Ухвала суду № 16548118, 02.12.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Буряк І.В.

Суддя-доповідач - Чумак С.Ю.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2010 року справа №2а-20226/10/0570

приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Чумака С.Ю.,

суддів Ляшенка Д.В. та Жаботинської С.В.,

при секретарі Копиці С.В.,

за участю представника позивача Лабун Г.І., представника відповідача Панкова К.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2010 року у адміністративній справі № 2а-20226/10/0570 за позовом Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку про визнання недійсними податкового повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій від 08.07.2010р. №0000901312/0/24376/10/15-16-23/3 в розмірі 412 403,22 грн, визнання дій такими, що не відповідають чинному законодавству; визнання недійсними повідомлень про розподіл пені ,-

ВСТАНОВИЛА:

18.08.2010 року Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» (надалі - позивач, ДП «ДВЕК») звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку (надалі відповідач, СДПІ у м. Донецьку) про визнання недійсними податкового повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій від 08.07.2010р. №0000901312/0/24376/10/15-16-23/3 в розмірі 412 403,22 грн.; визнання дій такими,що не відповідають чинному законодавству;визнання недійсними повідомлень про розподіл пені.

В обгрунтування позовних вимог позивач посилається на неправомірний перерозподіл відповідачем поточних платежів на погашення податкових зобов'язань та пені по платі за користування надрами та зі збору за забруднення навколишнього природного середовища.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2010 року позов частково задоволено, визнано недійсним податкове повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій від 08 липня 2010 року № 0000901312/0/24376/10/15-16-23/3 в розмірі 206 201 (двісті шість тисяч) 65 копійок; визнано дії Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку відносно нарахування та розподілу пені такими, що не відповідають чинному законодавству.

Суд першої інстанції виходив з того, що із співставлення даних відомостей розшифрування руху грошових коштів по Відокремленому підрозділу «Шахта імені Абакумова», наданих позивачем платіжних доручень та Таблиці № 2 Акту від 02.07.2010р. № 868/15-16-28/3-33341065, сплачені позивачем кошти на погашення поточних зобов'язань зі збору за забруднення навколишнього природного середовища та на розстрочку зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища СДПІ у м. Донецьку направлено на погашення податкового боргу минулих періодів та пені, тобто відповідачем самостійно змінено призначення зазначених платежів та направлено грошові кошти на погашення податкового боргу по земельному податку та пені.

Відповідач подав апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції, в якій просить скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2010 року у адміністративній справі № 2а-20226/10/0570, та прийняти нову постанову, відмовивши в задоволенні позовних вимог Державному підприємству «Донецька вугільна енергетична компанія» у повному обсязі .

Обґрунтовано апеляційну скаргу тим, що суд невірно застосував норми права. Скаржником зазначено, що згідно с положенням підпункту 4.1.4. пункту 4 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (із змінами та доповненнями) платник податків подає декларацію за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю-протягом 20 календарних днів,наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця та календарному кварталу протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.

У пункті 5.1. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ зазначено, що податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Крім того, відповідно до підпункту 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 даного Закону платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації,протягом, десяти календарних днів, наступних за останнім календарним днем відповідного граничного строку подання податкового розрахунку. Згідно с підпунктом 5.4.1. пункту 5.4. статті 5 вищевказаного Закону узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником у встановлені строки визначається сумою податкового боргу платника податків.

Скаржник вважає, що за таких обставин, у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання протягом граничних строків, визначених законом, такий платник податків зобовязаний сплатити штраф у розмірах встановлених підпунктом 17.1.7 пункту 17 статті 17 Закону № 2181-ІІІ.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах апеляційної скарги, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, з наступних підстав.

СДПІ у м. Донецьку проведено невиїзну документальну перевірку Відокремленого підрозділу «Шахта імені Єгора Тимофійовича Абакумова» ДП «ДВЕК» з питання своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань: - плати за користування надрами за І квартал 2009 року; - зі збору за забруднення навколишнього природного середовища за 2008 рік, за наслідками якої складений відповідний Акт від 02.07.2010р. №868/15-16-28/3-33341065.

