Рішення № 16535548, 20.06.2011, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.06.11 Справа № 8/5009/2000/11

Суддя Попова І.А.

за позовом Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах позивач Бердянська міська рада, Запорізька область, м. Бердянськ

до відповідача Суб'єкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_4, АДРЕСА_1

Суддя І.А. Попова

Представники сторін:

Від позивача: ОСОБА_3, дов. № 01-2520/40 від 11.05.2011 р.

Від відповідача: не з'явився

В засіданні приймає участь прокурор Тронь Г.М., посв. № 84 від 30.04.2010 р.

Заявлено позовні вимоги про зобов'язання звільнити самовільно зайняту відповідачем земельну ділянку площею 0,0026 га на за адресою: м.Бердянськ, АДРЕСА_2 шляхом демонтажу торгового павільйону розміром 6,4х4,0 та повернути земельну ділянку за належністю Бердянській міській раді.

Розгляд справи, призначений на 19.05.2011 р., відкладався до 09.06.2011 р., 20.06.2011 р. у звязку з неявкою відповідача.

Вступну та резолютивну частини рішення оголошено в судовому засіданні 20.06.2011 р.

Позивач та прокурор підтримали позовні вимоги з підстав, викладених у позові. В обґрунтування вимог вказують, що п. 1 6 рішення виконавчого комітету Бердянської міської ради № 292 від 18.05.2010 р. «Про розміщення пересувної малої архітектурної форми»погоджено розміщення малої архітектурної форми СПД-ФО ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_2,, для встановлення торговельного лотка на земельній ділянці загальною площею 12,8 кв.м. строком з 18.05.2010 р. по 31.10.2010 р. Пунктом 3 вказаного рішення зобов'язано відповідача в термін до 28.05.2010 р. укласти договір особистого строкового сервітуту з Бердянською міською радою. Пунктом 4 вказаного рішення визначено, що розміщення пересувної малої архітектурної форми виконується після прийняття даного рішення згідно зі схемою привязки з дотриманням чинного законодавства, державних стандартів і норм. Бердянською міською радою вищевказана земельна ділянка відповідачу не передавалася, документи, що посвідчують право власності або користування земельною ділянкою не виготовлялися. Просять на підставі ст.ст. 125, 211 Земельного кодексу України зобовязати відповідача повернути зайняту земельну ділянку площею 0,0026 га на за адресою: м.Бердянськ, АДРЕСА_2 шляхом демонтажу торгового павільйону розміром 6,4х4,0 та повернути земельну ділянку за належністю Бердянській міській раді.

Відповідач заявлені позовні вимоги не спростував, не скористався правом надати відзив на позов, представник відповідача в судове засідання за викликом двічі не зявився. Про час та місце судового засідання відповідача повідомлено належним чином. В судове засідання 19.05.2011 р. відповідач не з'явився, клопотав про відкладення розгляду справи в звязку з неможливістю прибути. За клопотанням відповідача розгляд справи відкладався до 09.06.2011 р. В судове засідання 09.06.2011 р., 20.06.2011 р. представник відповідача не прибув, про причини неявки суд не сповістив. При цьому суд зазначає, що надання повноважень на представництво інтересів сторін в процесі не обмежено будь-яким колом осіб. По-друге, відповідно до ст. 22 ГПК України сторони зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи. Відповідач мав достатньо часу на підготовку до розгляду справи та обґрунтування своїх заперечень за їх наявності. У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Згідно до ст. 75 ГПК України справу розглянуто за наявними матеріалами, які суд визнав достатніми для вирішення спору по суті.

Заслухавши представників, дослідивши додані матеріали, суд встановив, що рішенням Виконавчого комітету Бердянської міської ради № 292 від 18.05.2010 р. «Про розміщення пересувної малої архітектурної форми»погоджено розміщення малої архітектурної форми на землях територіальної громади м. Бердянська СПД-ФО ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_2, для встановлення торговельного лотка на земельній ділянці загальною площею 12,8 кв.м. строком з 18.05.2010 р. по 31.10.2010 р. Пунктом 3 зазначеного рішення СПД-ФО ОСОБА_4 зобов'язано в термін до 28.05.2010 р. укласти договір особистого строкового сервітуту з Бердянською міською радою, який готує управління земельних відносин виконавчого комітету Бердянської міської ради. Розміщення пересувної малої архітектурної форми виконується після прийняття даного рішення згідно зі схемою привязки з дотриманням чинного законодавства, державних стандартів і норм.

