Постанова № 16548132, 06.12.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Галатіна О.О.

Суддя-доповідач - Гайдар А.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2010 року справа №2а-12712/10/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Гайдара А.В.,

суддів Ханової Р.Ф.,

Яковенка М.М.

при секретарі Касьяновій В.М.

за участю представника позивача ОСОБА_3 (по довіреності)

представника відповідача ОСОБА_4 (згідно статуту)

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Торезький механічний завод" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07 липня 2010 р. у справі № 2а-12712/10/0570 (головуючий І інстанції Галатіна О.О.) за позовом Державної податкової інспекції в м. Торезі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торезький механічний завод" про припинення юридичної особи,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торезький механічний завод" про припинення юридичної особи

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 07 липня 2010 р. у справі № 2а-12712/10/0570 позов було задоволено, а саме припинити юридичну особу товариства з обмеженою відповідальністю «Торезький механічний завод» (код ЄДРПОУ 30454817; дата проведення державної реєстрації 14 вересня 1999 року; юридична адреса: 86600, місто Торез, вул. Широка).

Суд першої інстанції обґрунтував це тим, що ч.2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» визначено, підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, є, зокрема, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону. Товариство з обмеженою відповідальністю «Торезький механічний завод» не подавало протягом року органам державної податкової служби податкові декларації та інші документи фінансової звітності відповідно до закону, що згідно з наведеними нормами права є підставою для припинення юридичної особи.

Не погодившись з таким рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції у звязку з неповним встановленням обставин по справі.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що судом порушені норми матеріального та процесуального права: судове засідання проведене без участі представника відповідача, в звязку з чим він був позбавлений можливості довести поважність причин неподання податкової звітності згідно законодавства.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги.

В судовому засіданні представник позивача заперечував проти доводів апеляційної скарги, та вважав, що рішення суду першої інстанції законне та обґрунтоване і підстав для його скасування немає.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, думку представників сторін, колегія суддів вважає апеляційну скаргу обґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає скасуванню з наступних підстав.

При розгляді справи в апеляційній інстанції встановлено наступне.

Відповідно до ч. 8 ст. 19 Господарського кодексу України усі суб'єкти господарювання, відокремлені підрозділи юридичних осіб, виділені на окремий баланс, зобов'язані вести первинний (оперативний) облік результатів своєї роботи, складати та подавати відповідно до вимог закону статистичну інформацію та інші дані, визначені законом, а також вести (крім громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які провадять господарську діяльність і зареєстровані відповідно до закону як підприємці) бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність згідно із законодавством.

Пунктом 4.1.4 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачене подання субєктами господарювання податкових декларацій за базовий податковий (звітний) період.

Статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» визначені функції державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 10 вказаного Закону такі державні податкові інспекції контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів.

Статтею 11 Закону України «Про підприємництво» визначено, що підприємницька діяльність припиняється, зокрема, на підставі рішення суду у випадках, передбачених законодавством України.

Частиною 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» визначено, підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, є, зокрема, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торезький механічний завод» не подавало протягом року органам державної податкової служби податкові декларації та інші документи фінансової звітності відповідно до закону, що згідно з наведеними нормами права є підставою для припинення юридичної особи.

Однак, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції передчасно прийшов до висновку про наявність підстав для припинення юридичної особи з огляду на наступне.

Як встановлено в судовому засіданні, відповідач юридична особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Торезький механічний завод» не подавало з 2008 року органам державної податкової служби податкові декларації та інші документи фінансової звітності в звязку з тим, що протягом тривалого періоду (з 2008 року по 2010 рік) відносно цього підприємства здійснювалась ліквідаційна процедура, яка в подальшому була скасована згідно рішень Господарчого суду Донецької області, внаслідок чого керівництво вказаної юридичної особи було позбавлено можливості надавати дану звітність. Крім того, підприємство змінило юридичну адресу, що підтверджується як поясненнями представника відповідача, так і рішеннями Господарського суду Донецької області та заявами відповідача до державного реєстратора (а.с.35-46). Крім того, 25.11.2010 року позивач прийняв від відповідача розрахунок сплати єдиного податку субєктом малого підприємництва - юридичною особою за період з 2 квартала 2008 року по 3 квартал 2010 року.

Суд першої інстанції безпідставно надав оцінку спірних правовідносин з огляду на аналіз норм пенсійного забезпечення, та перебрав на себе невластиві йому функції спростування підстав призначення пенсій.

Відповідно до ст. 198 КАС України суд апеляційної інстанції має право скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову суду.

Згідно п.1 ч.1 ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує постанову суду першої інстанції та ухвалює нове рішення, якщо суд першої інстанції при ухваленні рішення неповно зясував обставини, що мають значення для справи.

Враховуючи, що суд першої інстанції при ухваленні рішення неповно зясував обставини, що мають значення для справи, постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нової про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись ч.ч.1-3 ст. 160, ст.ст. 167, 195-196, п.3 ч.1 ст. 198, п.1 ч.1 ст. 202, ч.2 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Торезький механічний завод" на постанову Донецького окружного адміністративного суду по справі 2а-12712/10/0570 від 7 липня 2010 р. задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07 липня 2010 р. у справі № 2а-12712/10/0570 за позовом Державної податкової інспекції в м. Торезі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торезький механічний завод" про припинення юридичної особи скасувати та прийняти нову постанову.

У позові Державної податкової інспекції в м. Торезі Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торезький механічний завод" про припинення юридичної особи - відмовити.

Повний текст постанови складений та підписаний 10 грудня 2010 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: А.В. Гайдар

Судді: Р.Ф. Ханова

М. М. Яковенко