Згідно висновків вказаного Акту перевіркою встановлено порушення пп. 5.3.1. п.5,3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у зв'язку із чим платником податків несвоєчасно сплачено узгоджене податкове зобов'язання: - плати за користування надрами у сумі 43 167,12 грн. із затримкою більш 90 календарних днів; зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 412 403,23 грн. із затримкою більш 90 календарних днів.

На підставі Акту від 02.07.2010р. №868/15-16-28/3-33341065 СДПІ у м. Донецьку прийнято податкове повідомлення-рішення від 08.07.2010р. №0000901312/0/24376/10/15-16-23/3, яким, за затримку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 412 403,23 грн понад 90 днів, до Відокремленого підрозділу «Шахта імені Єгора Тимофійовича Абакумова» ДП «ДВЕК» застосований штраф у розмірі 206 201,65 грн.

Також, СДПІ у м. Донецьку прийняті наступні повідомлення:

№105090016099914 від 28.01.2010р., згідно якого на підставі пп. 16.3.3 п. 16.3 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачем здійснено розподіл сплаченої 28.01.2010р. суми податкового боргу за платежем збір за забруднення навколишнього природного середовища: сплачена сума податкового боргу 1 775,98 грн.; розподіл суми на погашення податкового боргу (крім пені) 1 676,14 грн., пені 99,84 грн.;

№105090016099920 від 28.01.2010р., згідно якого на підставі пп. 16.3.3 п. 16.3 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачем здійснено розподіл сплаченої 28.01.2010р. суми податкового боргу за платежем збір за забруднення навколишнього природного середовища: сплачена сума податкового боргу 5 827,69 грн.; розподіл суми на погашення податкового боргу (крім пені) 5 495,01 грн., пені 332,68 грн.;

№105090016114474 від 22.02.2010р., згідно якого на підставі пп. 16.3.3 п. 16.3 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачем здійснено розподіл сплаченої 22.02.2010р. суми податкового боргу за платежем збір за забруднення навколишнього природного середовища: сплачена сума податкового боргу 8 645,56 грн.; розподіл суми на погашення податкового боргу (крім пені) 7 944,24 грн., пені 701,32 грн.;

№105090016099915 від 28.01.2010р., згідно якого на підставі пп. 16.3.3 п. 16.3 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачем здійснено розподіл сплаченої 28.01.2010р. суми податкового боргу за платежем збір за забруднення навколишнього природного середовища: сплачена сума податкового боргу 2 498,86 грн.; розподіл суми на погашення податкового боргу (крім пені) 2 357,48 грн., пені 141,38 грн.;

№105090016114467 від 22.02.2010р., згідно якого на підставі пп. 16.3.3 п. 16.3 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачем здійснено розподіл сплаченої 22.02.2010р. суми податкового боргу за платежем збір за забруднення навколишнього природного середовища: сплачена сума податкового боргу 1 775,98 грн.; розподіл суми на погашення податкового боргу (крім пені) 1 635,18 грн., пені 140,80 грн.;

№105090016114468 від 22.02.2010р., згідно якого на підставі пп. 16.3.3 п. 16.3 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачем здійснено розподіл сплаченої 22.02.2010р. суми податкового боргу за платежем збір за забруднення навколишнього природного середовища: сплачена сума податкового боргу 5 827,69 грн.; розподіл суми на погашення податкового боргу (крім пені) 5 363,19 грн., пені 464,50 грн.;

№105090016112926 від 19.02.2010р., згідно якого на підставі пп. 16.3.3 п. 16.3 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачем здійснено розподіл сплаченої 19.02.2010р. суми податкового боргу за платежем - збір за забруднення навколишнього природного середовища: сплачена сума податкового боргу 18 954,44 грн.; розподіл суми на погашення податкового боргу (крім пені) 17 775,05 грн., пені 1 179,39 грн.;

№105090016114466 від 22.02.2010р., згідно якого на підставі пп. 16.3.3 п. 16.3 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачем здійснено розподіл сплаченої 22.02.2010р. суми податкового боргу за платежем - збір за забруднення навколишнього природного середовища: сплачена сума податкового боргу 2 498,86 грн.; розподіл суми на погашення податкового боргу (крім пені) 2 302,25 грн., пені 196,61 грн.;