Управлінням Держкомзему в м. Бердянську 16.03.2011 р. проведено перевірку, за результатами якої встановлено, що на земельній ділянці площею 0,0026 га в м. в м.Бердянську на перехресті вул. Свободи та пр. Леніна гр. ОСОБА_4 встановлено торговий павільйон розміром 6,4х4,0 м. На вказану земельну ділянку відсутні правовстановлюючі документи В акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 16.03.2011 р. зазначено, що рішенням Бердянської міської ради від 30.12.2010 р. ОСОБА_4 відмовлено в погодженні місця розташування стаціонарних малих архітектурних форм по вул. Свободи та пр. Леніна. Факт правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії А № 00009, який складено 17 березня 2011 р., відповідно до якого СПД-ФО ОСОБА_4 притягнуто до адміністративної відповідальності.

Рішенням Бердянської міської ради № 54 від 24.02.2011 р. введено мораторій шляхом зупинення дії Порядку розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності в м. Бердянськ, затвердженого рішення міської ради сімдесят девятої сесії V скликання від 25.02.2010 р. № 33 на розміщення малих архітектурних форм на території міста Бердянськ з моменту прийняття даного рішення до прийняття спеціального рішення про скасування мораторію (або до затвердження Порядку розміщення малих архітектурних форм у новій редакції).

Відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Спірна земельна ділянка знаходиться у межах м. Бердянська. Органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах, є Бердянська міська рада.

Приписами ст.116 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Факт зайняття відповідачем земельної ділянки площею 0,0026 га на перехресті вул. Свободи та пр. Леніна в м. Бердянську встановлено відповідними перевірками та зафіксовано в актах Управління Держкомзему в м. Бердянську від 16.03.2011 р. Даний факт відповідачем не спростовано, не надано документів на підтвердження правових підстав зайняття спірної земельної ділянки та розміщення на ній торговельного павільйону з метою здійснення підприємницької діяльності. Встановлені обставини є порушенням земельного законодавства, прав власника земельної ділянки.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Згідно з ст.129 Конституції України, ст.4-3 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Відповідач не надав доказів, які б спростовували викладені в позовній заяві обставини або обґрунтовували правові підстави користування спірною земельною ділянкою на час вирішення спору.

Позовні вимоги задовольняються.

Судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, ст..212 ЗК України, керуючись ст.ст. 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Звільнити та привести у придатний для подальшого використання стан на користь Бердянської міської ради (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, пл..І Бердянської ради, 2, ЄДРПОУ 20525153) земельну ділянку площею 0,0026 га на перехресті вул. Свободи та пр. Леніна в м.Бердянську, зайняту Суб'єктом підприємницької діяльності фізичною особою ОСОБА_4 (71100, АДРЕСА_1, ідентиф. номер НОМЕР_1) шляхом демонтажу розташованого на ділянці торговельного павільйону розміром 6,4 х 4,0 м. Видати наказ.

Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності фізичною особою ОСОБА_4 (71100, АДРЕСА_1, ідентиф. номер НОМЕР_1) в доход Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району, банк отримувача: Головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області, р/р 31119095700007, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, код бюджетної класифікації 22090200, символ банку 095) 85 грн. державного мита. Видати наказ.

Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності фізичною особою ОСОБА_4 (71100, АДРЕСА_1, ідентиф. номер НОМЕР_1) в доход державного бюджету України (отримувач Державний бюджет Орджонікідзевського району; банк отримувача УДК у Запорізькій області, МФО 813015,ЄДРПОУ 34677145, рахунок № 31218264700007, код бюджетної класифікації 22050003; символ звітності банку 264) 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ.

Суддя І.А.Попова

Рішення підписано 24 червня 2011 року.