся з апеляційною скаргою на неї, в якій зазначено, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права внаслідок чого неправильно вирішив справу, вважає, що постанова підлягає скасуванню.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції правильно встановив правовідносини між сторонами по справі, застосував відповідні норми матеріального та процесуального права та виходив з наступного.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Позивач, КП «Компанія «Вода Донбасу», код за ЄДРПОУ 00191678, створений відповідно до рішення Донецької обласної ради від 28.12.2004 № 4/24-557 (із змінами від 23.03.2007 року № 5/8-181) шляхом перетворення Державного виробничого підприємства по зовнішньому централізованому водопостачанню «Укрпромводчормет» (згідно статуту КП «Компанія «Вода Донбасу»).

КП «Компанія «Вода Донбасу» зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради 03.09.2007 року та перереєстроване 13.05.2010 року за № 12661070032026990 згідно свідоцтва про державну реєстрацію АОО № 737046, про що свідчить Довідка серії АБ № 218088 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Виходячи зі статуту, КП «Компанія «Вода Донбасу» є правонаступником прав та обов'язків Державного виробничого підприємства по зовнішньому централізованому водопостачанню«Укрпромводчормет»таКомунального підприємства «Донецькоблводоканал», у тому числі за раніше укладеними договорами, всіма отриманими ліцензіями, дозволами та іншими нормативними документами, які мають юридичну силу до їх переоформлення на Комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу». 17 вересня 2010 року Відділом Держкомзему проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства Єнакіївського регіонального виробничого управління КП «Компанія «Вода Донбасу», який є відокремленим підрозділом КП «Компанія «Вода Донбасу», за результатами якої складений акт.

За результатами перевірки встановлено, що Компанією використовується земельна ділянка площею 0,0924 гектарів під розміщення і обслуговування будинку закритого розподільчого устрою 6 кв ПС «Стандартна 110/ба» із земель Єнакієвскої міської ради без правовстановлюючих документів, без державної реєстрації, чим порушено статті 125, 126 Земельного кодексу України.

На підставі зазначеного вище акту перевірки відповідачем складений Припис від 17 вересня 2010 року № 000073, яким позивач зобов'язаний усунути виявлене правопорушення земельного законодавства України щодо отримання правовстановлюючих документів та повідомити про виконання припису до 16 жовтня 2010 року.

На території Єнакіївської міської ради Донецької області позивачем використовується земельна ділянка загальною площею 0,0924 гектарів для розміщення і обслуговування будинку закритого розподільчого устрою 6 кв ПС «Стандартна 10/6а» із земель Єнакіївської земельної ради.

У відповідності до Державного акту на право постійного користування землею від 22 березня 2000 року серії І-ДН № 007458, Рішенням Єнакіївської міської ради Донецької області від 24 листопада 2000 року № 691/2 Єнакіївському виробничому підприємству по зовнішньому централізованому водопостачанню «Укрпромводчормет» надано у постійне користування 0,0924 гектарів землі для розміщення і обслуговування будинку закритого розподільчого устрою 6 кв ПС «Стандартна 10/6а» із земель Єнакіївської земельної ради. Акт зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 319. Відповідно до Плану зовнішніх меж землекористування земельна ділянка площею 0,0924 гектарів зазначена за літерами від А до Б як ділянка, що належить до земель Єнакіївської міської ради.

Відповідач, Відділ Держкомзему у м. Єнакієве Донецької області згідно Положення про відділ (нова редакція), затвердженого наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 08.01.2010 року № 7, зареєстрованого у Єнакіївській міській раді Донецької області 12.03.2010 року за № 12681050003005435 є територіальним органом Держкомзему. Одним із покладених на нього завдань є здійснення державного контролю за використанням та охороно земель відповідно до Закону України «Про державний контроль за використанням та охоронною земель» та інших законів.

Статтею 104 Цивільного кодексу України і статтею 59 Господарського кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

Державний акт на право постійного користування землею виданий Єнакіївському виробничому підприємству по зовнішньому централізованому водопостачанню «Укрпромводчормет».

КП «Компанія «Вода Донбасу» створене шляхом перетворення Державного виробничого підприємства по зовнішньому централізованому водопостачанню «Укрпромводчормет» та є правонаступником прав та обов'язків «Укрпромводчормет» і комунального підприємства «Донецькоблводоканал» за раніше укладеними договорами, отриманими ліцензіями, дозволами та іншими нормативними документами. Тобто, КП «Компанія «Вода Донбасу» є новоствореною юридичною особою.

Відповідно до статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Статтею 126 Земельного кодексу України передбачено, що право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою. Відповідно до пункту 1.13. Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої наказом Держкомзему України від 04.05.99 № 43, зареєстрованої Мін'юстом 04.06.99 за № 354/3647 (далі - Інструкція), складання державного акта на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою при передачі земельної ділянки, що була раніше надана громадянам, підприємствам, установам, організаціям і об'єднанням громадян всіх видів, у постійне користування або при переоформленні правоустановних документів на ці земельні ділянки, проводиться після відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженою в установленому порядку відповідною технічною документацією. Державна реєстрація державних актів на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі здійснюється структурними підрозділами Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України (п. 3.2 Інструкції).

Правовстановлюючий документ на право постійного користування землею на ім'я Єнакіївського виробничого підприємства по зовнішньому централізованому водопостачанню «Укрпромводчормет» не може виступати правовою підставою для користування земельною ділянкою саме позивачем, так як зазначеної у цьому документі (державному акті) юридичної особи вже не існує.

Суд першої інстанції дійшов правильного висновку про законність прийнятого Припису та відмовив у задоволенні позову у повному обсязі.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дотримався норм матеріального та процесуального права під час вирішення справи, тобто відсутні підстави для скасування або зміни судового рішення.

Керуючись ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів ,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2010 року по справі № 2а-25413/10/0570 залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2010 року по справі № 2а-25413/10/0570 залишити без змін.

Ухвала за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого Адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складення у повному обсязі.

Ухвала у повному обсязі складена 17 січня 2011 року.

Головуючий О.А.Нікулін

Судді М.М.Яковенко

С.В.Жаботинська