№105090016112929 від 19.02.2010р., згідно якого на підставі пп. 16.3.3 п. 16.3 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачем здійснено розподіл сплаченої 19.02.2010р. суми податкового боргу за платежем - збір за забруднення навколишнього природного середовища: сплачена сума податкового боргу 50 000,00 грн.; розподіл суми на погашення податкового боргу (крім пені) 46 674,22 грн., пені 3 325,78 грн.;

№105090016122405 від 10.03.2010р., згідно якого на підставі пп. 16.3.3 п. 16.3 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачем здійснено розподіл сплаченої 19.02.2010р. суми податкового боргу за платежем - збір за забруднення навколишнього природного середовища: сплачена сума податкового боргу 10 288,91 грн.; розподіл суми на погашення податкового боргу (крім пені) 9 467,60 грн., пені 821,31 грн.;

Як вбачається з матеріалів справи, судом першої інстанції зазначено, що у позовних вимогах позивач помилково зазначив номер повідомлення №1050900161220105 від 10.03.2010р. замість належного №105090016122405 від 10.03.2010р.

№105090016125324 від 16.03.2010р., згідно якого на підставі пп. 16.3.3 п. 16.3 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачем здійснено розподіл сплаченої 16.03.2010р. суми податкового боргу за платежем - збір за забруднення навколишнього природного середовища: сплачена сума податкового боргу 11 500,00 грн.; розподіл суми на погашення податкового боргу (крім пені) 10 565,48 грн., пені 934,52 грн.;

№105090016121447 від 05.03.2010р., згідно якого на підставі пп. 16.3.3 п. 16.3 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачем здійснено розподіл сплаченої 05.03.2010р. суми податкового боргу за платежем - збір за забруднення навколишнього природного середовища: сплачена сума податкового боргу 50 000,00 грн.; розподіл суми на погашення податкового боргу (крім пені) 46 711,34 грн., пені 3 288,66 грн.;

№105090016121892 від 09.03.2010р., згідно якого на підставі пп. 16.3.3 п. 16.3 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачем здійснено розподіл сплаченої 09.03.2010р. суми податкового боргу за платежем - збір за забруднення навколишнього природного середовища: сплачена сума податкового боргу 15 600,00 грн.; розподіл суми на погашення податкового боргу (крім пені) 14 407,25 грн., пені 1 192,75 грн.;

№105090016139750 від 13.04.2010р., згідно якого на підставі пп. 16.3.3 п. 16.3 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачем здійснено розподіл сплаченої 13.04.2010р. суми податкового боргу за платежем - збір за забруднення навколишнього природного середовища: сплачена сума податкового боргу 90 000,00 грн.; розподіл суми на погашення податкового боргу (крім пені) 82 371,26 грн., пені 7 628,74 грн.;

№105090016139749 від 13.04.2010р., згідно якого на підставі пп. 16.3.3 п. 16.3 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачем здійснено розподіл сплаченої 13.04.20Юр. суми податкового боргу за платежем - збір за забруднення навколишнього природного середовища: сплачена сума податкового боргу 10 000,00 грн.; розподіл суми на погашення податкового боргу (крім пені) 9 176,06 грн., пені 823,94 грн.;

№105090016157076 від 19.05.2010р., згідно якого на підставі пп. 16.3.3 п. 16.3 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачем здійснено розподіл сплаченої 19.05.2010р. суми податкового боргу за платежем - збір за забруднення навколишнього природного середовища: сплачена сума податкового боргу 1 775,98 грн.; розподіл суми на погашення податкового боргу (крім пені) 1 527,16 грн., пені 248,82 грн.;

№105090016157075 від 19.05.2010р., згідно якого на підставі пп. 16.3.3 п. 16.3 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачем здійснено розподіл сплаченої 19.05.2010р. суми податкового боргу за платежем - збір за забруднення навколишнього природного середовища: сплачена сума податкового боргу 2 498,86 грн.; розподіл суми на погашення податкового боргу (крім пені) 2 150,68 грн., пені 348,18 грн.;

№105090016152770 від 12.05.2010р., згідно якого на підставі пп. 16.3.3 п. 16.3 ст. 16

Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачем здійснено розподіл сплаченої 12.05.2010р. суми податкового боргу за платежем - збір за забруднення навколишнього природного середовища: сплачена сума податкового боргу 100 000,00 грн.; розподіл суми на погашення податкового боргу (крім пені) 89 295,96 грн., пені 10 704,04 грн.;

