Постанова № 16536259, 24.05.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Борзаниця С.В.

Суддя-доповідач - Казначеєв Е.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2011 року справа №2а-2231/11/1270

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Казначеєва Е.Г.

суддів Яманко В.Г. , Васильєвої І.А.

розглянувши в порядку письмового провадження

апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Свердловську

на постанову Луганського окружного адміністративного суду

від 18 березня 2011 року

у справі № 2а-751/11/1270 (2231/11/1270)(суддя І інстанції Борзаниця С. В.)

за позовом Державної податкової інспекції в м. Свердловську

до Колективне підприємство

«Свердловський Агробуд»

про стягнення коштів з рахунків платника на суму податкового

боргу з податку на прибуток підприємств у розмірі 6566,54 грн., -

ВСТАНОВИЛА:

19 січня 2011 року Державна податкова інспекція в м. Свердловську звернулась до суду першої інстанції з поданням про стягнення коштів з рахунків платника на суму податкового боргу з податку на прибуток підприємств у розмірі 6566,54 грн.

В обґрунтування подання зазначає, що Колективне підприємство «Свердловський Агробуд» зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Свердловської міської ради 14.07.1997 року, є платником податків та зборів та перебуває на податковому обліку в ДПІ м. Свердловську. 29.12.2010 року за результатами невиїзної документальної перевірки Колективного підприємства «Свердловський Агробуд», проведеної державною податковою інспекцією в м. Свердловську було прийнято податкове повідомлення-рішення №0001851540/0, яким платнику податків визначено грошове зобовязання з податку на прибуток у розмірі 6566,54 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення було вручено платнику податків 05.01.2011 року. Станом на 17.01.2011 року податкове повідомлення-рішення №0001851540/0 від 29.12.2010 року платником податків не оскаржене. Кошти сплачено не було. На підставі чого позивач просить стягнути кошти з Колективного підприємства «Свердловський Агробуд» з рахунка у банку, обслуговуючого платника, по податку на прибуток у розмірі 6566,54 грн..

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 18 березня 2011 року (арк. спр. 55-58) в задоволенні позову ДПІ в м. Свердловську було відмовлено.

Позивач подав апеляційну скаргу (арк. спр. 64-65), в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та задовольнити позовні вимоги.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Колективне підприємство «Свердловський Агробуд» зареєстроване виконавчим комітетом Свердловської міської ради Луганської області 14.07.1997 року за № 13911200000001071, є платником податків та зборів та перебуває на податковому обліку в ДПІ м. Свердловську. має статус юридичної особи, згідно довідки № 34509 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ).

Апеляційним судом встановлено, що 29.12.2010 року ДПІ в м. Свердловську Луганської області була проведена невиїзна документальна перевірка КП «Свердловський Агробуд» з питання своєчасності сплати податкових зобовязань до бюджету, за результатами якої складено акт від 29.12.2010 року №1495-15-10-03583255.

Згідно акту перевірки від 29.12.2010 року №1495-15-10-03583255, встановлено, що в порушення п. 5.3 ст. 5 Закону України №2181 Колективним підприємством «Свердловський Агробуд» протягом граничних строків несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобовязання з податку на прибуток.

На підставі акту перевірки від 29.12.2010 року №1495-15-10-03583255 29.12.2010 ДПІ у м. Свердловську було прийняте податкове повідомлення-рішення, яким до Колективного підприємства «Свердловський Агробуд» були застосовані відповідно до п. п. 7.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" штрафні (фінансові) санкції за порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 6566,54 грн.

Відповідно до матеріалів справи, а саме корінця першої податкової вимоги від 03.10.2003 року за № 1/172 загальна сума податкового боргу відповідача за погодженими податковими зобовязаннями визначена в цій податковій вимозі станом на 03.04.2003 року становить 6769,61 грн., код платежу 50020000. Вказана податкова вимога отримана посадовою особою відповідача 03.10.2003 року. (а.с.37)

Згідно корінця другої податкової вимоги від 04.11.2003 року за № 2/424 загальна сума податкового боргу відповідача за погодженими податковими зобовязаннями визначена в цій податковій вимозі станом на 04.11.2003 року становить 80073,22 грн., коди платежів 13020100, 14010100, 12020100, 13050100, 13050107, 16010200, 16030000, 110210000. Вказана податкова вимога отримана посадовою особою відповідача 04.11.2003 року. (а.с.38)

Колегія суддів встановила, що відповідно до матеріалів справи відповідач вищевказане податкове повідомлення-рішення не оскаржував, доказів оскарження відповідачем не надано.

Суд першої інстанції при прийнятті судового рішення виходив з того, що вказані податкові вимоги не містять по даті їх складення та складу податків податкового боргу, що утворився пізніше, та заявлений до стягнення в даній справі, а нові податкові вимоги з приводу наявності нового податкового боргу не приймалися, що обумовило відмову в задоволенні позовних вимог ДПІ в м. Свердловську. Проте, з такими висновками суду першої інстанції не можна погодитися з наступних підстав.

Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Стягнення коштів за податковим боргом є одним із видів процедур стягнення податкового боргу, що встановлені Податковим кодексом України. Згідно з пунктом 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами. При цьому, відповідно до пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку фізичної особи. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 Податкового кодексу України). Отже, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги.

