Ухвала суду № 16536263, 26.05.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Голуб В.А.

Суддя-доповідач - Казначеєв Е.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2011 року справа №2а-28642/10/0570 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Казначеєва Е.Г.

суддів Яманко В.Г. , Васильєвої І.А.

розглянувши в порядку письмового провадження

засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія»

на постанову Донецького окружного адміністративного суду

від 18 лютого 2011 року

по адміністративній справі № 2-а-28642/10/0570 (суддя Голуб В.А.)

за позовом Вугледарського міського центру зайнятості

до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія»

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИЛА:

Вугледарський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовною заявою до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що «Шахта Південнодонбаська № 3» Миколи Сафоновича Сургая» є відокремленим підрозділом Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія», його зареєстровано як платника страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Вугледарському міському центрі зайнятості - робочому органі виконавчої дирекції Фонду. Вугледарським міським центром зайнятості 18 червня 2010 року у відокремленому підрозділі «Шахта Південнодонбаська № 3» Миколи Сафоновича Сургая» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахування та надходження страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду за період з 01.04.2009 року до 31.05.2010 року, про що складено акт № 35. У відповідності до зазначеного акту виявлена недоїмка сплати страхових внесків в сумі 1 730 771, 33 гривень нарахована пеня у 146 854,22 гривень. Позивач вказує, що відповідач суму заборгованості у строк, встановлений законом, не сплатив, станом на момент подання позовної заяви недоїмка по страхових внесках та пеня складають 1 444 119, 58 гривень, яку просить стягнути з відповідача.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2011 року по справі № 2-а-28642/10/0570 позовні вимоги були задоволені повністю. Судом першої інстанції стягнуто з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» на користь Вугледарського міського центру зайнятості недоїмку сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у 1 297 265, 36 гривень (один мільйон девяносто тисяч шістдесят пять гривень тридцять шість копійок) на р/р 37178301900087 в ГУ Держказначейства в Донецькій області, код МФО 834016, ЗКПО 22026879, та пеню у 146 854, 22 гривень (сто сорок шість тисяч вісімсот пятдесят чотири гривні двадцять копійки) на р/р 37174305900087 в ГУ Держказначейства в Донецькій області, код МФО 834016, ЗКПО 22026879.

Основне обґрунтування суду першої інстанції задоволення позовних вимог, це підтвердження матеріалами справи наявності суми боргу відповідача та правомірність заявлених вимог позивача.

В апеляційній скарзі відповідач просив скасувати постанову суду першої інстанції, як прийняту з порушенням норм матеріального та процесуального права та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволені позовних вимог.

Позивачем до канцелярії суду 24 травня 2011 року надано заперечення на апеляційну скаргу, в яких позивач просить залишити рішення суду першої інстанції без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, встановила наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Державне підприємство Донецька вугільна енергетична компанія» є юридичною особою, «Шахта Південнодонбаська № 3» Миколи Сафоновича Сургая» є його відокремленим підрозділом та платником страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, що підтверджується довідкою з ЄДРПОУ, заявою про реєстрацію (а.с. 8, 9, 49, 50)

На підставі направлення від 15 червня 2010 року №42 (а.с.46) виданого Вугледарським міським центром зайнятості, начальником відділу взаємодії з роботодавцями Кашуба О.В. та головним спеціалістом Василенко І.І. на підставі статті 34 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та відповідно до наказу Вугледарського міського центру зайнятості від 24 березня 2010 року №17 Вугледарським міським центром зайнятості проведена планова перевірка відокремленого підрозділу «Шахта Південнодонбаська № 3» Миколи Сафоновича Сургая» з 15 червня 2010 року по 18 червня 2010 року з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період за період з 01 квітня 2009 року по 31 травня 2010 року.

За результатами перевірки 18.06.2010 року було складено акт № 35 (а.с.4-7), у відповідності до якого виявлено недоїмку сплати страхових внесків у сумі 1 730 771, 33 гривень на яку нарахована пеня у розмірі 146 854, 22 гривень.

19 липня 2010 року на підставі акту перевірки директором Вугледарського міського центру зайнятості прийнято рішення № 2 про стягнення з відокремленого підрозділу «Шахта «Південнодонбаська № 3» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» простроченої заборгованості сплати страхових внесків (недоїмки) в сумі 1730771,33 гривень пені у 146854,22 гривень (зворотній а.с.28). Зазначене рішення було отримано відповідачем 26 липня 2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.28).

Визначена судом першої інстанції сума недоїмки по страховим внескам складає 1 297 265, 36 грн. та пеня 146 854,22 грн., як така що утворилась станом на 31.05.2006 року, сторонами не оспорюєтся.

Оскільки апеляційний суд відповідно до норм діючого Кодексу адміністративного судочинства України переглядає рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія судів погоджує визначену судом першої інстанції суму недоїмки по страховим внескам.

Рішення відповідачем про стягнення з відокремленого підрозділу «Шахта «Південнодонбаська № 3» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» простроченої заборгованості сплати страхових внесків (недоїмки) в адміністративному чи судовому порядку не оскаржувалось, заборгованість не погашена.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному сплачувати страхові внески.

Частиною 1 ст. 38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у прихованої суми виплат, на відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному зазначеної суми. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк.

Згідно з п.п. 9.7 п. 9 про порядок обчислення сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.12.2000 року № 339, зареєстрованої в Міністерстві України 16 січня 2001 року за № 30/5221 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), не сплачені в строк страхові внески, пеня штрафи стягуються в дохід Фонду страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.

У порушення зазначених вимог законодавства відповідач своєчасно не сплачує страхові внески.

На момент подання апеляційної скарги відповідач не здійснив виконання судового рішення та відповідних доказів не надав, тому зважаючи на те, що судом першої інстанції була прийнята законна постанова про задоволення позовних вимог про стягнення сум внесків та пені визначених в рішенні центру зайнятості № 2 від 19 липня 2010 року, яка не була оскаржена відповідачем в адміністративному чи судовому порядку, підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Колегія суддів не приймає посилання відповідача на той факт, що відносно структурного підрозділу відповідача складено акт перевірки, оскільки зазначений факт не позбавляє обовязку відповідача як головної організації відповідати за своєчасність сплати страхових внесків відокремленими підрозділами, що підтверджується довідкою з ЄДРПОУ відповідно до якої «Шахта «Південнодонбаська № 3 імені Миколи Сафоновича Сургая» є відокремленим підрозділом (філією), без права юридичної особи, на підставі чого позивач і звернувся до відповідача з зазначеним позовом.

На підставі викладеного колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності підстав для стягнення з відповідача на користь позивача недоїмки сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у сумі 1 297 265, 36 гривень та пеня у розмірі 146 854, 22 грн.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2011 року у справі № 2а-28642/10/0570 залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 18 лютого 2011 року у справі № 2а-28642/10/0570 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції

Головуючий суддя: Е.Г.Казначеєв

Судді: В.Г.Яманко

І.А.Васильєва