№105090016157077 від 19.05.2010р., згідно якого на підставі пп. 16.3.3 п. 16.3 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачем здійснено розподіл сплаченої 19.05.2010р. суми податкового боргу за платежем - збір за забруднення навколишнього природного середовища: сплачена сума податкового боргу 5 827,69 грн.; розподіл суми на погашення податкового боргу (крім пені) 5 008,05 грн., пені 819,64 грн.;

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що із співставлення даних Відомостей розшифрування руху грошових коштів по Відокремленому підрозділу «Шахта імені Абакумова», наданих позивачем платіжних доручень та Таблиці № 2 Акту від 02.07.2010р. № 868/15-16-28/3-33341065, сплачені позивачем кошти на погашення поточних зобов'язань зі збору за забруднення навколишнього природного середовища та на розстрочку зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища СДПІ у м. Донецьку направлено на погашення податкового боргу минулих періодів та пені.

Таким чином, відповідач самостійно змінив призначення зазначених платежів та направив грошові кошти на погашення податкового боргу по земельному податку та пені.

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до підпункту 5.3.1. п. 5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 зазначеного Закону для подання податкової декларації. При цьому, відповідно до підпункту 5.4.1 пункту 5.1 статті 5 наведеного Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 зазначеного Закону встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), -протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Згідно пункту 7.7 статті 7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов'язковими платежами) у рівних пропорціях.

За таких обставин колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що платник податків повинен здійснювати погашення податкового боргу у разі його виникнення у порядку черговості. Вказаному обов'язку кореспондує передбачене названим законом зобов'язання платника податків сплатити штраф за непогашення протягом граничних строків узгодженої суми податкового зобов'язання, який наступає тільки після самостійного погашення таким платником суми податкового боргу.

Законом України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990р., № 509-XII (із врахуванням змін та доповнень) передбачено, що саме ним визначається статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності.

У статтях 8 та 11 даного Закону міститься вичерпний перелік прав та функцій податкових органів, згідно яких право самостійно погашати податкові зобов'язання платника податків шляхом зміни призначення платежу у податкових органів відсутнє.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що підпункт 16.3.3 пункту 16.3 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачає розподіл тієї суми на погашення пені, що направлена платником на погашення податкового боргу. Таким чином, зміна призначення платежів та їх перерозподіл СДПІ у м. Донецьку в даному випадку здійснені поза межами наданих законодавством повноважень, тобто протиправно.

Сальдо розрахунків платника податків з бюджетом за податком, збором (обов'язковим платежем) розраховується у картках особових рахунків платників податків, які ведуться в органах державної податкової служби відповідно до вимог Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку податків, зборів (обов'язкових платежів), що надходять до бюджетів та до державних цільових фондів, затвердженої наказом Головної державної податкової інспекції України від 12.05.94 року N 37 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25.05.1994 р. за N 114/323, а з 13.08.2005 р. відповідно до вимог Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої наказом державної податкової адміністрації України від 18.07.2005 року N 276 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.08.2005 р. за № 843/11123.

Згідно п. 11.1 зазначеної Інструкції податковий борг платника податків, зборів (обов'язкових платежів) обліковується в картках особових рахунків, що ведуться підрозділом адміністрування облікових показників та звітності органу державної податкової служби у порядку, визначеному цією Інструкцією.

У звязку з цим колегія суддів підтримує висновок суду першої інстанції про задоволення позовних вимог в частині визнання недійсним податкового повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій від 08.07.2010р. №0000901312/0/24376/10/15-16-23/3; визнання неправомірними дій нарахуванню пені та розподілу пені зі збору за забруднення навколишнього природного середовища на погашення податкового боргу та пені, та в частині зобов'язання внести зміни до картки особового рахунку.

За таких обставин, враховуючи наведені норми законів, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, та вважає, що постанова суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, підстав для її скасування не вбачається, а тому апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції має бути залишена без змін.

На підставі викладеного, керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2010 року залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2010 року у справі № 2а-20226/10/0570 залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини постанови постановлені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 02.12.2010 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 7 грудня 2010 року.

Головуючий суддя: С.Ю.Чумак

Судді: Д.В.Ляшенко

С.В.Жаботинська