Статтею 60 Податкового кодексу України передбачені умови, за яких податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними. Так, при самостійному погашенні платником податків або органом стягнення суми податкового боргу податкова вимога вважається відкликаною у день, протягом якого відбулося погашення суми податкового боргу в повному обсязі. У випадку скасування контролюючим органом раніше прийнятого податкового повідомлення-рішення про нарахування суми грошового зобовязання або податкової вимоги такі документи вважаються відкликаними з дня прийняття контролюючим органом рішення про скасування такого податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги. При зменшенні контролюючим органом чи за рішенням суду нарахованої суми грошового зобовязання платника, податкова вимога вважається відкликаною, з дня отримання платником податків податкової вимоги на зменшену суму грошового зобовязання або податкового боргу. У разі, коли сума податкового боргу, визначене в податковій вимозі, збільшується, то за таких обставин, раніше надіслана податкова вимога не відкликається та нова вимога не висувається.

Станом на час видання податкових вимог діяв Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21 грудня 2000 року, за підпунктом 6.3.2 пункту 6.3 статті 6 якого, у разі коли у платника податків, якому було надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, друга податкова вимога має містити суму консолідованого боргу. При цьому окрема податкова вимога щодо такого нового податкового боргу не виставляється. Консолідованим вважається борг, визначений у першій податковій вимозі, збільшений на суму нового податкового боргу, що виник до виставлення другої податкової вимоги. З наведених норм пункту 6.3 та з врахуванням вимог пункту 6.4 вказаного закону виникнення нового податкового боргу у підприємства, яке має постійно не погашені своєчасно податкові зобовязання, направлення нової податкової вимоги не потрібно.

Відповідач не надав доказів, що наявні в справі податкові вимоги скасовані в судовому порядку або відкликанні за наявністю встановлених законодавством підстав.

Колегія судів не приймає посилань суду першої інстанції, що на момент винесення другої податкової вимоги перша податкова вимога відповідно до вимог п. 6.4 статті 6 Закону України № 2181 податковим органом була відкликана на підставі чого суд першої інстанції дійшов до не вірного висновку, щодо визнання другої податкової вимоги від 04.11.2003 року за № 2/424 як неналежного доказу по справі, оскільки підпунктом 6.4.1 пункту 6.4 статті 6 Закону України № 2181-ІІІ визначений вичерпний перелік підстав відкликання податкової вимоги.

Колегія суддів не приймає посилання суду першої інстанції, що податковим органом не надсилалася податкова вимога щодо податкового боргу в сумі 6566,54 грн., який заявляється до стягнення, та внаслідок чого відповідно до положень п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України відсутні підстави для задоволення подання Державної податкової інспекції в м. Свердловську Луганської області до Колективного підприємства «Свердловський Агробуд» про стягнення коштів з рахунків платника на суму податкового боргу з податку на прибуток підприємств у розмірі 6566,54 грн., оскільки, підпунктом 6.3.2 пункту 6.3 статті 6 Закону України № 2181-ІІІ передбачено надіслання податковим органом тільки першої та другої податкової вимоги.

Окрім того, судом першої інстанції не вірно зроблено висновок, що заявлена до стягнення сума податкового боргу виникла за період з 19.11.2004 року по 20.08.2007 року, оскільки на підставі акту перевірки від 29.12.2010 року №1495-15-10-03583255 винесено податкове повідомлення-рішення від 29.12.2010 року №0001851540/0 на суму 6566,54 грн., зазначене рішення вручене 05.01.2011 року, тобто зазначена сума набула статусу податкового боргу 15.01.2011 року в звязку з не сплатою на підставі п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України.

З врахуванням відсутності доказів відповідача про погашення заявленої суми податкового боргу, колегія судів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог про стягнення коштів з рахунків платника на суму податкового боргу з податку на прибуток підприємств у розмірі 6566,54 грн..

З огляду на викладене постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, апеляційна скарга та позов ДПІ в м. Свердловську задовольняються.

Керуючись статтями 186, 195, 196, 197, 199, 202, 205, 207, 211, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в місті Сєвєродонецьку на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 18 березня 2011 року по адміністративній справі № 2а-751/11/1270 задовольнити.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 18 березня 2011 року по адміністративній справі № 2а-751/11/1270 скасувати.

Позовні вимоги Державної податкової інспекції в місті Сєвєродонецьку до комунального підприємства «Свердловський Агробуд» про стягнення коштів з рахунків платника на суму податкового боргу з податку на прибуток підприємств у розмірі 6566,54 грн. задовольнити.

Стягнути з комунального підприємства «Свердловський Агробуд» на користь Державного бюджету України податковий борг зі штрафних (фінансових) санкцій за порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобовязання з податку на прибуток за податковими повідомленнями-рішеннями № 0001851540/0 від 29 грудня 2010 року на суму 6566,54 грн..

Постанова суду апеляційної інстанції в порядку письмового провадження набирає законної сили через пять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання нею законної

Головуючий суддя: Е.Г.Казначеєв

Судді: В.Г.Яманко

І.А.Васильєва